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农村空巢老人是农村地区规模庞大的养老困难群体,其养老需求难以满足。作为农民中的弱势群体,农村空巢老人在养老保障利益表达上存在表达意识低、表达机制不健全、表达反馈不足的问题,直接影响农村空巢老人养老保障利益的实现。从问题出发,提出加强宣传教育、培育养老文化、政府职能转变、加大法律援助、培育农村老年组织等提升农村空巢老人养老保障利益表达的建议。