论文部分内容阅读
中图分类号：F275 文献标识码：A
摘要：现阶段我国的经济体制改革进一步深入，经济社会的发展和企业的不断进步，使得企业预算管理工作提上日程。企业预算管理工作有着其紧迫性和必要性，加强预算管理工作要多个方面入手，针对工作中可能出现的问题，及时地采取措施进行预防和处理，为企业发展赢得良好的内部环境优势，保证企业的稳定健康发展。
关键词：企业预算管理；存在问题；完善措施
一、 企业预算管理的概念及其重要性
企业预算管理是指企业通过分析以前年度的经营情况，并依据企业未来的发展情况，综合考虑到市场、政策、内部环境等对企业经营情况的影响，对企业未来的收入和开支进行预测，制定详细的计划，形成预算，并根据预算来分析企业的经营情况，以此进行内部激励与评价，调控资源，达到管控目的。传统企业预算管理只是对管理行为进行控制，缺乏了预算管理制定、实施以及衡量业绩与预算差异对比和调整等过程。企业要想保证自身的预算管理以良性的方式开展，应提高企业管理者的管理有效性，对预算管理进行计划、协调、控制、评价。
（一）企业资源能够得到有效的配置
预算管理是企业财务管理最为基本也是最为核心的工作之一。企业通过预算管理对企业资源进行合理配置，避免资源浪费，进而促进企业目标的实现。预算管理通过计划、协调、控制和评价企业财务管理等流程，根据企业发展战略、企业经营目标和管理方式等因素，将企业的众多资源合理安排，使资源作用发挥最大。通过预算管理对资源的使用情况进行实时控制，防止人为因素干预资源流向，减少资源因主观因素的浪费，提高资源利用率。
（二）预算管理降低财务风险
市场竞争激烈性既给企业带来了机遇，同时也使企业面临了更大的风险。预算管理通过制定严格的编制计划，尽可能地将全部的风险考虑在不可预测的财务风险中，使用科学的计算方法计算出企业未来对资源的需求量，并保证这些需求量能够使企业正常运作，保证企业在实施每一步计划时都有充足的资源，从而降低了财务管理的风险。从另一角度来看，预算管理实质上是降低了企业经营的风险，促进了企业战略目标的实现。
（三）预算管理可为企业业绩考核提供基础
预算管理将企业经营目标分割成不同的阶段，每个阶段均有不同的预算。在实际操作过程中，执行结果和预算情况通常会有差异，这一差异可成为企业各部门业绩考核的依据。企业可以根据差异来对企业员工的奖惩、人事调动、任免等做出判断，从而来激励员工，提高员工工作积极性。预算是在企业经营目标的因素上进行综合分析后制定的，并以此对企业业绩进行考核，以此判断各部门是否按照企业的预算进行经营，得出该部门在经营中的具体情况。
二、当前企业预算管理存在的问题
预算管理虽然有助于企业经营目标的实现，提高企业的管理水平和竞争力，但是纵观我国绝大多数企业的预算管理流程，都存在着或多或少的问题，笔者总结了下面几种比较常见的问题。
（一）领导者对企业预算管理的认识存在一定的误区
大多数企业的领导者对企业预算管理的认识存在误区，甚至认为企业预算管理对企业的正常运行起不到任何有效的作用，对企业的重要性也一味概括为是企业财务管理的作用。另外，企业领导者认为预算管理虽然存在于企业中，但是与企业之间还缺乏一定的系统性和协调性。对于预算审批大多数人认为是个讨价还价的过程，在预算草案审批时，多数以预算结果满意度作为批准预算的主要依据，预算管理导向不明，不利于企业经营目标的实现。
（二）预算编制缺乏规范性和科学性
绝大多数企业的预算是由财务部门编制，企业其他部门的员工及领导对预算编制这一过程并不了解，甚至认为这只是财务部门的一项任务，与自身无关，对预算管理的参与性不足，其实，在预算管理过程中，全员参与才能够更充分地考虑预算管理中的每一细节，各经营部门只是通过上年度的经营状况来预估下一年度的计划，没有全方位地考虑到市场、政策、内部环境等对企业经营状况的影响。预算编制是企业实施预算管理的第一步，也是关系到整个预算管理是否能够成功执行的关键环节。在预算编制方法上，国外企业在预算编制过程中会根据不同的情况选择采用固定预算、弹性预算、概率预算等方法，而我国绝大多数企业通常采用增量预算方法进行编制，大致的原因是该方法编制起来较简单，并为讨价还价行为留有空间。这一方法的弊端就是带有很大主观性，导致编制的预算无法高效率的使用，也会降低预算编制的科学性和实用性。
（三）预算管理缺乏完善的规章制度
企业对预算管理的认知度不够，在企业创建预算管理相关规章制度时往往缺乏一定的规范性和实践性，导致企业预算管理只符合了企业核算，无法解决企业预算管理中出现的管理太松等问题。如许多企业缺乏预算考核体系，没有建立起完善的预算考评机制，弱化了预算控制过程，无法将预算执行结果与绩效考核相结合，导致了预算管理的规章制度形同虚设。
（四）预算管理执行过程存在的相关问题
执行是预算管理最为关键的一部分，直接关系到企业资源的使用情况。企业的规章制度不完善导致了企业预算管理在执行过程中一旦遇到危机就会缺乏相对应的管理措施。预算管理如果陷入恶性循环就不能通过规范化的处理将危机转化为机遇。在执行过程中，出现花光预算，不用自不用等现象也十分常见；另一则是过度节约费用，得到影响的奖励，实际工作中出现这两种现象都会导致数据使用者不能进行根据实际情况进行准确判断，缺乏控制有效性。
（五）预算目标考核力度不够
预算指标是业绩评价的标准以及激励和惩罚制度的核心。预算考核是评价各个部门及个人的工作成绩和经营成果的一个有力"武器"。在企业预算管理中，还是存在着预算目标考核不力的情况。考核部门不明确、考核规范不全、考核内容不具体等都影响到预算管理的真正有效的实施。预算考核不力，容易导致奖惩的不合理，从而降低员工的工作积极性，甚至不认同预算管理，对预算管理产生抵制情绪，导致预算管理起不了作用。企业的分公司或者相关领导者，为了实现预算管理的目标，增加企业的利益，会做出某些不利于企业良性发展的举措。
摘要：现阶段我国的经济体制改革进一步深入，经济社会的发展和企业的不断进步，使得企业预算管理工作提上日程。企业预算管理工作有着其紧迫性和必要性，加强预算管理工作要多个方面入手，针对工作中可能出现的问题，及时地采取措施进行预防和处理，为企业发展赢得良好的内部环境优势，保证企业的稳定健康发展。
关键词：企业预算管理；存在问题；完善措施
一、 企业预算管理的概念及其重要性
企业预算管理是指企业通过分析以前年度的经营情况，并依据企业未来的发展情况，综合考虑到市场、政策、内部环境等对企业经营情况的影响，对企业未来的收入和开支进行预测，制定详细的计划，形成预算，并根据预算来分析企业的经营情况，以此进行内部激励与评价，调控资源，达到管控目的。传统企业预算管理只是对管理行为进行控制，缺乏了预算管理制定、实施以及衡量业绩与预算差异对比和调整等过程。企业要想保证自身的预算管理以良性的方式开展，应提高企业管理者的管理有效性，对预算管理进行计划、协调、控制、评价。
（一）企业资源能够得到有效的配置
预算管理是企业财务管理最为基本也是最为核心的工作之一。企业通过预算管理对企业资源进行合理配置，避免资源浪费，进而促进企业目标的实现。预算管理通过计划、协调、控制和评价企业财务管理等流程，根据企业发展战略、企业经营目标和管理方式等因素，将企业的众多资源合理安排，使资源作用发挥最大。通过预算管理对资源的使用情况进行实时控制，防止人为因素干预资源流向，减少资源因主观因素的浪费，提高资源利用率。
（二）预算管理降低财务风险
市场竞争激烈性既给企业带来了机遇，同时也使企业面临了更大的风险。预算管理通过制定严格的编制计划，尽可能地将全部的风险考虑在不可预测的财务风险中，使用科学的计算方法计算出企业未来对资源的需求量，并保证这些需求量能够使企业正常运作，保证企业在实施每一步计划时都有充足的资源，从而降低了财务管理的风险。从另一角度来看，预算管理实质上是降低了企业经营的风险，促进了企业战略目标的实现。
（三）预算管理可为企业业绩考核提供基础
预算管理将企业经营目标分割成不同的阶段，每个阶段均有不同的预算。在实际操作过程中，执行结果和预算情况通常会有差异，这一差异可成为企业各部门业绩考核的依据。企业可以根据差异来对企业员工的奖惩、人事调动、任免等做出判断，从而来激励员工，提高员工工作积极性。预算是在企业经营目标的因素上进行综合分析后制定的，并以此对企业业绩进行考核，以此判断各部门是否按照企业的预算进行经营，得出该部门在经营中的具体情况。
二、当前企业预算管理存在的问题
预算管理虽然有助于企业经营目标的实现，提高企业的管理水平和竞争力，但是纵观我国绝大多数企业的预算管理流程，都存在着或多或少的问题，笔者总结了下面几种比较常见的问题。
（一）领导者对企业预算管理的认识存在一定的误区
大多数企业的领导者对企业预算管理的认识存在误区，甚至认为企业预算管理对企业的正常运行起不到任何有效的作用，对企业的重要性也一味概括为是企业财务管理的作用。另外，企业领导者认为预算管理虽然存在于企业中，但是与企业之间还缺乏一定的系统性和协调性。对于预算审批大多数人认为是个讨价还价的过程，在预算草案审批时，多数以预算结果满意度作为批准预算的主要依据，预算管理导向不明，不利于企业经营目标的实现。
（二）预算编制缺乏规范性和科学性
绝大多数企业的预算是由财务部门编制，企业其他部门的员工及领导对预算编制这一过程并不了解，甚至认为这只是财务部门的一项任务，与自身无关，对预算管理的参与性不足，其实，在预算管理过程中，全员参与才能够更充分地考虑预算管理中的每一细节，各经营部门只是通过上年度的经营状况来预估下一年度的计划，没有全方位地考虑到市场、政策、内部环境等对企业经营状况的影响。预算编制是企业实施预算管理的第一步，也是关系到整个预算管理是否能够成功执行的关键环节。在预算编制方法上，国外企业在预算编制过程中会根据不同的情况选择采用固定预算、弹性预算、概率预算等方法，而我国绝大多数企业通常采用增量预算方法进行编制，大致的原因是该方法编制起来较简单，并为讨价还价行为留有空间。这一方法的弊端就是带有很大主观性，导致编制的预算无法高效率的使用，也会降低预算编制的科学性和实用性。
（三）预算管理缺乏完善的规章制度
企业对预算管理的认知度不够，在企业创建预算管理相关规章制度时往往缺乏一定的规范性和实践性，导致企业预算管理只符合了企业核算，无法解决企业预算管理中出现的管理太松等问题。如许多企业缺乏预算考核体系，没有建立起完善的预算考评机制，弱化了预算控制过程，无法将预算执行结果与绩效考核相结合，导致了预算管理的规章制度形同虚设。
（四）预算管理执行过程存在的相关问题
执行是预算管理最为关键的一部分，直接关系到企业资源的使用情况。企业的规章制度不完善导致了企业预算管理在执行过程中一旦遇到危机就会缺乏相对应的管理措施。预算管理如果陷入恶性循环就不能通过规范化的处理将危机转化为机遇。在执行过程中，出现花光预算，不用自不用等现象也十分常见；另一则是过度节约费用，得到影响的奖励，实际工作中出现这两种现象都会导致数据使用者不能进行根据实际情况进行准确判断，缺乏控制有效性。
（五）预算目标考核力度不够
预算指标是业绩评价的标准以及激励和惩罚制度的核心。预算考核是评价各个部门及个人的工作成绩和经营成果的一个有力"武器"。在企业预算管理中，还是存在着预算目标考核不力的情况。考核部门不明确、考核规范不全、考核内容不具体等都影响到预算管理的真正有效的实施。预算考核不力，容易导致奖惩的不合理，从而降低员工的工作积极性，甚至不认同预算管理，对预算管理产生抵制情绪，导致预算管理起不了作用。企业的分公司或者相关领导者，为了实现预算管理的目标，增加企业的利益，会做出某些不利于企业良性发展的举措。