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[摘要]:高校人事档案管理工作是高校档案工作的重要组成部分，是高校人事管理工作的核心内容,也是高校教学、科研、职称评定、提拔任用干部等的重要依据。笔者就目前高校档案管理工作中存在的问题，提出一些改革建议。
[关键词]:高校 人事档案 管理改革
高校人事档案管理工作是高校档案工作的重要组成部分，是高校人事管理工作的核心内容，也是高校教学、科研、职称评定、提拔任用干部等的重要依据。近几年来，随着我国高等教育事业的迅猛发展以及高校内部管理体制改革的不断深入，高校现行的人事档案管理工作已经跟不上时代的步伐，难以适应高校改革发展的需要。因此，对高校人事档案管理工作进行改革，既是高校档案管理工作现代化建设的要求，也是高校改革和教育事业发展的需要，具有重要的现实意义。
一、目前高校人事档案管理工作中存在的问题
1.档案材料内容单一，不能突出个性特点
人事档案主要记载和反映一个人的经历、能力和品德等信息，是组织、人事工作不可缺少的重要依据。在改革开放以前，高校人事档案材料主要是个人的政治历史材料，以反映个人的政治身份、政治立场或政治观点为主，除此之外，基本没有什么其他的档案材料。改革开放以后，高校人事档案材料的内容逐渐丰富、充实起来，但也只是由反映一个干部的历史和现实情况的“十大类”材料所构成，主要包括：履历材料；自传材料；鉴定、考核、考察材料；学历和评聘专业技术职务材料；政审材料；党团材料；奖励材料；处分材料；工资、任免、出国材料以及其他等十大类内容。这“十大类”材料侧重于记载和反映教职工个人的社会经历、政治面貌、思想表现、知识结构等方面的内容，而对个人的能力特点、工作实绩等则很少反映，档案材料内容简单、雷同，使得档案不能全面、客观地反映个人的基本情况，使人事档案失去了真正意义上的参考价值。
2.档案材料内容失真，材料手续不完整
由于人事档案关系到个人职位升迁、工资水平、福利待遇等切身利益，因此许多人便在档案上打起了主意。我们在管理人事档案的过程中，经常会发现个别干部的档案材料中年龄、参加工作时间、学历等项填写有前后不一致的地方。有些干部的年龄越填越小，学历越填越高，工龄越填越长，奖项越填越多，但是却没有相应的支撑材料，使档案的信用功能大打折扣。
此外，由于人事档案管理工作者在整理档案时对个人的人事档案材料审查不严，没有严格把关，致使有些干部的履历、鉴定或考核材料中缺少相片，遗漏填表日期或本人签名，有的甚至没有组织审查意见或加盖公章。这样的档案材料根本不能全面、客观、公正地反映一个人的真实情况。
档案材料的不真实，内容的不完整给人事部门在办理调资、专业技术职务评聘、离退休等工作上带来了诸多的困难。这将严重影响了人事部门的工作效率，降低了人事档案在知人善任、推贤举能中的参考价值。
3.档案意识不强，档案材料收集不规范
人事档案管理一般隶属于人事部门的工作，由于传统观念的影响，大多数人都认为档案管理工作没有人事工作重要，而且人事档案也少有人问津。因此,学校没有配备专门的档案管理人员，而是由人事干部兼职。由于人事部门的日常工作比较多，兼职的人事干部又没有经过正规档案管理教育与培训，专业性不强，业务素质偏低，所以经常都出现档案管理人员对档案材料归档内容不明确，归档范围把握不准，归档的材料没有及时归档，而不该归档的材料却归入人事档案的情况。
另外，由于是人事干部兼职管理档案，投入到档案管理工作的时间有限，因此经常出现大量档案材料不能被及时整理装订，有的材料甚至常年累月积压，久而久之，就容易造成档案材料的丢失。
二、对高校人事档案管理改革的几点建议
针对目前高校档案管理改革存在的问题，我认为应该从以下几个方面进行改革。
1.不断创新人事档案内容，提高档案材料的利用价值
人事档案管理改革首先要改变原来的政治控制和身份依附功能，突出信息记录、信用凭证功能。人事档案不能仅仅是政治标准、业务标准，而应该是德、能、勤、绩等诸多方面的立体把握。如教师业务工作中的突出业绩和重大科研成果，以及能够反映教职工工作能力的各类材料(譬如像国内外进修、国内外考察及学术活动、教学评估、科研受奖等的资料和经权威部门认定的业绩考核资料等)都应该充实到人事档案中。此外，随着人事体制的改革，人事档案中还应该增加适应时代变化的新内容。如个人在社会、政治、经济活动中形成的各种诚信记录，以及社会保障事业发展中建立的各种材料，如养老保险、医疗保险等内容都应充实到档案中去。这样才能使人事档案内容与时俱进，提高其利用价值。
2.严把材料归档关，依法制档
人事档案材料日常审核工作是人事档案管理工作中的重要环节。管理人员在归档前做好材料的审核鉴定工作，就可以大大减少和杜绝假材料的归档，提高档案的信用度。在收集材料过程中，管理人员应该养成向有关形成材料的部门收集，拒收个人报送或非组织渠道报送的材料。如在人事调动时，有些单位不按照要求将档案以机要方式寄到新单位，而是交给个人带到新单位的，我们一定要要求对方单位在档案袋上加贴密封条并盖上人事部门的公章。接收这些档案时如果发现封条破损的，则一定不能接收。
另外，对于教职工参加在职研究生教育培养的档案，我们一定要严格审核其《研究生报考登记表》、《毕业生登记表》、《学位申请书》等材料，要认真查看材料中有无组织部门的审查意见，相关部门的公章是否齐全。要核对学历、学位证书的原件，如果对这些材料有所不确定的，还得在网上验证学位码。总之,就要从源头上杜绝假材料归入档案中。
3.强化档案管理意识，加强业务培训，提高管理人员的业务水平
不管做什么工作，意识都是很重要的一个因素。所谓意识决定态度，所以要做好高校人事档案管理工作，首先就要强化全校教职工特别是主管和分管人事部门工作领导的档案意识。让他们充分认识到人事档案工作的重要性，树立正确的档案意识，从人力、物力、财力等各方面对人事档案工作进行支持，配备充足的档案管理人员，使档案材料能够被及时整理装订。此外，档案管理人员还应不断提高自身的业务素质。档案管理人员是人事档案工作的主体，起主导和支配作用。档案管理人员素质的高低与档案管理质量的好坏息息相关。总之，人事档案管理人员要具备良好的道德品质和高尚的情操，爱岗敬业、刻苦钻研，不断强化档案的管理意识、服务意识、责任意识，不断提高人事档案工作的管理与理论水平，为做好高校人事档案管理工作奉献自己的一份力量。
参考文献：
[1]侯丽丽.高校人事档案管理改革探讨.泉州师专学报, 2000,(3).
[2]李卫华.试论人事档案管理存在的问题与对策.周口师范学院学报, 24(4).
[3]浦文红.高校人事档案管理工作.理论界, 2008,(3).
(作者单位：广东医学院）
[关键词]:高校 人事档案 管理改革
高校人事档案管理工作是高校档案工作的重要组成部分，是高校人事管理工作的核心内容，也是高校教学、科研、职称评定、提拔任用干部等的重要依据。近几年来，随着我国高等教育事业的迅猛发展以及高校内部管理体制改革的不断深入，高校现行的人事档案管理工作已经跟不上时代的步伐，难以适应高校改革发展的需要。因此，对高校人事档案管理工作进行改革，既是高校档案管理工作现代化建设的要求，也是高校改革和教育事业发展的需要，具有重要的现实意义。
一、目前高校人事档案管理工作中存在的问题
1.档案材料内容单一，不能突出个性特点
人事档案主要记载和反映一个人的经历、能力和品德等信息，是组织、人事工作不可缺少的重要依据。在改革开放以前，高校人事档案材料主要是个人的政治历史材料，以反映个人的政治身份、政治立场或政治观点为主，除此之外，基本没有什么其他的档案材料。改革开放以后，高校人事档案材料的内容逐渐丰富、充实起来，但也只是由反映一个干部的历史和现实情况的“十大类”材料所构成，主要包括：履历材料；自传材料；鉴定、考核、考察材料；学历和评聘专业技术职务材料；政审材料；党团材料；奖励材料；处分材料；工资、任免、出国材料以及其他等十大类内容。这“十大类”材料侧重于记载和反映教职工个人的社会经历、政治面貌、思想表现、知识结构等方面的内容，而对个人的能力特点、工作实绩等则很少反映，档案材料内容简单、雷同，使得档案不能全面、客观地反映个人的基本情况，使人事档案失去了真正意义上的参考价值。
2.档案材料内容失真，材料手续不完整
由于人事档案关系到个人职位升迁、工资水平、福利待遇等切身利益，因此许多人便在档案上打起了主意。我们在管理人事档案的过程中，经常会发现个别干部的档案材料中年龄、参加工作时间、学历等项填写有前后不一致的地方。有些干部的年龄越填越小，学历越填越高，工龄越填越长，奖项越填越多，但是却没有相应的支撑材料，使档案的信用功能大打折扣。
此外，由于人事档案管理工作者在整理档案时对个人的人事档案材料审查不严，没有严格把关，致使有些干部的履历、鉴定或考核材料中缺少相片，遗漏填表日期或本人签名，有的甚至没有组织审查意见或加盖公章。这样的档案材料根本不能全面、客观、公正地反映一个人的真实情况。
档案材料的不真实，内容的不完整给人事部门在办理调资、专业技术职务评聘、离退休等工作上带来了诸多的困难。这将严重影响了人事部门的工作效率，降低了人事档案在知人善任、推贤举能中的参考价值。
3.档案意识不强，档案材料收集不规范
人事档案管理一般隶属于人事部门的工作，由于传统观念的影响，大多数人都认为档案管理工作没有人事工作重要，而且人事档案也少有人问津。因此,学校没有配备专门的档案管理人员，而是由人事干部兼职。由于人事部门的日常工作比较多，兼职的人事干部又没有经过正规档案管理教育与培训，专业性不强，业务素质偏低，所以经常都出现档案管理人员对档案材料归档内容不明确，归档范围把握不准，归档的材料没有及时归档，而不该归档的材料却归入人事档案的情况。
另外，由于是人事干部兼职管理档案，投入到档案管理工作的时间有限，因此经常出现大量档案材料不能被及时整理装订，有的材料甚至常年累月积压，久而久之，就容易造成档案材料的丢失。
二、对高校人事档案管理改革的几点建议
针对目前高校档案管理改革存在的问题，我认为应该从以下几个方面进行改革。
1.不断创新人事档案内容，提高档案材料的利用价值
人事档案管理改革首先要改变原来的政治控制和身份依附功能，突出信息记录、信用凭证功能。人事档案不能仅仅是政治标准、业务标准，而应该是德、能、勤、绩等诸多方面的立体把握。如教师业务工作中的突出业绩和重大科研成果，以及能够反映教职工工作能力的各类材料(譬如像国内外进修、国内外考察及学术活动、教学评估、科研受奖等的资料和经权威部门认定的业绩考核资料等)都应该充实到人事档案中。此外，随着人事体制的改革，人事档案中还应该增加适应时代变化的新内容。如个人在社会、政治、经济活动中形成的各种诚信记录，以及社会保障事业发展中建立的各种材料，如养老保险、医疗保险等内容都应充实到档案中去。这样才能使人事档案内容与时俱进，提高其利用价值。
2.严把材料归档关，依法制档
人事档案材料日常审核工作是人事档案管理工作中的重要环节。管理人员在归档前做好材料的审核鉴定工作，就可以大大减少和杜绝假材料的归档，提高档案的信用度。在收集材料过程中，管理人员应该养成向有关形成材料的部门收集，拒收个人报送或非组织渠道报送的材料。如在人事调动时，有些单位不按照要求将档案以机要方式寄到新单位，而是交给个人带到新单位的，我们一定要要求对方单位在档案袋上加贴密封条并盖上人事部门的公章。接收这些档案时如果发现封条破损的，则一定不能接收。
另外，对于教职工参加在职研究生教育培养的档案，我们一定要严格审核其《研究生报考登记表》、《毕业生登记表》、《学位申请书》等材料，要认真查看材料中有无组织部门的审查意见，相关部门的公章是否齐全。要核对学历、学位证书的原件，如果对这些材料有所不确定的，还得在网上验证学位码。总之,就要从源头上杜绝假材料归入档案中。
3.强化档案管理意识，加强业务培训，提高管理人员的业务水平
不管做什么工作，意识都是很重要的一个因素。所谓意识决定态度，所以要做好高校人事档案管理工作，首先就要强化全校教职工特别是主管和分管人事部门工作领导的档案意识。让他们充分认识到人事档案工作的重要性，树立正确的档案意识，从人力、物力、财力等各方面对人事档案工作进行支持，配备充足的档案管理人员，使档案材料能够被及时整理装订。此外，档案管理人员还应不断提高自身的业务素质。档案管理人员是人事档案工作的主体，起主导和支配作用。档案管理人员素质的高低与档案管理质量的好坏息息相关。总之，人事档案管理人员要具备良好的道德品质和高尚的情操，爱岗敬业、刻苦钻研，不断强化档案的管理意识、服务意识、责任意识，不断提高人事档案工作的管理与理论水平，为做好高校人事档案管理工作奉献自己的一份力量。
参考文献：
[1]侯丽丽.高校人事档案管理改革探讨.泉州师专学报, 2000,(3).
[2]李卫华.试论人事档案管理存在的问题与对策.周口师范学院学报, 24(4).
[3]浦文红.高校人事档案管理工作.理论界, 2008,(3).
(作者单位：广东医学院）