论文部分内容阅读
一、我国油田企业环境会计信息披露的现状分析
1、油田企业环境信息披露现状
（1）石化行业上市公司招股说明书环境信息披露的分析
随着愿意披露环境信息的公司数量的增加，所披露的环境信息的内容也经历了从简单到复杂的过程。1993年的上市公司仅披露了会注意环保问题；以后的上市公司则对环保风险及对策、依赖自然资源的状况及对策、环保质量认证等情况的披露进一步具体化。披露的环保信息大部分为上市前排污费和环保设备投资的费用以及未来花费在环保设施上的投资费用预测，而对环保投资所带来的收益以及公司进行环保投资对提高公司竞争力的影响等没有进行过披露。
（2）石化行业上市公司年报环境信息披露的分析。
环境支出的内容主要在董事会报告、监事会报告和会计报表附注中进行披露，其主要内容包括：公司采取与环保有关的决策、按现行法规要求对原有设备改造和重置的环保支出、新投资项目的环保设施支出、环境污染综合治理、公司因环境污染严重而受到的惩罚、排污费、违反环境法规的罚款、矿产资源补偿费、厂区改造绿化费等方面。其中前四项一般会先在董事会报告和监事会报告中重点提出，其它的内容则主要在会计报表附注中进行披露。企业的环保收益披露的内容较支出要少，主要内容有：公司因采取环保措施所受到的奖励、公司因为采取环保措施享受的税收优惠政策、公司由于实行清洁生产减少交纳的排污费、企业利用三废生产产品收入、国家拨给企业的环境治理专项资金等。前两项主要在董事会报告和重大事项中进行披露，其它的则在会计报表附注中提到。少部分企业仅是在董事会报告中提出该公司会注重环保问题，或者说该公司的生产符合环保情况，但是没有具体内容。
2、油田企业环境信息披露的不足
（1）披露内容不完整、方式不规范，未能体现环境信息的重要性、明晰性，行业间可比性差；（2）披露的信息主要为历史性信息，对影响企业未来发展的信息披露带有随机性；（3）披露的环境信息的实用性较低，缺少对公开披露的环境信息的必要鉴证。
二、油田企业环境会计信息披露模式
鉴于环境会计各项理论与实践的完善和油田企业生产经营的复杂性和特殊性，我们在选择环境信息的披露方式时应遵循循序渐进的原则。第一步选择非独立的环境会计报告方式。随着各项工作的不断成熟和完善，逐步选择独立的环境报告方式。
1、非独立的环境会计报告模式
非独立的环境会计报告是一种将环境信息与现有的财务信息合并报送的一种方式。这种披露环境信息的方式将环境信息和传统的财务信息合并报送，在现有财务报告的基础上通过增加环境会计科目，使其科学合理地揭示资源、环境对企业财务的影响，弥补了现行财务报告中环境信息披露不足的问题。
（1）增加了环境项目的资产负债表，在传统会计报表中增加环境信息项目。具体做法是：在资产负债表中增设环境资产、环境负债和环境权益，同时在资产附注中说明环境资产、负债和权益的确认和计量方法。
（2）增加了环境项目的利润表，在利润表中，增设环境费用和环境收益项目，包括环境资产的折旧费、常设环境管理机构经费、企业交纳的排污费和罚款与赔付、以及因环境活动带来的净收益等。同时在利润表附注中说明环境费用与环境
收益的确认与计量基础。
2、独立的环境报告模式
独立的环境报告可以使环境信息的披露更加集中、全面和系统，使信息使用者对企业的环境活动作出恰当的评价。从环境会计在国外的发展历史可以看出，编制独立的环境报告书是环境信息披露的发展方向。根据油田企业生产经营的特色，对油田企业编制独立的环境报告书设计如下：
（1）企业的基本情况介绍
①最高经营者声明
应以企业最高经营者承诺的形式，明确表示企业积极开展环保活动的决心，及对解决经营中环境问题的认真态度和负责精神。
②企业经营情况
企业的主营业务情况，企业的地理位置，周边环境，企业职工人数，企业的附属业务；一般的生产过程、与生产和销售有关的环境问题等。
③报告的时间、范围和提供方式
（2）环境目标和环境政策
经营理念和主要环境政策，包括环境保护目标、方针、计划、业绩等。
（3）环境管理情况
本年度环境活动大事记，企业负责环境问题的高层责任人，企业的环境管理系统、符合环境保护要求的技术、产品的设计开发情况，环境管理系统的推进情况，环境信息开发和交流情况，对环境法规的遵守情况，环境意识的宣传和培训情况，企业参与的与环境相关的社会活动和对社会的贡献情况。
（4）主要的环境影响
对环境影响的范围，具有环境争议的企业项目，面临的主要环境问题，恢复环境所需的成本等；废气、废水排放数据，固体废弃物的产生数据及管理方法，生产过程中所使用的有害物质的数据，可用以说明环境问题发展趋势的前述指标的历史数据等。
（5）资源的耗用情况
油田企业开采的油气资源数量，以及生产用电、油、水等能源的消耗数据，运输用燃料的消耗数据，企业为节约资源而采取的措施及其效果等。
（6）重大环境事项的说明
所受到的指控和警告等事件的起因和对环境的影响，确保企业将来遵纪守法的措施等。
（7）在勘探、开发和生产的各个阶段如何考虑环境保护
加强环境保护的宣传教育；加强建设项目的环境管理，对新建项目严格执行“三同时”制度和环境影响评价制度；积极深入推行HSE管理体系；采用油气密闭集输流程，并在联合站设原油稳定装置和集气站，回收轻烃，推广新型油罐呼吸气回收装置；针对目前石油企业环保的主要问题，组织技术部门进行科研攻关；油气田所在地的政府环保部门应加大环境管理和环境执法的力度。
（8）环境法规执行情况，包括“三同时”制度、排污费收费制度、排污申报登记、限期治理等。
（9）环境会计信息
为反映企业环境活动导致的财务影响环境绩效而设计的环境会计报表，如环境资产负债表、环境成本表、环境收益表和环境绩效表等。
（10）可持续发展情况
反映本行业和本企业可持续发展的量化指标，与本企业生产经营活动直接相关的资源状况等
（11）第三方的验证报告
所采用的验证方法，已经验证的事项和未验证的事项，对企业环境报告书真实性和公允性的评价
在环境问题日益受到重视的今天，油气田企业要走向世界、参与国际竞争，必须全面推行环境会计核算方法，充分披露企业环境信息，从而更好地揭示因环境问题引起的财务影响，充分反映油气企业的环境绩效。在目前的社会和法规条件下，油气田企业对环境会计财务影响信息的披露可先采取第一种方式。但是编制独立的环境报告是环境信息披露的方向。
1、油田企业环境信息披露现状
（1）石化行业上市公司招股说明书环境信息披露的分析
随着愿意披露环境信息的公司数量的增加，所披露的环境信息的内容也经历了从简单到复杂的过程。1993年的上市公司仅披露了会注意环保问题；以后的上市公司则对环保风险及对策、依赖自然资源的状况及对策、环保质量认证等情况的披露进一步具体化。披露的环保信息大部分为上市前排污费和环保设备投资的费用以及未来花费在环保设施上的投资费用预测，而对环保投资所带来的收益以及公司进行环保投资对提高公司竞争力的影响等没有进行过披露。
（2）石化行业上市公司年报环境信息披露的分析。
环境支出的内容主要在董事会报告、监事会报告和会计报表附注中进行披露，其主要内容包括：公司采取与环保有关的决策、按现行法规要求对原有设备改造和重置的环保支出、新投资项目的环保设施支出、环境污染综合治理、公司因环境污染严重而受到的惩罚、排污费、违反环境法规的罚款、矿产资源补偿费、厂区改造绿化费等方面。其中前四项一般会先在董事会报告和监事会报告中重点提出，其它的内容则主要在会计报表附注中进行披露。企业的环保收益披露的内容较支出要少，主要内容有：公司因采取环保措施所受到的奖励、公司因为采取环保措施享受的税收优惠政策、公司由于实行清洁生产减少交纳的排污费、企业利用三废生产产品收入、国家拨给企业的环境治理专项资金等。前两项主要在董事会报告和重大事项中进行披露，其它的则在会计报表附注中提到。少部分企业仅是在董事会报告中提出该公司会注重环保问题，或者说该公司的生产符合环保情况，但是没有具体内容。
2、油田企业环境信息披露的不足
（1）披露内容不完整、方式不规范，未能体现环境信息的重要性、明晰性，行业间可比性差；（2）披露的信息主要为历史性信息，对影响企业未来发展的信息披露带有随机性；（3）披露的环境信息的实用性较低，缺少对公开披露的环境信息的必要鉴证。
二、油田企业环境会计信息披露模式
鉴于环境会计各项理论与实践的完善和油田企业生产经营的复杂性和特殊性，我们在选择环境信息的披露方式时应遵循循序渐进的原则。第一步选择非独立的环境会计报告方式。随着各项工作的不断成熟和完善，逐步选择独立的环境报告方式。
1、非独立的环境会计报告模式
非独立的环境会计报告是一种将环境信息与现有的财务信息合并报送的一种方式。这种披露环境信息的方式将环境信息和传统的财务信息合并报送，在现有财务报告的基础上通过增加环境会计科目，使其科学合理地揭示资源、环境对企业财务的影响，弥补了现行财务报告中环境信息披露不足的问题。
（1）增加了环境项目的资产负债表，在传统会计报表中增加环境信息项目。具体做法是：在资产负债表中增设环境资产、环境负债和环境权益，同时在资产附注中说明环境资产、负债和权益的确认和计量方法。
（2）增加了环境项目的利润表，在利润表中，增设环境费用和环境收益项目，包括环境资产的折旧费、常设环境管理机构经费、企业交纳的排污费和罚款与赔付、以及因环境活动带来的净收益等。同时在利润表附注中说明环境费用与环境
收益的确认与计量基础。
2、独立的环境报告模式
独立的环境报告可以使环境信息的披露更加集中、全面和系统，使信息使用者对企业的环境活动作出恰当的评价。从环境会计在国外的发展历史可以看出，编制独立的环境报告书是环境信息披露的发展方向。根据油田企业生产经营的特色，对油田企业编制独立的环境报告书设计如下：
（1）企业的基本情况介绍
①最高经营者声明
应以企业最高经营者承诺的形式，明确表示企业积极开展环保活动的决心，及对解决经营中环境问题的认真态度和负责精神。
②企业经营情况
企业的主营业务情况，企业的地理位置，周边环境，企业职工人数，企业的附属业务；一般的生产过程、与生产和销售有关的环境问题等。
③报告的时间、范围和提供方式
（2）环境目标和环境政策
经营理念和主要环境政策，包括环境保护目标、方针、计划、业绩等。
（3）环境管理情况
本年度环境活动大事记，企业负责环境问题的高层责任人，企业的环境管理系统、符合环境保护要求的技术、产品的设计开发情况，环境管理系统的推进情况，环境信息开发和交流情况，对环境法规的遵守情况，环境意识的宣传和培训情况，企业参与的与环境相关的社会活动和对社会的贡献情况。
（4）主要的环境影响
对环境影响的范围，具有环境争议的企业项目，面临的主要环境问题，恢复环境所需的成本等；废气、废水排放数据，固体废弃物的产生数据及管理方法，生产过程中所使用的有害物质的数据，可用以说明环境问题发展趋势的前述指标的历史数据等。
（5）资源的耗用情况
油田企业开采的油气资源数量，以及生产用电、油、水等能源的消耗数据，运输用燃料的消耗数据，企业为节约资源而采取的措施及其效果等。
（6）重大环境事项的说明
所受到的指控和警告等事件的起因和对环境的影响，确保企业将来遵纪守法的措施等。
（7）在勘探、开发和生产的各个阶段如何考虑环境保护
加强环境保护的宣传教育；加强建设项目的环境管理，对新建项目严格执行“三同时”制度和环境影响评价制度；积极深入推行HSE管理体系；采用油气密闭集输流程，并在联合站设原油稳定装置和集气站，回收轻烃，推广新型油罐呼吸气回收装置；针对目前石油企业环保的主要问题，组织技术部门进行科研攻关；油气田所在地的政府环保部门应加大环境管理和环境执法的力度。
（8）环境法规执行情况，包括“三同时”制度、排污费收费制度、排污申报登记、限期治理等。
（9）环境会计信息
为反映企业环境活动导致的财务影响环境绩效而设计的环境会计报表，如环境资产负债表、环境成本表、环境收益表和环境绩效表等。
（10）可持续发展情况
反映本行业和本企业可持续发展的量化指标，与本企业生产经营活动直接相关的资源状况等
（11）第三方的验证报告
所采用的验证方法，已经验证的事项和未验证的事项，对企业环境报告书真实性和公允性的评价
在环境问题日益受到重视的今天，油气田企业要走向世界、参与国际竞争，必须全面推行环境会计核算方法，充分披露企业环境信息，从而更好地揭示因环境问题引起的财务影响，充分反映油气企业的环境绩效。在目前的社会和法规条件下，油气田企业对环境会计财务影响信息的披露可先采取第一种方式。但是编制独立的环境报告是环境信息披露的方向。