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摘要: 低碳经济是全球经济的未来，低碳旅游是旅游产业发展的未来。北海银滩是全区重点保护的区域，低碳旅游是北海银滩发展所趋。因此，对北海银滩以科学发展观的态度来科学规划、合理开发、节能减排，加大宣传力度,鼓励引导、监督指导；旅游者应该树立健康、绿色、环保、理性的消费方式，以积极的态度来迎接这一历史发展的展的需要。
关键词：北海银滩； 低碳旅游； 发展；
一、项目研究的历史背景与研究意义
1．1国际及国内历史背景
目前，旅游业已纷纷成为国民经济新的增长点。2008年，在雨雪冰冻、汶川地震和国际金融危机的严重冲击下，我国旅游业仍保持了良好的发展势头：国内旅游人数达17.1亿人次，同比增长6.3%；国内旅游收入达8749亿元，同比增长12.6%[1]。世界旅游及旅行理事会发布的“旅游行业对就业和国民经济的影响”研究报告指出，中国旅游业在未来10年有望实现10.4%的年增长率，中国将成为世界第四大旅游发展经济体[2]。
在低碳经济背景的推动下，2009年5月，世界经济论坛首次提出了“低碳旅游”的概念，同年12月国务院发布《国务院关于加快发展旅游业的意见》，特提出“倡导低碳旅游方式”，倡导在旅行中尽量减少碳足迹与二氧化碳排放，以实现旅游业可持续发展[3]。此后低碳旅游的研究逐渐兴起。刘啸（2009）提出了低碳旅游是旅游业可持续发展的目标的观点[4]和富筱琦（2009）提出低碳旅游就是在旅游活动中计算二氧化碳，尽量降低二氧化碳排放的旅游，并用自己的行动弥补行动所释放的“ 碳” 。因此，也可以认定“ 低碳旅游”是一种更深层次的环保旅游 [5] 。郑琳琳、林喜庆（2010）提出了低碳旅游由旅游者、旅游企业、旅游目的地、政府旅游管理部门共同组成四轮驱动的低碳旅游模式构建的路径与方法[6]。
1.2 北海银滩的历史背景
北海享有“中国最适宜居住城市”美称，在中国环境指数排名中，北海总是名列前茅。在《环境》2005年3期的泛珠环保专栏中的《广西：北海空气质量优良率达100%》中报道，2004年，广西北海市环境空气质量优良率达到100％，其中一级天数达到270天，占全年的73.8％。经查询中华人民共和国环境保护部数据中心的“重点城市空气质量日报”显示，北海空气达一级的天气自2005-2008年的天数分别为：277、258、285、248天，但自2009、2010年则降为188、197天；而2011年1-7月的与2010年的同期相比更是减少了37天。值得注意的是，这两年北海甚至出现了三级空气，是什么导致了北海空气质量遭遇滑铁卢？如何捍卫“度假北海”的地位？
1．3研究意义
通过调查，对北海银滩在低碳旅游的过程中存在的问题进行深入剖析的基础上，以低碳旅游的基本理论和可持续发展理论相结合，提出在北海银滩开展低碳旅游的新思路，探索性地提出低碳旅游发展模式构建的具体方案，对北海市其他景点或其他地区的低碳旅游开发具有一定的指导意义。
二、北海银滩丞需由生态旅游向低碳度假旅游发展
2．1北海银滩发展低碳旅游是资源保护的需要
据2009年和2010年的统计数据，2009年北海旅游接待人次是815.8万人次，其中团队旅游客是26万人次，散客占旅游人群的96.8%，银滩公园景区接待人数是198.6万人次，占北海游客的24.3%，进入银滩公园景区的车辆约28万辆（以下车辆统计均不包括旅游大巴车、出租车、工作用车等），银滩金海湾红树林生态景区接待人数是8.5万人次，占北海游客的1%，而进入该景区的车辆约8000辆；2010年北海旅游接待人次是938.43万人次，其中团队游客是32.2万人次，散客占旅游人群96.6%，银滩公园景区接待人数是214.53万人次，占北海游客的22.86%，进入银滩公园景区的车辆30万辆，银滩金海湾红树林生态景区的接待人数是8.7万人次，占北海游客的0.93%，而进入该景区的车辆近万辆；而西区冠头岭景区则因没有系统管理员无法统计。
以上數据，肯定了北海银滩在北海旅游的重要性，同时也提出了尖锐性的问题——北海银滩的空气质量下降了。据国家环保局的有关资料查，目前汽车尾气的污染已成为左右空气污染指数的首要污染物。
2．2北海银滩发展低碳旅游是城市发展的方向
据《2009中国可持续发展战略报告》及国家对北部湾经济区批复的指导文件，指出低碳旅游发展型的低碳城市—北海[7]。因此广西对北海银滩的保护重视程度已提升到省级的位置上考虑，《广西壮族自治区北海银滩保护条例》正在加速研究，北海银滩的旅游及发展将面临一次大的调整及定位，可见发展北海银滩低碳旅游，不仅有利于减碳，优化银滩自然生态环境和旅游产品结构的夯实，促进北海银滩经济的可持续发展，且对于提高北海银滩的知名度，加快推进生态北海旅游支柱产业的发展都具有重要的现实意义。
三、北海银滩发展低碳旅游的对策与建议
政府与旅游行政管理部门应加大低碳旅游的宣传力度让游客了解低碳旅游的内涵与意义，引导游客选择低碳的旅游方式，培养低碳消费理念，提高节能减排意识，了解低碳旅游的内涵与意义。
3．1强化旅游规划引导，发展低碳旅游产业。现有的规划重视旅游及其相关产业的布局和发展，没有充分体现人性化和生态化设计理念。因此，要发展就需要调整，做到旅游服务要以人为本，把北海银滩这种未经工业化污染的生态景观资源、生态文化资源和生态环境资源保留下来；抛弃数量经济的观念，合理测算生态承载量，限制游客数量，走品质旅游经济的路子；充分增进环境与人文关系活动的互动，即在银滩区域做到人与自然的和谐，自然与环境的融合。
3．2低碳区域实施交通控制，确保措施到位市政府及银滩的管理部门，应在景区的开发和管理上，以低碳为理念，创建低碳旅游设施产业化的路子，如自行车、观光车、滑板等一系列旅游环保设施规范化、规模化的经营管理模式，最终形成全产业链的循环经济模式，最终解决目前北海银滩旅游管理集散型、旅游经营处女型的局面，有效地将银滩这块名牌转为生产力，而非单一的荣誉证书。
3．3完善低碳企业扶持政策和监督措施。市政府及银滩管理部门应尽快研究及出台相关的政策及措施。建立银滩低碳旅游经营管理模式，制定银滩经营企业的节能排减的标准及评定检验规定，建立考核制度，使银滩低碳旅游走向规范化、良性化的发展路子。
3．4 加大低碳旅游的宣传力度，倡导低碳行为。在发展低碳旅游产品中，充分发挥政府主体作用：即是旅游者、旅游开发者、旅游企业、旅游管理者的参与作用，在行为上低碳化。低碳饮食、低碳住宿、低碳旅行、低碳消费、低碳购物的生态环保理念渗透到旅游活动中，带动低碳产业的发展。如通过每年5月20日“全球低碳日”组织大型活动开展低碳旅游宣传。
3．5完善银滩旅游企业对低碳发展的支持、管理、监督机制。
制定和规范旅游企业减碳制度，采取科学措施，例如制定和实施低碳认证制度，评比“低碳星级酒店”，向旅游企业宣传低碳旅游的意义，规范旅游企业认证等。鼓励饭店开展低碳活动。旅游饭店可通过执行机棉织品“一客一换”制度代替“一日一换”来降低废水排放和洗涤残留量；为了鼓励客人低碳消费可采用低碳积分的方式。充分发挥旅行社的宣传作用。旅行社要发挥在推行低碳旅游中的宣传作用，充分利用其桥梁作用，在旅游者和服务部门之间进行信息双向沟通。景区建洋溢低碳氛围。旅游景区在标识引导、设施配套等方面积极营造节能减排氛围，对垃圾带出景区的旅游者给予适当奖励等措施推动低碳旅游的发展。
四、结 论低碳旅游是国际经济发展所趋, 也是我国经济发展所趋。特别，北海银滩是全区重点保护的区域，低碳旅游更是北海银滩发展的必然。因此，北海市委、市政府、北海人民以及旅游管理部门应该以高瞻远瞩的科学发展观的思维来思考这个问题，对北海银滩以科学发展观的态度来科学规划、合理开发、节能减排，加大宣传力度,鼓励引导、监督指导和实施。让我们再度拥抱草地上的冬日暖阳，这是低碳式狂欢，它唤醒我们内心的平和，放下纷扰的情绪，找回自然天成的景点和自己。
参考文献
[1]赛迪中国市场情报中心：2009年旅游行业年度报告：http://www.ccidreport.com/report/content/3061/201001/174892.html
[2]中国产业竞争情报网：http://www.chinacir.com.cn/
[3]人民网：http://www.people.com.cn/
[4]刘啸，论低碳经济与低碳旅游[J]，中国集体经济·文化产业，2009.5（5）：154-155
[5]富筱琦，时尚出游少制造一点“碳”[N]，华商报，2009-07-15
[6] 郑琳琳，林喜庆，试论“低碳旅游”模式的构建[J]，襄樊职业技术学院学报，2010.9（1）：41-43
[7]秦毓军，胡宝清，陆汝成，北部湾经济区低碳城市群营建策略[J]，大众科技，2001.2：156-158
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词：北海银滩； 低碳旅游； 发展；
一、项目研究的历史背景与研究意义
1．1国际及国内历史背景
目前，旅游业已纷纷成为国民经济新的增长点。2008年，在雨雪冰冻、汶川地震和国际金融危机的严重冲击下，我国旅游业仍保持了良好的发展势头：国内旅游人数达17.1亿人次，同比增长6.3%；国内旅游收入达8749亿元，同比增长12.6%[1]。世界旅游及旅行理事会发布的“旅游行业对就业和国民经济的影响”研究报告指出，中国旅游业在未来10年有望实现10.4%的年增长率，中国将成为世界第四大旅游发展经济体[2]。
在低碳经济背景的推动下，2009年5月，世界经济论坛首次提出了“低碳旅游”的概念，同年12月国务院发布《国务院关于加快发展旅游业的意见》，特提出“倡导低碳旅游方式”，倡导在旅行中尽量减少碳足迹与二氧化碳排放，以实现旅游业可持续发展[3]。此后低碳旅游的研究逐渐兴起。刘啸（2009）提出了低碳旅游是旅游业可持续发展的目标的观点[4]和富筱琦（2009）提出低碳旅游就是在旅游活动中计算二氧化碳，尽量降低二氧化碳排放的旅游，并用自己的行动弥补行动所释放的“ 碳” 。因此，也可以认定“ 低碳旅游”是一种更深层次的环保旅游 [5] 。郑琳琳、林喜庆（2010）提出了低碳旅游由旅游者、旅游企业、旅游目的地、政府旅游管理部门共同组成四轮驱动的低碳旅游模式构建的路径与方法[6]。
1.2 北海银滩的历史背景
北海享有“中国最适宜居住城市”美称，在中国环境指数排名中，北海总是名列前茅。在《环境》2005年3期的泛珠环保专栏中的《广西：北海空气质量优良率达100%》中报道，2004年，广西北海市环境空气质量优良率达到100％，其中一级天数达到270天，占全年的73.8％。经查询中华人民共和国环境保护部数据中心的“重点城市空气质量日报”显示，北海空气达一级的天气自2005-2008年的天数分别为：277、258、285、248天，但自2009、2010年则降为188、197天；而2011年1-7月的与2010年的同期相比更是减少了37天。值得注意的是，这两年北海甚至出现了三级空气，是什么导致了北海空气质量遭遇滑铁卢？如何捍卫“度假北海”的地位？
1．3研究意义
通过调查，对北海银滩在低碳旅游的过程中存在的问题进行深入剖析的基础上，以低碳旅游的基本理论和可持续发展理论相结合，提出在北海银滩开展低碳旅游的新思路，探索性地提出低碳旅游发展模式构建的具体方案，对北海市其他景点或其他地区的低碳旅游开发具有一定的指导意义。
二、北海银滩丞需由生态旅游向低碳度假旅游发展
2．1北海银滩发展低碳旅游是资源保护的需要
据2009年和2010年的统计数据，2009年北海旅游接待人次是815.8万人次，其中团队旅游客是26万人次，散客占旅游人群的96.8%，银滩公园景区接待人数是198.6万人次，占北海游客的24.3%，进入银滩公园景区的车辆约28万辆（以下车辆统计均不包括旅游大巴车、出租车、工作用车等），银滩金海湾红树林生态景区接待人数是8.5万人次，占北海游客的1%，而进入该景区的车辆约8000辆；2010年北海旅游接待人次是938.43万人次，其中团队游客是32.2万人次，散客占旅游人群96.6%，银滩公园景区接待人数是214.53万人次，占北海游客的22.86%，进入银滩公园景区的车辆30万辆，银滩金海湾红树林生态景区的接待人数是8.7万人次，占北海游客的0.93%，而进入该景区的车辆近万辆；而西区冠头岭景区则因没有系统管理员无法统计。
以上數据，肯定了北海银滩在北海旅游的重要性，同时也提出了尖锐性的问题——北海银滩的空气质量下降了。据国家环保局的有关资料查，目前汽车尾气的污染已成为左右空气污染指数的首要污染物。
2．2北海银滩发展低碳旅游是城市发展的方向
据《2009中国可持续发展战略报告》及国家对北部湾经济区批复的指导文件，指出低碳旅游发展型的低碳城市—北海[7]。因此广西对北海银滩的保护重视程度已提升到省级的位置上考虑，《广西壮族自治区北海银滩保护条例》正在加速研究，北海银滩的旅游及发展将面临一次大的调整及定位，可见发展北海银滩低碳旅游，不仅有利于减碳，优化银滩自然生态环境和旅游产品结构的夯实，促进北海银滩经济的可持续发展，且对于提高北海银滩的知名度，加快推进生态北海旅游支柱产业的发展都具有重要的现实意义。
三、北海银滩发展低碳旅游的对策与建议
政府与旅游行政管理部门应加大低碳旅游的宣传力度让游客了解低碳旅游的内涵与意义，引导游客选择低碳的旅游方式，培养低碳消费理念，提高节能减排意识，了解低碳旅游的内涵与意义。
3．1强化旅游规划引导，发展低碳旅游产业。现有的规划重视旅游及其相关产业的布局和发展，没有充分体现人性化和生态化设计理念。因此，要发展就需要调整，做到旅游服务要以人为本，把北海银滩这种未经工业化污染的生态景观资源、生态文化资源和生态环境资源保留下来；抛弃数量经济的观念，合理测算生态承载量，限制游客数量，走品质旅游经济的路子；充分增进环境与人文关系活动的互动，即在银滩区域做到人与自然的和谐，自然与环境的融合。
3．2低碳区域实施交通控制，确保措施到位市政府及银滩的管理部门，应在景区的开发和管理上，以低碳为理念，创建低碳旅游设施产业化的路子，如自行车、观光车、滑板等一系列旅游环保设施规范化、规模化的经营管理模式，最终形成全产业链的循环经济模式，最终解决目前北海银滩旅游管理集散型、旅游经营处女型的局面，有效地将银滩这块名牌转为生产力，而非单一的荣誉证书。
3．3完善低碳企业扶持政策和监督措施。市政府及银滩管理部门应尽快研究及出台相关的政策及措施。建立银滩低碳旅游经营管理模式，制定银滩经营企业的节能排减的标准及评定检验规定，建立考核制度，使银滩低碳旅游走向规范化、良性化的发展路子。
3．4 加大低碳旅游的宣传力度，倡导低碳行为。在发展低碳旅游产品中，充分发挥政府主体作用：即是旅游者、旅游开发者、旅游企业、旅游管理者的参与作用，在行为上低碳化。低碳饮食、低碳住宿、低碳旅行、低碳消费、低碳购物的生态环保理念渗透到旅游活动中，带动低碳产业的发展。如通过每年5月20日“全球低碳日”组织大型活动开展低碳旅游宣传。
3．5完善银滩旅游企业对低碳发展的支持、管理、监督机制。
制定和规范旅游企业减碳制度，采取科学措施，例如制定和实施低碳认证制度，评比“低碳星级酒店”，向旅游企业宣传低碳旅游的意义，规范旅游企业认证等。鼓励饭店开展低碳活动。旅游饭店可通过执行机棉织品“一客一换”制度代替“一日一换”来降低废水排放和洗涤残留量；为了鼓励客人低碳消费可采用低碳积分的方式。充分发挥旅行社的宣传作用。旅行社要发挥在推行低碳旅游中的宣传作用，充分利用其桥梁作用，在旅游者和服务部门之间进行信息双向沟通。景区建洋溢低碳氛围。旅游景区在标识引导、设施配套等方面积极营造节能减排氛围，对垃圾带出景区的旅游者给予适当奖励等措施推动低碳旅游的发展。
四、结 论低碳旅游是国际经济发展所趋, 也是我国经济发展所趋。特别，北海银滩是全区重点保护的区域，低碳旅游更是北海银滩发展的必然。因此，北海市委、市政府、北海人民以及旅游管理部门应该以高瞻远瞩的科学发展观的思维来思考这个问题，对北海银滩以科学发展观的态度来科学规划、合理开发、节能减排，加大宣传力度,鼓励引导、监督指导和实施。让我们再度拥抱草地上的冬日暖阳，这是低碳式狂欢，它唤醒我们内心的平和，放下纷扰的情绪，找回自然天成的景点和自己。
参考文献
[1]赛迪中国市场情报中心：2009年旅游行业年度报告：http://www.ccidreport.com/report/content/3061/201001/174892.html
[2]中国产业竞争情报网：http://www.chinacir.com.cn/
[3]人民网：http://www.people.com.cn/
[4]刘啸，论低碳经济与低碳旅游[J]，中国集体经济·文化产业，2009.5（5）：154-155
[5]富筱琦，时尚出游少制造一点“碳”[N]，华商报，2009-07-15
[6] 郑琳琳，林喜庆，试论“低碳旅游”模式的构建[J]，襄樊职业技术学院学报，2010.9（1）：41-43
[7]秦毓军，胡宝清，陆汝成，北部湾经济区低碳城市群营建策略[J]，大众科技，2001.2：156-158
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。