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【摘 要】 全面预算精细化管理是企业管理中的重要组成部分，它是企业实施战略管理的重要手段。全面预算精细化管理也是企业内部管理控制的一种主要方法，是实现企业资源优化配置，提高企业经济效益的先进而科学的管理方法。本文对全面预算精细化管理的应用进行了探讨。
【关键词】 全面预算；精细化管理；应用
引言：
实施全面预算精细化管理给企业管理带来巨大帮助，首先通过全面预算精细化管理可以有规划、有效率的资源配置、节约交易成本从而更有效的实现企业的预算目标；其次，通过预算精细化管理可以明确和协调各部门的责任、调动各单位的积极性，促成企业长期目标的实现；再次，全面预算精细化管理还可以通过对企业全面过程的有效控制来降低企业的各种经营风险；最后，通过预算的实施与计划对比，可以实现对企业各部门和员工的业绩考核。
一、预算管理的现状
预算的编制是一个自上而下，自下而上的过程。首先由各基层单位根据生产经营计划编制预算上报总公司，总公司根据上报的数据，经过综合平衡，统筹规划，制定整体的财务预算，经总公司的预算委员会批准后，下发给基层单位，财务预算一经下达，各基层单位必须层层分解，组织实施，并负责预算管理工作的分析、考核和调整。但从目前的状况看，预算管理在实际运行过程中存在诸多问题，表现为：
1、认识不到位
企业在推行财务预算的过程中，虽然各层次人员对预算管理的概念有所了解，对预算管理的方法有所掌握，但是对预算管理的认识更多的是放在预算的编制和考核上，觉得只是填几张表，应付一下，而不是放在实现企业的战略目标上，不是“我要预算”，而是“你要我预算”，抓预算的积极性、主动性不强，碰到预算执行中出现的问题，主观上有抵触情绪，客观上不分析原因，仍然存在预算是多此一举的思想，觉得与其把精力浪费在预算上，不如花在其他管理工作上。
2、执行不充分
有的企业在多年的预算管理实践中，已形成一套从编制、执行、分析、调整到考核的完整的预算管理流程，但在实施的过程中，仍然存在粗放、简单式管理的现象，这种现象破坏了预算的权威性和硬约束力，对预算执行的效率和效果造成了消极的影响，流程的完整性并不能代表管理的精准性。具体表现在：
（1）财务预算的编制、执行具有时效性，分为年度预算与月度预算，有的企业年度预算指标掌控较好，但月度预算指标起伏波动，呈不稳定态势。
（2）有的企业总体预算指标完成较好，但个体差异大，呈不对称态势。
（3）在完整的预算指标体系中，有的企业存在重视生产、销售和费用预算，而忽视对资本性支出预算及资产负债表、损益表、现金流量表预算的编制、执行，尤其是资本性支出预算执行进度落后，呈现不协调态势。
3、过程偏差
各基层单位在执行预算的过程中，为控制差异率，存在人为调控会计事项入账时间的问题，导致会计信息失真，更有甚者，为完成预算目标，存在突击花钱或将费用带入下一年的问题，预算执行的刚性不强，导致预算在某种程度上变成了合理“浪费”的工具。还有的企业对预算事项的前瞻性和预测性不强，导致在编制预算时出现“过于保守”或“过于超前”的极端倾向，预算指标缺乏弹性，缺乏对市场的应变能力，也使得预算管理难以取得预期的效果。
4、制度缺失
有的企业没有制定一个完整的预算管理制度，只是在每年编制预算时，以财务部门的名义下发一个预算编制的通知，以此作为编制预算的依据。这样，就使得财务预算，没有一个具有权威性规章制度来加以规范。有的企业虽然制定了预算管理制度，但是预算指标与会计核算口径不统一，同一事项因理解不同而被列入不同的指标，导致预算数与实际发生数的可比性不强，对预算执行分析产生影响。
二、全面预算精细化管理实施措施
目前各企业普遍存在种种问题，所以加强财务全面预算精细化管理，促进管理水平的提高，实现企业价值最大化是企业发展的战略目标。
1、认识上有深度
企业领导层对财务预算管理的认知不够，是当前众多企业普遍存在的问题，正如大多数人理解的那样，预算就是填几张表格，预算是财务部门的事。许多企业的领导层对预算的认知也停留在这个层面，只有在审批的时候才会简单关注一下，正是由于认知度不高，导致很多企业在实施预算管理时在力度上、重视程度上都比较欠缺。因此我们在实施预算管理时，应分层次推动。首先是企业领导层，要从更高程度上认知财务预算管理，能够对预算工作给予指导，并督促预算工作的实施，实践证明，企业领导层的认知程度决定了预算管理的成功与失败。其次是具体从事预算工作的人员，对预算知识及相关财务知识要有相当程度的掌握。最后是普通员工对预算要有初步的知晓度和了解度，因了解而理解，以便预算工作的推动和开展。
2、技术上有保障
预算工作具有数据量大，流程性强、时效性突出的特点，因此必须运用现代化信息技术手段，使流程得以固化，数据得以汇总，分析得以及时，考核体现公平。
3、编制上有依据
财务预算管理是对计划的数字化反映，是落实企业发展战略的一种有效手段，因此，企业在实施财务预算管理前，应认真进行市场调研和企业资源分析，明确企业的发展目标，并以此为基础编制各期的财务预算，同时根据企业的发展特点，制定科学的、可操作的《定额管理体系》，使得预算编制有据可依，避免预算工作的盲目性。
4、核算上有标准
预算编制流程性强，应按照先业务预算、资本预算、筹资预算，再财务预算的流程进行，最后以现金预算、预计资产负债表和预计损益表的形式反映。编制财务预算时，一般应按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。根据不同的预算项目，分别采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算等方法进行编制。为了预算指标与会计核算指标的衔接，应编制《会计核算与预算指标口径对应表》，解决在核算环节形成的横向和纵向可比性不强的问题。
5、执行上有约束
预算的执行与控制是整个预算工作的中心环节，预算指标的下达、分解、实施，形成了全方位的预算执行体系，各单位在预算执行过程中，应体现“刚柔相济”的特点，对原则性的问题要坚持，不妥协，保障企业各项增值活动的顺利实施，严格执行销售或营业、生产和成本费用预算，努力完成利润指标。同时，又要考虑到企业的实际情况，在有益于实现企业战略目标的具基础上可以灵活处理。建立财务预算报告制度，对于预算执行过程中发生的新情况以及出现的偏差较大的项目，及时提出改进措施和建议，要与企业领导及时反馈预算执行进度和执行差异，促进预算目标的完成。
6、考核上有措施
企业各基层预算单位应充分收集市场、技术、政策、法规方面的信息，采用比率分析、比较分析、因素分析等方法，从定量和定性两个方面对预算的执行情况进行分析，反映企业的发展态势及其存在的潜力。针对预算执行过程中发生的偏差，应充分、客觀地分析原因，提出相应的解决措施，在年度终了时，财务预算委员会应向企业领导层报告预算执行情况，并对各基层单位的预算完成情况进行考核，考核的内容要明确，分值、权重要有可操作性，严格考核不仅是为了将预算指标与实际执行结果相比较，也是为了肯定成绩，找出问题，改进以后的工作，同时，也可以对员工实施公正的奖惩，以便奖勤罚懒，调动员工的积极性，确保企业战略目标的实现。
三、结束语
在预算管理过程中，制定科学、先进的管理模式，充分发挥人的主观能动性，运用信息技术手段，固化预算管理流程，建立健全预算管理制度，并延伸到会计核算、资产管理、资金结算、市场营销等各项基础工作，实现“基础工作帮预算，预算工作促基础”的良性循环，通过预算的全面、精准、细化管理，提升企业的整体管理水平。
参考文献：
[1]郑淑超.如何提高全面预算精细化管理水平.现代商业，2013（12）.
[2]贾先国.工程项目施工精细化管理探讨[J].西安建筑科技大学学报（社会科学版），2009（12）.
【关键词】 全面预算；精细化管理；应用
引言：
实施全面预算精细化管理给企业管理带来巨大帮助，首先通过全面预算精细化管理可以有规划、有效率的资源配置、节约交易成本从而更有效的实现企业的预算目标；其次，通过预算精细化管理可以明确和协调各部门的责任、调动各单位的积极性，促成企业长期目标的实现；再次，全面预算精细化管理还可以通过对企业全面过程的有效控制来降低企业的各种经营风险；最后，通过预算的实施与计划对比，可以实现对企业各部门和员工的业绩考核。
一、预算管理的现状
预算的编制是一个自上而下，自下而上的过程。首先由各基层单位根据生产经营计划编制预算上报总公司，总公司根据上报的数据，经过综合平衡，统筹规划，制定整体的财务预算，经总公司的预算委员会批准后，下发给基层单位，财务预算一经下达，各基层单位必须层层分解，组织实施，并负责预算管理工作的分析、考核和调整。但从目前的状况看，预算管理在实际运行过程中存在诸多问题，表现为：
1、认识不到位
企业在推行财务预算的过程中，虽然各层次人员对预算管理的概念有所了解，对预算管理的方法有所掌握，但是对预算管理的认识更多的是放在预算的编制和考核上，觉得只是填几张表，应付一下，而不是放在实现企业的战略目标上，不是“我要预算”，而是“你要我预算”，抓预算的积极性、主动性不强，碰到预算执行中出现的问题，主观上有抵触情绪，客观上不分析原因，仍然存在预算是多此一举的思想，觉得与其把精力浪费在预算上，不如花在其他管理工作上。
2、执行不充分
有的企业在多年的预算管理实践中，已形成一套从编制、执行、分析、调整到考核的完整的预算管理流程，但在实施的过程中，仍然存在粗放、简单式管理的现象，这种现象破坏了预算的权威性和硬约束力，对预算执行的效率和效果造成了消极的影响，流程的完整性并不能代表管理的精准性。具体表现在：
（1）财务预算的编制、执行具有时效性，分为年度预算与月度预算，有的企业年度预算指标掌控较好，但月度预算指标起伏波动，呈不稳定态势。
（2）有的企业总体预算指标完成较好，但个体差异大，呈不对称态势。
（3）在完整的预算指标体系中，有的企业存在重视生产、销售和费用预算，而忽视对资本性支出预算及资产负债表、损益表、现金流量表预算的编制、执行，尤其是资本性支出预算执行进度落后，呈现不协调态势。
3、过程偏差
各基层单位在执行预算的过程中，为控制差异率，存在人为调控会计事项入账时间的问题，导致会计信息失真，更有甚者，为完成预算目标，存在突击花钱或将费用带入下一年的问题，预算执行的刚性不强，导致预算在某种程度上变成了合理“浪费”的工具。还有的企业对预算事项的前瞻性和预测性不强，导致在编制预算时出现“过于保守”或“过于超前”的极端倾向，预算指标缺乏弹性，缺乏对市场的应变能力，也使得预算管理难以取得预期的效果。
4、制度缺失
有的企业没有制定一个完整的预算管理制度，只是在每年编制预算时，以财务部门的名义下发一个预算编制的通知，以此作为编制预算的依据。这样，就使得财务预算，没有一个具有权威性规章制度来加以规范。有的企业虽然制定了预算管理制度，但是预算指标与会计核算口径不统一，同一事项因理解不同而被列入不同的指标，导致预算数与实际发生数的可比性不强，对预算执行分析产生影响。
二、全面预算精细化管理实施措施
目前各企业普遍存在种种问题，所以加强财务全面预算精细化管理，促进管理水平的提高，实现企业价值最大化是企业发展的战略目标。
1、认识上有深度
企业领导层对财务预算管理的认知不够，是当前众多企业普遍存在的问题，正如大多数人理解的那样，预算就是填几张表格，预算是财务部门的事。许多企业的领导层对预算的认知也停留在这个层面，只有在审批的时候才会简单关注一下，正是由于认知度不高，导致很多企业在实施预算管理时在力度上、重视程度上都比较欠缺。因此我们在实施预算管理时，应分层次推动。首先是企业领导层，要从更高程度上认知财务预算管理，能够对预算工作给予指导，并督促预算工作的实施，实践证明，企业领导层的认知程度决定了预算管理的成功与失败。其次是具体从事预算工作的人员，对预算知识及相关财务知识要有相当程度的掌握。最后是普通员工对预算要有初步的知晓度和了解度，因了解而理解，以便预算工作的推动和开展。
2、技术上有保障
预算工作具有数据量大，流程性强、时效性突出的特点，因此必须运用现代化信息技术手段，使流程得以固化，数据得以汇总，分析得以及时，考核体现公平。
3、编制上有依据
财务预算管理是对计划的数字化反映，是落实企业发展战略的一种有效手段，因此，企业在实施财务预算管理前，应认真进行市场调研和企业资源分析，明确企业的发展目标，并以此为基础编制各期的财务预算，同时根据企业的发展特点，制定科学的、可操作的《定额管理体系》，使得预算编制有据可依，避免预算工作的盲目性。
4、核算上有标准
预算编制流程性强，应按照先业务预算、资本预算、筹资预算，再财务预算的流程进行，最后以现金预算、预计资产负债表和预计损益表的形式反映。编制财务预算时，一般应按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。根据不同的预算项目，分别采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算等方法进行编制。为了预算指标与会计核算指标的衔接，应编制《会计核算与预算指标口径对应表》，解决在核算环节形成的横向和纵向可比性不强的问题。
5、执行上有约束
预算的执行与控制是整个预算工作的中心环节，预算指标的下达、分解、实施，形成了全方位的预算执行体系，各单位在预算执行过程中，应体现“刚柔相济”的特点，对原则性的问题要坚持，不妥协，保障企业各项增值活动的顺利实施，严格执行销售或营业、生产和成本费用预算，努力完成利润指标。同时，又要考虑到企业的实际情况，在有益于实现企业战略目标的具基础上可以灵活处理。建立财务预算报告制度，对于预算执行过程中发生的新情况以及出现的偏差较大的项目，及时提出改进措施和建议，要与企业领导及时反馈预算执行进度和执行差异，促进预算目标的完成。
6、考核上有措施
企业各基层预算单位应充分收集市场、技术、政策、法规方面的信息，采用比率分析、比较分析、因素分析等方法，从定量和定性两个方面对预算的执行情况进行分析，反映企业的发展态势及其存在的潜力。针对预算执行过程中发生的偏差，应充分、客觀地分析原因，提出相应的解决措施，在年度终了时，财务预算委员会应向企业领导层报告预算执行情况，并对各基层单位的预算完成情况进行考核，考核的内容要明确，分值、权重要有可操作性，严格考核不仅是为了将预算指标与实际执行结果相比较，也是为了肯定成绩，找出问题，改进以后的工作，同时，也可以对员工实施公正的奖惩，以便奖勤罚懒，调动员工的积极性，确保企业战略目标的实现。
三、结束语
在预算管理过程中，制定科学、先进的管理模式，充分发挥人的主观能动性，运用信息技术手段，固化预算管理流程，建立健全预算管理制度，并延伸到会计核算、资产管理、资金结算、市场营销等各项基础工作，实现“基础工作帮预算，预算工作促基础”的良性循环，通过预算的全面、精准、细化管理，提升企业的整体管理水平。
参考文献：
[1]郑淑超.如何提高全面预算精细化管理水平.现代商业，2013（12）.
[2]贾先国.工程项目施工精细化管理探讨[J].西安建筑科技大学学报（社会科学版），2009（12）.