开局“十二五”加快发展方式转变

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  专访河北省国资委主任、党委书记周杰
  
  见到周杰时,适值2010年中央经济工作胜利闭幕。会议再次强调了2011年的经济工作以加快转变经济发展方式为主线,将继续加快经济结构战略性调整等内容。
  《国企》:对于河北这样一个传统工业占主导地位的省份,您如何认识加快转变经济发展方式对于国有企业的意义?
  周杰:加快转变经济发展方式,对于河北尤其河北国有企业的发展有着特殊意义。因为河北在历史上的发展,一度依赖于能源、资源的过度消耗,这样的发展模式既不可持续,又有很大的负面作用,比如环境污染等。因此,以低碳发展为方向,以延长产业链、增加产品附加值为手段,积极构建河北现代产业体系迫在眉睫,影响深远。
  在这样的背景下,作为河北国有经济的主体,推动全省经济社会发展的中坚力量,省属企业应该也必须在转变经济发展方式中走在全省的前列。
  《国企》:河北省属企业在转变经济发展方式中遵循了怎样的理念,取得了怎样的成绩?
  周杰:过去一段时间,河北国有经济的产业结构和分布极不平衡,70%以上的国有资产集中在钢铁、煤炭、医药化工等第二产业;金融服务、现代物流等第三产业配置较少且发展相对滞后;不少企业主要依靠扩大规模、提高产能、负债投资实现外延式经济增长。
  针对这样的实际情况,结合省情和国家经济发展趋势,河北省国资委认为,必须优化钢铁、煤炭等传统产业,因为这是河北省的优势产业,是省属企业的中坚力量,也是改革发展的经济基础;另一方面,河北国资把突破的重点放在金融、现代物流、新能源等新的产业上,力求在这些行业抢占先机,为河北国有经济乃至河北经济长远的、可持续的发展进行有效布局。
  要想优化传统产业、做强新兴产业,就必须改变河北国企原有的产业集中度不够、行业话语权不强的问题。这就需要大力推进河北国有企业联合重组,打造大型企业集团,以充分整合相关资源,进一步增强企业发展活力。
  经过这几年的努力,河北国企的国有经济布局和结构进一步优化。河北钢铁集团、冀中能源集团、河北港口集团等一批大型企业集团的组建,进一步增强国有经济的控制力、影响力和带动力;河北国企市场竞争能力显著提高,成为带动全省产业结构优化升级的重要支撑。2010年上半年,在各省级国资委中,河北国有企业取得了营收增速全国第一的突出成绩,为“十二五”期间河北国企进一步的转方式、调结构,开了个好头,也奠定了坚实基础。
  《国企》:“十二五”期间,河北国企的突破点在哪些领域?
  周杰:经过一段时间努力,现代物流、金融、信息产业等新兴产业在河北国企营收中的比重达到20%,但是还有继续突破的空间和必要。
  下一步,我们将积极引导国有大型企业集团充分利用现有的资源、物流、商流、人才和供应链的优势,加快实现企业物流向物流企业的转变,全力打造河北现代物流产业的领军企业。力争通过3~5年的努力,培育1000亿元级营业收入的特大型物流企业1家,500亿元营业收入的物流企业2家,百亿元级物流企业4家。争取将石家庄正定国际机场建设成为年旅客吞吐量超过200万人次、货邮吞吐量超过6万1吨、融合航空物流、保税区、高新技术加工、商贸商务为一体、辐射周边区域的“航空城”。
  依托河北港口集团,对省内沿海港口资源和资产进行整合重组,统筹“三大港口、四大港区”开发建设,使集团吞吐量跻身全国前三强,为建设沿海经济强省提供强有力支撑。同时,依托传统优势产业,衍生和孵化发展银行、保险、证券、信托、金融租赁、担保等金融产业,充分发挥其在转变发展方式、聚集生产要素、扩大社会就业、激发经济活力方面的重要作用。
  《国企》:在世界经济形势复杂多变,外资、民企、央企竞争激烈的背景下,您认为地方国有企业应该怎样探索出一条适合自身的发展道路?
  周杰:一是坚定不移地走新型工业化道路,大力推进信息化与工业化融合,加快采用先进适用技术改造提升钢铁、医药化工和装备制造等传统优势产业的步伐。充分利用增值税转型等优惠政策,加快更新技术装备、引进先进技术,淘汰落后设备和生产能力,促进企业产品结构、产业结构和工艺装备结构的换代升级,实现工业企业由大变强。 二是进一步优化投资结构,坚决防止低水平的重复建设。结合落实《河北省国企改革发展“十二五”规划纲要》,努力将国有资本集中到产权链的核心部位、产业链的关键部位和价值链的高端部位。
  三是积极争取、落实国家和省产业政策,继续推进钢铁、煤炭等重点行业联合重组,进一步提升产业集中度。
  四是进一步扩大对外开放。积极鼓励和引导引入世界500强、央企等国内外资金实力雄厚、掌握核心技术和先进管理经验的战略投资者,对省属企业进行产权多元化改造,实现合作双赢,共同发展。同时,鼓励省内国有企业走出去、到省外境外投资办厂。
  《国企》:经过这几年的持续快速发展,您对河北省属企业下一步的发展有怎样的期待?
  周杰:“十二五”时期,既是在新的历史起点上实现跨越发展的关键时期,又是加快转型、提升产业层次的突破期和攻坚期。我们的总体目标是:发展速度明显快于全国国企平均增速和全省经济增长速度,全面实施“超倍增”计划;质量和效益不断提高,自主创新和核心竞争能力显著提升,企业发展后劲明显增强;把骨干企业打造成国内领先、国际一流的大型企业集团,多数企业达到全国同行业上游水平。监管企业整体对全省经济社会发展的支撑力、影响力和带动力明显增强,力争跨入沿海经济强企行列。
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