论文部分内容阅读
20世纪70年代、20世纪80年代，新加坡以其经济快速增长所取得的辉煌业绩而跻身于“亚洲四小龙”之一。这与其重视教育有着重要的联系。近年，新加坡政府更加关注教育，不断追加教育投资，形成了经济与教育互动发展的良性循环。此过程中蕴含了不少教育经济学理论，具有独特的价值观，有如下方面：
一、努力学习有回报
内阁资政李光耀这样谈他多年的治国理念：国家不一定要依照美国那套自由主义的民主制度，“最重要的是要有秩序、纪律、法律及日常生活规律，而且让人们觉得努力工作和学习会获得回报，而不是靠小聪明或欺骗去赚钱” 。
新加坡教育与其经济结合密切，且人的教育程度决定着人的未来的社会阶层。高学历者机会成本高。整个社会处处体现知识经济时代劳动力价值。社会认可教师的劳动价值，教师除享受公务员正常薪金和花红（即奖金）外，设教师恩俸金，教师每3到5年可提出一部分金额。一名服务15年的教师预计可获得6万新元（1新元约合5元人民币）左右，服务40年的教师预计能获得12万至16万新元。从而减少了教师向其他领域流失。
二、双语政策功利性
“新加坡的双语政策要求每个孩子既学习英语也学习自己的母语。使他们既能掌握作为商务、技术和管理通用语言的英语，又能掌握作为他们自己文化遗产语言的母语。双语政策确保下一代不被全球化世界淘汰，同时也得以保存他们丰富的文化” 。
上个世纪,新加坡英语教育基于国家功利主义和公民的功利主义得以发展,目前华文教育亦有此倾向。过去是新加坡人靠英语闯世界而成功;现在人们却努力学华语。李光耀资政及现今国家领导人都强调华文传承东方文化的重要性，李资政老人自己也坚持学华语。由此看出新加坡举国学华语，很重视华语的教育经济价值。
三、分流教育，提高效率，兼顾公平
新加坡通过小学毕业离校考试（PSLE）测定学生的能力,根据学生不同的能力倾向和学习进度要求，为他们安排中学阶段的课程学习,可分流为特别、快捷、普通(工艺)三种课程。中学学制4年或5年,考试有剑桥“N”（Normal level）水准、“O”(Ordinary level)水准。
中学后根据“N”或“O”水准考试成绩分流，“N”水准学生可进工艺教育学院（简称ITE，即Institute of Technical Education，类似中国的中等技术教育，分三个校区，可容三万多人）；“O”水准学生可入理工学院(即Polytechnic，类似中国的高等职业院校，现有5所，每所可容1.5万人左右)；“O”水准的优秀生大都读大学先修班，即二年制初级学院（类似中国的高中）或三年制高中，毕业须考剑桥“A”（Advanced level）水准。
国家重点办三所大学——新加坡国立大学、南洋理工大学和新加坡管理大学。本科招收“Ａ”水准文凭或理工学院的优秀生，也招收国际学生。教育部有“天才教育计划”，面向智力超常儿童（同龄中的1%）进行中小学教育；又有条件优越的北烁中学，专门招收小学毕业会考两次以上不及格学生就读。
可以看出，整个教育体系分流有序。由于人力缺乏，政府必须把教育耗损降到最低，整个教育设置了不少阶段，这样可因材施教，批量生产，分类检验，保证质量，减少辍学。
四、教育高投资，高回报
多年来，新加坡教育投资占GDP的4%左右，占财政收入的23%左右。2005年的生均投资就达到：小学3940新元，中学5835新元，理工学院10849新元，大学17681新元。根据2007年新加坡政府预算案，教育部在新财政年度的总开支预算是70亿3000万新元，比上一年增加6734万新元。公民人均教育投资约1700新元， 达到1200美元以上的世界先进水平。
新加坡少年儿童至少接受10年普通教育（包括6年小学强制教育，4年中学教育）。小学阶段不交学费，每生每月只交10新元左右的杂费，用于各自学校支付由学生受益的设备成本和特殊项目费用，中学和大学先修班学生交纳很少的学费和杂费。
设国家公共部门等多种奖学金，主要资助新加坡优秀学生出国学习。每年大约派500人出国留学，学成必须到签约部门服务若干年。例如，2007年科研局就派65名奖学金得主出国深造，学成不归者的违约金很高，可达几十万新元。
由上可以看出，正规教育方面，政府投资绝对大气；幼儿教育方面，政府绝对小气。尽管政府很有钱，学校费用充足，但不谈“义务教育”，只谈“强制教育”。他们认为家庭应承担教育子女的责任，免费的学校未必比收费学校培养的学生质量更高。相应地，政府加大补助低收入家庭子女上学费用。
新加坡多年来非常重视人才，不惜重金培养人才，全力网罗人才，可谓“有钱花在刀刃上”。教育投资回报率很高，以致这弹丸小国人才济济，各领域取得了骄人的成就，且后劲十足。
五、终身学习，充分开发人力资源
新加坡提倡终身学习，而不只是就业前的教育 。政府在终身教育方面也采取了具体经济措施，主要有：
1.“中小学生教育储蓄户头”。新加坡实施“教育储蓄计划”，为每个6岁～16岁中小学生设教育储蓄户头，帮助他们完成中等教育。
2.“中学后延续教育户头”。为了让新加坡人中学毕业后有更多的接受大专教育的机会，政府拨款设立“中学后延续教育户头”，让人们利用户头里的钱来支付中学毕业后继续深造的学费。
3.“终身学习基金”。为了鼓励成人终身学习，政府建立终身学习基金，向成人补贴继续教育及培训费用。2007年入读理工学院高级文凭或专业文凭的新加坡成人，将能获得80%学费的津贴。
4.“技能发展基金”。国家规定企业雇主按职工工资的1%缴纳用于职工技能培训的基金，全国共用，鼓励企业送职工参加培训，提高技术水平。
新加坡本身就像一个超级大型企业，教育只是其中的一部分，不管教育是否产业化，都在按照经济学规律来运作，只不过其经济学更尊重教育规律罢了，所以，新加坡存在一系列政府导向的教育经济价值观，值得我们借鉴。
参考文献:
[1]《联合早报》（新加坡），2007年3月7日
[2]《新加坡教育》，新加坡教育部编，2006年
一、努力学习有回报
内阁资政李光耀这样谈他多年的治国理念：国家不一定要依照美国那套自由主义的民主制度，“最重要的是要有秩序、纪律、法律及日常生活规律，而且让人们觉得努力工作和学习会获得回报，而不是靠小聪明或欺骗去赚钱” 。
新加坡教育与其经济结合密切，且人的教育程度决定着人的未来的社会阶层。高学历者机会成本高。整个社会处处体现知识经济时代劳动力价值。社会认可教师的劳动价值，教师除享受公务员正常薪金和花红（即奖金）外，设教师恩俸金，教师每3到5年可提出一部分金额。一名服务15年的教师预计可获得6万新元（1新元约合5元人民币）左右，服务40年的教师预计能获得12万至16万新元。从而减少了教师向其他领域流失。
二、双语政策功利性
“新加坡的双语政策要求每个孩子既学习英语也学习自己的母语。使他们既能掌握作为商务、技术和管理通用语言的英语，又能掌握作为他们自己文化遗产语言的母语。双语政策确保下一代不被全球化世界淘汰，同时也得以保存他们丰富的文化” 。
上个世纪,新加坡英语教育基于国家功利主义和公民的功利主义得以发展,目前华文教育亦有此倾向。过去是新加坡人靠英语闯世界而成功;现在人们却努力学华语。李光耀资政及现今国家领导人都强调华文传承东方文化的重要性，李资政老人自己也坚持学华语。由此看出新加坡举国学华语，很重视华语的教育经济价值。
三、分流教育，提高效率，兼顾公平
新加坡通过小学毕业离校考试（PSLE）测定学生的能力,根据学生不同的能力倾向和学习进度要求，为他们安排中学阶段的课程学习,可分流为特别、快捷、普通(工艺)三种课程。中学学制4年或5年,考试有剑桥“N”（Normal level）水准、“O”(Ordinary level)水准。
中学后根据“N”或“O”水准考试成绩分流，“N”水准学生可进工艺教育学院（简称ITE，即Institute of Technical Education，类似中国的中等技术教育，分三个校区，可容三万多人）；“O”水准学生可入理工学院(即Polytechnic，类似中国的高等职业院校，现有5所，每所可容1.5万人左右)；“O”水准的优秀生大都读大学先修班，即二年制初级学院（类似中国的高中）或三年制高中，毕业须考剑桥“A”（Advanced level）水准。
国家重点办三所大学——新加坡国立大学、南洋理工大学和新加坡管理大学。本科招收“Ａ”水准文凭或理工学院的优秀生，也招收国际学生。教育部有“天才教育计划”，面向智力超常儿童（同龄中的1%）进行中小学教育；又有条件优越的北烁中学，专门招收小学毕业会考两次以上不及格学生就读。
可以看出，整个教育体系分流有序。由于人力缺乏，政府必须把教育耗损降到最低，整个教育设置了不少阶段，这样可因材施教，批量生产，分类检验，保证质量，减少辍学。
四、教育高投资，高回报
多年来，新加坡教育投资占GDP的4%左右，占财政收入的23%左右。2005年的生均投资就达到：小学3940新元，中学5835新元，理工学院10849新元，大学17681新元。根据2007年新加坡政府预算案，教育部在新财政年度的总开支预算是70亿3000万新元，比上一年增加6734万新元。公民人均教育投资约1700新元， 达到1200美元以上的世界先进水平。
新加坡少年儿童至少接受10年普通教育（包括6年小学强制教育，4年中学教育）。小学阶段不交学费，每生每月只交10新元左右的杂费，用于各自学校支付由学生受益的设备成本和特殊项目费用，中学和大学先修班学生交纳很少的学费和杂费。
设国家公共部门等多种奖学金，主要资助新加坡优秀学生出国学习。每年大约派500人出国留学，学成必须到签约部门服务若干年。例如，2007年科研局就派65名奖学金得主出国深造，学成不归者的违约金很高，可达几十万新元。
由上可以看出，正规教育方面，政府投资绝对大气；幼儿教育方面，政府绝对小气。尽管政府很有钱，学校费用充足，但不谈“义务教育”，只谈“强制教育”。他们认为家庭应承担教育子女的责任，免费的学校未必比收费学校培养的学生质量更高。相应地，政府加大补助低收入家庭子女上学费用。
新加坡多年来非常重视人才，不惜重金培养人才，全力网罗人才，可谓“有钱花在刀刃上”。教育投资回报率很高，以致这弹丸小国人才济济，各领域取得了骄人的成就，且后劲十足。
五、终身学习，充分开发人力资源
新加坡提倡终身学习，而不只是就业前的教育 。政府在终身教育方面也采取了具体经济措施，主要有：
1.“中小学生教育储蓄户头”。新加坡实施“教育储蓄计划”，为每个6岁～16岁中小学生设教育储蓄户头，帮助他们完成中等教育。
2.“中学后延续教育户头”。为了让新加坡人中学毕业后有更多的接受大专教育的机会，政府拨款设立“中学后延续教育户头”，让人们利用户头里的钱来支付中学毕业后继续深造的学费。
3.“终身学习基金”。为了鼓励成人终身学习，政府建立终身学习基金，向成人补贴继续教育及培训费用。2007年入读理工学院高级文凭或专业文凭的新加坡成人，将能获得80%学费的津贴。
4.“技能发展基金”。国家规定企业雇主按职工工资的1%缴纳用于职工技能培训的基金，全国共用，鼓励企业送职工参加培训，提高技术水平。
新加坡本身就像一个超级大型企业，教育只是其中的一部分，不管教育是否产业化，都在按照经济学规律来运作，只不过其经济学更尊重教育规律罢了，所以，新加坡存在一系列政府导向的教育经济价值观，值得我们借鉴。
参考文献:
[1]《联合早报》（新加坡），2007年3月7日
[2]《新加坡教育》，新加坡教育部编，2006年