“十二五”的总体思路是：围绕“一大目标”，实施“五大战略”，加强“三大保障”
　　
　　“十一五”时期，中央企业改革发展取得重大进展，成功应对国际金融危机等重大挑战，资源配置能力明显提高，经济效益和整体实力大幅提升，资产总额、营业收入、上缴税金和税后净利润等主要经营指标实现了五年翻一番，年均国有资产保值增值率达到11％，进入世界500强的企业由10家增加到30家。中央企业布局结构不断优化，自主创新能力日月显增强，管理水平显著提高，队伍素质明显提升，党的建设明显加强，适应市场经济要求的管理体制和经营机制进一步完善，改革发展迈出新的步伐。中央企业积极承担政治责任和社会责任，在大事、要事、难事面前发挥了带头作用、顶梁拄作用和骨干作用，展现了新时代国有企业的风采。
　　中央企业改革发展的经验值得认真总结和继续坚持。一是坚持基本经济制度，坚定不移地发展壮大国有经济。二是坚持国有资产管理体制改革的正确方向，牢牢把握出资人职责定位。三是坚持市场经济的改革方向，深入推进国有企业改革。四是坚持遵循市场规律和企业发展规律，推动企业科学发展。五是坚持党对国有企业的领导，加强和改进企业党建工作。
　　中央企业改革发展正处于一个关键的历史阶段，机遇和挑战并存，希望与困难同在。要增强忧患意识、风险意识、责任意识和大局意识，准确判断形势，充分利用国内外有利条件，克服不利因素影响，解决制约科学发展的问题，推动中央企业更好更快发展。
　　“十二五”时期推进中央企业改革发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持基本经济制度，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，深化企业改革，优化资源配置，围绕做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业，深入实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展战略，加强和改进企业党的建设，全面提升中央企业整体素质和发展质量，增强活力，壮大实力，为经济社会发展做出新的曼大贡献。
　　总体思路是：围绕“一大目标”，实施“五大战略”，加强“三大保障”。“一大目标”就是：做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。具体就是做到“四强四优”，即：“四强”就是自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强：“四优”就是经营业绩优、公司管治优、布局结构优、社会形象优。实现“主业突出，公司治理良好；拥有自主知识产权的核心技术和国际知名品牌；具有较强的国际化经营能力和水平；在国际同行业中综合指标处于先进水平，形象良好，有较强的影响力”的目标。“五大战略”是：大力实施转型升级战略、科技创新战略、国际化经营战略、人才强企战略、和谐发展战略。“三大保障”是：继续深化国有企业改革，增强企业活力，提供动力保障；不断完善国资监管体制，增强监管有效性，提供体制保障；加强和改进企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，提供组织保障。