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扁平化管理是国有商业银行二级分行转换职能的必然要求.进行扁平化管理改革的主要内容之一是组织体系的扁平化.因此,二级分行扁平化管理的现实要求必须以组织再造为先导,以提升经营管理层次、转变部门职能、增强整体竞争实力、降低经营管理成本、提高决策水平和效率、加强经营风险防范、优化资源配置、追逐利润最大化为目标,努力使二级分行真正成为业务经营的决策中心、营销中心、管理中心和服务中心;成为面向市场和客户、反映迅速、指挥灵活、相互协调、运作高效、核算独立的扁平化组织体系;实现二级分行由过去的以管理为主向经营、管理、服务