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摘要：近年来，虽然我国的的市政道路工程建设取得了重大的突破，但是我们仍然不能够掉以轻心，本文就市政道路工程的成本预算控制策略来进行一个深入的分析与探讨。
关键词：市政道路；成本预算；控制；对策
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
市政道路的施工预算成本控制需要从施工管理、施工管理技术、经济利益等多个方面进行。任何方面都会牵制市政道路的预算成本控制。只有重视它的每一方面,才能有效避免各种因素对市政道路工程的施工质量和预算成本造成不好的影响,从而在施工管理过程中实现社会效益和经济效益的共同提升。
一、影响市政道路成本预算控制的常见因素
1、施工质量对施工预算成本的影响
所谓的市政道路建设的质量成本，是指为了确保以及加强市政道路建设的质量所使用的所有费用，还包括一些因为未达到相关的质量规定而产生的所有损失费用的总数。市政道路建设项目的质量成本关键是由两大方面构成：控制成本以及障碍成本。市政道路建设中的成本预算和其项目的建设质量方面有着十分紧密的关系，如果建设质量未符合标准，会致使市政道路建设的成本在预算的范围内再扩大，和整个的建设预算成本出现一定的差异。
2、建筑材料市场
市政道路工程与其他工程建设具有同样的特性，材料是工程建设最为主要的组成部分，在进行成本预算的过程中，材料市场的波动是预算人员考虑的最为主要的因素。尤其是在市政道路工程建设中，水泥、钢筋等这些较为普通的建筑材料，具有非常大的用量，除了这些用量较大的基础材料之外，市政道路工程建设中的辅助材料也是不可忽视的一个较为重要的因素。同时由于材料市场具有其自身的特性，具有周期性以及地域性，因而其也具有不稳定性，从而由于时间、地域的不同而导致的材料的价格也是具有差异性的。由于市政道路工程建设建筑材料用量较大，因而可以与供应商协商取得较为合理的批发价格。建筑材料市场的波动会对于成本预算产生较大的影响。
3、施工环境复杂
市政道路的建设环境十分的复杂，施工工期必须较短，否则会影响企业、居民的正常工作和生活。比如，工程建设的周边建筑物会比较密集，高挡墙、高建筑、高边坡等障碍物也会给施工增加一定的难度。在这种较为复杂的环境下，市政道路工程的建设必须兼顾好工程进展和居民生产生活之间的利益平衡，避免工期的延长。
4、市政道路工程的规划合理性
在规划市政道路工程建设的过程之中，基于市政工程施工的特殊性，市政道路路线的规划一般会采用绕线或者是其它的方式来进行的，因此工程的成本势必会超出前期的预算。一般来说，普通的市政道路的工程建设通常会采取一些比较保守规划方式来进行，这样的话就可以很好的避免道路工程中途换址或者是工程事故等事件的发生，这样一来势必都会增加工程造价，所以，保守处理道路规划方案会对道路工程预算的成本控制产生较大的影响。
二、市政道路成本预算控制的有效措施
1、严格控制建设材料价格
市政道路工程建设材料费用占总投资的比重很大，如果不能有效控制建设材料的价格，将大幅度增加总成本预算控制的难度。因此，在市政道路工程成本预算控制过程中，控制材料价格是重中之重。这就要求施工单位在项目施工前，对市场进行充分调研，掌握与此相关行业的信息，时刻了解市场变化对各项材料带来的影响。施工单位还可以成立建设材料市场采购小组，并接纳专业人士的意见建议，对市场做好充分的调查，并适时做好材料订购价格表。一旦确定材料订购单位，则需更反复进行参考，然后，订立合约，以免由于某种原因而造成不必要的损失。同时，采购小组还可以利用网络，对各家材料公司进行比对，找到各自的优势与弊端，实时了解材料和设备的最新市场价格信息。
2、合理规范招投标
要想使得市政道路工程的成本预算得到根本控制，就得从源头开始控制，先进行切实有效的核算才能够使得成本得到有效控制。在进行招投标的过程中，成本编制人员会将成本核算作为重要的考虑因素，以市场变化作为基础，对于各种影响建设成本的因素进行反复的核算，因而不同单位的投标书能够较为全面的表现不同单位的核心竞争力。因而在选择建筑公司之前应当对于建筑公司的投标书进行详细的考量，同时优化投标渠道，防止不法分子投机取巧，保障招投标过程的公平合理性，从而保障市政道路工程建设的顺利性以及成本控制的合理性。
3、合理分配职工任务
要合理的分配各个人员的工作职责及范围，各项目经理要监督职工任务完成情况，监督工程质量以及所出现的安全问题，并对员工所提出的意见和建议，以及工作中各环节所产生的问题作出处理意见,并改进。同时，施工单位应严格制定规章制度，规范职工行为，切实保证职工份内工作的完成。此外，作为市政道路工程建设单位的领导以及各项目经理，应该以身作则，明确工程目标以及各职工的工作任务。比如安排职工任务时，应明确告诉他们具体细节，包括具体地点、具体时间以及需要注意的事项。只有这样，才能保证施工过程中的每个环节都能正常运行，从而避免返工现象或者工期延误现象的出现，从根本上控制工程的成本预算。
4、选取科学、合理的施工方案
传统的建设计划常常会发生工程实物数量和工程造价不一致的情况。这不仅会对项目预算的编制工作产生一定的影响，也对项目的建设不利。而采用科学、有效的建设计划，可以进一步清楚工程造价和工程的实物数量。在建设工作中，建设方案的优和劣对成本预算的精确性有着重要的影响。所以，工作人员必须根据成本预算等一些专业知识，采用科学的建设方式，同时根据此来计算工程实物总量，为进行项目的成本预算提供相关的数据信息。
5、对市政道路的工程成本预算的控制不断的优化
首先，工程预算定额随着市场的变化而不断优化。因为道路建设所需的材料、施工工艺和人工单价是不断的随着市场的调节力度而变化的，相关的工程预算工作人员要认真的分析工程设计的图纸然后进行实地的勘测，对于预算定额市政工程施工规范要不断地加以熟悉、锤炼，实现工程造价的动态化管理控制。除此之外，相关的工作人员还是应该发挥一下自己的技术以及自己所储备的知识专长，根据实际情况适时的调查研究市场，对于预算编制工作不断的优化，以提高市政道路工程的质量和社会经济效益。
其次，动态化管理工程的预算。对于市政道路的工程预算管理，施工单位应该保证合理性的工程造价，以便利工程项目目标的顺利实现，在道路工程的预算编制当中，相关的工作人员应该全方位的观察工程量与相关价格的变化，然后分析变化的原因并采取一定的策略。
最后，建构起科学且高效的预算体系，行政机关与施工的企业，银行、工程的设计部门都与市政道路的工程预算编制有着密切关系，这个预算体系也和居民的公共利益有着密切关系。构建起这样一个工程预算体系，既需要对施行工程的造价动态进行管理，定期举行经验交流会；同时也要对工作人员进行严格要求，要使其严格按相关的经济法展开预算编制，不断地积累经验、技术等方面的信息；还需要使其熟练掌握不同类型的工程预算的编制方法与相关规定，从而使预算编制的质量得以提高。
6、综合利用现场地势和环境，控制和降低成本预算
图纸设计、施工方案和道路成本呢预算是紧密相连的，而且由于道路工程工序多，施工复杂，衔接紧密，并且周期较长，现场中会有很多变化，这些变化就是施工的拐点，能否充分利用这些关键点，是施工成本控制的必由之路。根据不同的环境地势，合理搭配两者的比例，能大幅度降低施工成本，预算人员要根据施工规模面积和工期，当地的工资物价水平，进行合理预算，在尽量减少人力和物力的情况下，达到最佳效果，这就是一个关键点的选择，一般情况下，要优化好人力和机械力的比例，比如在比较宽阔平坦的地方，我们考虑选择大型的机械，像大型的铲车和挖土机、铺路机压路机等，施工快捷，质量好，这个时候如果动用大量人力，反而降低速度和质量，提高人员成本。相反，在崎岖狭窄的地区修路，或是山路及村路等，机械固不可少，也得换成中小型机械，人力稍多，为的就是清理地面，打開通道，方便机械运作，使两者相互配合紧密，提高联合作业系数，减少用工量，做到“人尽其才、物尽其用”。
结束语
市政道路工程不同于一般性工程建设，它的工期较紧，任务较重，各项工作繁琐复杂，成本预算控制也将成为难题。因此，我们要系统地对成本预算控制进行研究，充分考虑到施工前的准备工作以及施工中的各项任务指标，务必做到“点、线、面”相结合，整体上把握施工方案，切实保证将成本预算有效控制在制定范围内。
参考文献
[1]刘苏怡；影响市政道路工程成本预算控制的几个因素；经营管理者[J]；2011（08）
[2]张丽萍；影响市政道路工程成本预算控制的常见因素分析；门窗[J]；2013（08）
[3]胡建；浅析市政道路的成本预算控制；中国高新技术企业[J]；2013（06）
关键词：市政道路；成本预算；控制；对策
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
市政道路的施工预算成本控制需要从施工管理、施工管理技术、经济利益等多个方面进行。任何方面都会牵制市政道路的预算成本控制。只有重视它的每一方面,才能有效避免各种因素对市政道路工程的施工质量和预算成本造成不好的影响,从而在施工管理过程中实现社会效益和经济效益的共同提升。
一、影响市政道路成本预算控制的常见因素
1、施工质量对施工预算成本的影响
所谓的市政道路建设的质量成本，是指为了确保以及加强市政道路建设的质量所使用的所有费用，还包括一些因为未达到相关的质量规定而产生的所有损失费用的总数。市政道路建设项目的质量成本关键是由两大方面构成：控制成本以及障碍成本。市政道路建设中的成本预算和其项目的建设质量方面有着十分紧密的关系，如果建设质量未符合标准，会致使市政道路建设的成本在预算的范围内再扩大，和整个的建设预算成本出现一定的差异。
2、建筑材料市场
市政道路工程与其他工程建设具有同样的特性，材料是工程建设最为主要的组成部分，在进行成本预算的过程中，材料市场的波动是预算人员考虑的最为主要的因素。尤其是在市政道路工程建设中，水泥、钢筋等这些较为普通的建筑材料，具有非常大的用量，除了这些用量较大的基础材料之外，市政道路工程建设中的辅助材料也是不可忽视的一个较为重要的因素。同时由于材料市场具有其自身的特性，具有周期性以及地域性，因而其也具有不稳定性，从而由于时间、地域的不同而导致的材料的价格也是具有差异性的。由于市政道路工程建设建筑材料用量较大，因而可以与供应商协商取得较为合理的批发价格。建筑材料市场的波动会对于成本预算产生较大的影响。
3、施工环境复杂
市政道路的建设环境十分的复杂，施工工期必须较短，否则会影响企业、居民的正常工作和生活。比如，工程建设的周边建筑物会比较密集，高挡墙、高建筑、高边坡等障碍物也会给施工增加一定的难度。在这种较为复杂的环境下，市政道路工程的建设必须兼顾好工程进展和居民生产生活之间的利益平衡，避免工期的延长。
4、市政道路工程的规划合理性
在规划市政道路工程建设的过程之中，基于市政工程施工的特殊性，市政道路路线的规划一般会采用绕线或者是其它的方式来进行的，因此工程的成本势必会超出前期的预算。一般来说，普通的市政道路的工程建设通常会采取一些比较保守规划方式来进行，这样的话就可以很好的避免道路工程中途换址或者是工程事故等事件的发生，这样一来势必都会增加工程造价，所以，保守处理道路规划方案会对道路工程预算的成本控制产生较大的影响。
二、市政道路成本预算控制的有效措施
1、严格控制建设材料价格
市政道路工程建设材料费用占总投资的比重很大，如果不能有效控制建设材料的价格，将大幅度增加总成本预算控制的难度。因此，在市政道路工程成本预算控制过程中，控制材料价格是重中之重。这就要求施工单位在项目施工前，对市场进行充分调研，掌握与此相关行业的信息，时刻了解市场变化对各项材料带来的影响。施工单位还可以成立建设材料市场采购小组，并接纳专业人士的意见建议，对市场做好充分的调查，并适时做好材料订购价格表。一旦确定材料订购单位，则需更反复进行参考，然后，订立合约，以免由于某种原因而造成不必要的损失。同时，采购小组还可以利用网络，对各家材料公司进行比对，找到各自的优势与弊端，实时了解材料和设备的最新市场价格信息。
2、合理规范招投标
要想使得市政道路工程的成本预算得到根本控制，就得从源头开始控制，先进行切实有效的核算才能够使得成本得到有效控制。在进行招投标的过程中，成本编制人员会将成本核算作为重要的考虑因素，以市场变化作为基础，对于各种影响建设成本的因素进行反复的核算，因而不同单位的投标书能够较为全面的表现不同单位的核心竞争力。因而在选择建筑公司之前应当对于建筑公司的投标书进行详细的考量，同时优化投标渠道，防止不法分子投机取巧，保障招投标过程的公平合理性，从而保障市政道路工程建设的顺利性以及成本控制的合理性。
3、合理分配职工任务
要合理的分配各个人员的工作职责及范围，各项目经理要监督职工任务完成情况，监督工程质量以及所出现的安全问题，并对员工所提出的意见和建议，以及工作中各环节所产生的问题作出处理意见,并改进。同时，施工单位应严格制定规章制度，规范职工行为，切实保证职工份内工作的完成。此外，作为市政道路工程建设单位的领导以及各项目经理，应该以身作则，明确工程目标以及各职工的工作任务。比如安排职工任务时，应明确告诉他们具体细节，包括具体地点、具体时间以及需要注意的事项。只有这样，才能保证施工过程中的每个环节都能正常运行，从而避免返工现象或者工期延误现象的出现，从根本上控制工程的成本预算。
4、选取科学、合理的施工方案
传统的建设计划常常会发生工程实物数量和工程造价不一致的情况。这不仅会对项目预算的编制工作产生一定的影响，也对项目的建设不利。而采用科学、有效的建设计划，可以进一步清楚工程造价和工程的实物数量。在建设工作中，建设方案的优和劣对成本预算的精确性有着重要的影响。所以，工作人员必须根据成本预算等一些专业知识，采用科学的建设方式，同时根据此来计算工程实物总量，为进行项目的成本预算提供相关的数据信息。
5、对市政道路的工程成本预算的控制不断的优化
首先，工程预算定额随着市场的变化而不断优化。因为道路建设所需的材料、施工工艺和人工单价是不断的随着市场的调节力度而变化的，相关的工程预算工作人员要认真的分析工程设计的图纸然后进行实地的勘测，对于预算定额市政工程施工规范要不断地加以熟悉、锤炼，实现工程造价的动态化管理控制。除此之外，相关的工作人员还是应该发挥一下自己的技术以及自己所储备的知识专长，根据实际情况适时的调查研究市场，对于预算编制工作不断的优化，以提高市政道路工程的质量和社会经济效益。
其次，动态化管理工程的预算。对于市政道路的工程预算管理，施工单位应该保证合理性的工程造价，以便利工程项目目标的顺利实现，在道路工程的预算编制当中，相关的工作人员应该全方位的观察工程量与相关价格的变化，然后分析变化的原因并采取一定的策略。
最后，建构起科学且高效的预算体系，行政机关与施工的企业，银行、工程的设计部门都与市政道路的工程预算编制有着密切关系，这个预算体系也和居民的公共利益有着密切关系。构建起这样一个工程预算体系，既需要对施行工程的造价动态进行管理，定期举行经验交流会；同时也要对工作人员进行严格要求，要使其严格按相关的经济法展开预算编制，不断地积累经验、技术等方面的信息；还需要使其熟练掌握不同类型的工程预算的编制方法与相关规定，从而使预算编制的质量得以提高。
6、综合利用现场地势和环境，控制和降低成本预算
图纸设计、施工方案和道路成本呢预算是紧密相连的，而且由于道路工程工序多，施工复杂，衔接紧密，并且周期较长，现场中会有很多变化，这些变化就是施工的拐点，能否充分利用这些关键点，是施工成本控制的必由之路。根据不同的环境地势，合理搭配两者的比例，能大幅度降低施工成本，预算人员要根据施工规模面积和工期，当地的工资物价水平，进行合理预算，在尽量减少人力和物力的情况下，达到最佳效果，这就是一个关键点的选择，一般情况下，要优化好人力和机械力的比例，比如在比较宽阔平坦的地方，我们考虑选择大型的机械，像大型的铲车和挖土机、铺路机压路机等，施工快捷，质量好，这个时候如果动用大量人力，反而降低速度和质量，提高人员成本。相反，在崎岖狭窄的地区修路，或是山路及村路等，机械固不可少，也得换成中小型机械，人力稍多，为的就是清理地面，打開通道，方便机械运作，使两者相互配合紧密，提高联合作业系数，减少用工量，做到“人尽其才、物尽其用”。
结束语
市政道路工程不同于一般性工程建设，它的工期较紧，任务较重，各项工作繁琐复杂，成本预算控制也将成为难题。因此，我们要系统地对成本预算控制进行研究，充分考虑到施工前的准备工作以及施工中的各项任务指标，务必做到“点、线、面”相结合，整体上把握施工方案，切实保证将成本预算有效控制在制定范围内。
参考文献
[1]刘苏怡；影响市政道路工程成本预算控制的几个因素；经营管理者[J]；2011（08）
[2]张丽萍；影响市政道路工程成本预算控制的常见因素分析；门窗[J]；2013（08）
[3]胡建；浅析市政道路的成本预算控制；中国高新技术企业[J]；2013（06）