论文部分内容阅读
最高人民法院、最高人民检察院公布《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》(下称《意见》)。“超低价买卖房屋”、“妻儿挂名领薪”、“情妇收钱官员办事”等10种新型受贿方式,今起纳入法律的惩治范围。
最高法负责人介绍,近年来,随着经济和社会的发展变化,受贿手段不断翻新,更具隐蔽性、复杂性。《意见》中规定的问题,都是案件查处中经常遇到、存在异议的问题,对这些问题提出明确处理意见,有利于及时查处各种新类型受贿犯罪活动。
《意见》规定:国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,授意请托人以本意见所列形式,将有关财物给予特定关系人的,以受贿论处。本意见所称“特定关系人”,是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人。
最高法负责人解释说,实践中,一些国家工作人员,尤其是一些职务较高的国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,往往不是其本人亲自收受请托人财物,而是授意请托人与特定关系人以买卖房屋、汽车等物品的方式进行交易,有关财物也由特定关系人收取。这类行为,虽然表面上国家工作人员本人没有获得财物,但实质上行贿人的指向是很明确的,最后送给特定关系人完全是根据国家工作人员的意思,故应以受贿论处。
新华每日电讯:我国将让受污染江河湖泊“休养生息”
国家环保总局局长周生贤表示,今年下半年,环保部门将把水环境综合整治作为重点,把重点流域水污染防治作为重中之重,确保城乡居民饮水用水安全,让江河湖泊“休养生息”。
周生贤坦陈,当前我国水污染问题相当严重。“辽河、海河为重度污染,一些河道丧失了使用功能。‘三湖’水环境恶化的趋势还在发展,化学需氧量没有完全控制住,氮、磷又有所上升,不少地方水质已经沦为五类和劣五类,富营养化状态达到中度和重度。”
他说,今年4月以来,太湖蓝藻暴发,严重影响了无锡上百万群众的正常生活。此外,巢湖、滇池、三峡库区支流等流域也不同程度地出现水华(淡水中的一种富营养化污染),进一步暴发蓝藻的隐患仍然存在。
今年5月,环保总局提出了6条政策措施,旨在让污染严重的松花江“休养生息”:提高环境准入“门槛”,严控污染排放与污染增量;加大对高耗能、高污染行业落后生产能力的淘汰力度;加快饮用水水源保护区的划分和调整,严厉打击危害饮用水水源的环境违法行为;加大重点工业污染源治理力度,加快重点企业的治污进程;加快城镇污水处理设施建设,完善污水处理收费政策;合理开发利用水资源,保障河流健康发展。
这一旨在让受污染江河“休养生息”的举措,得到国内外的充分肯定。“这些政策措施将延伸到其他重点流域。”周生贤明确表示,“要通过强化流域环境管理,有效遏制流域环境状况持续恶化的趋势,努力使重点流域的水质逐步得到改善。”
“今后,对没有完成淘汰落后产能任务的地区,对环境违法现象突出的地区,对超过总量指标、重点项目未达到目标责任要求的地区,对城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%的,以及已建成污水处理设施但无故不运行的地区,都要实行‘区域限批’。”周生贤说。
人民日报:禁毒,我们一直在努力
6月26日,是联合国确定的国际禁毒日。而在2005年4月,我国的国家禁毒委员会也对在全国开展禁毒人民战争作出全面部署,两年多来,我国以遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生为目标,广泛深入地开展禁毒人民战争,取得明显成效。
卫星遥感监测表明,缅甸2006年罂粟种植面积下降32%,仅余32.25万亩。2007年初降至27.9万亩。这个数字,仅为最高峰时1993年248.7万亩的11.2%……
2006年,老挝宣布实现罂粟禁种,长期危害我国乃至全球的“金三角”毒品问题正在得到遏制。这种变化,归功于备受注目的“金三角”替代种植。
替代发民——从根本上解决毒品问题的重要途径。早在1998年,时任国务委员的罗干同志出席联合国大会禁毒特别会议时,郑重向世界宣布将替代发展作为中国开展禁毒国际合作的三大主张之一。据公安部有关负责人介绍,为消除境外毒源,从上世纪90年代起,我国累计投资5亿多元人民币支持缅甸、老挝开展了大规模的罂粟替代种植,替代种植面积达60多万亩。
包括缅甸、老挝、泰国在内的传统“金三角”地区,罂粟种植面积从1998年的157900公顷降到了2007年的24160公顷,降幅85%。“替代发展是解决毒品在‘金三角’屡禁不绝的根本出路。”该负责人说。
新华社:土地违法刑责追究风险只有0.1%
“严峻的不仅是耕地的锐减,还有这锐减之势难以遏制。”目前我国人均耕地只有世界平均水平的1/3。国家定下了守住18亿亩耕地面积的底线。
在全国政协常委会第十八次会议上,绝对不能突破18亿亩耕地“红线”成为政协常委们的共识。
全国政协委员陆仁达提到的目前违法占用耕地行为令人触目惊心:仅2006年,就查处土地违法行为131077件,涉及土地面积138.4万亩,其中耕地65.1万亩,分别比2005年上升了17.32%、76.72%、67.63%。
全国政协常委李雅芳表示,要保住“红线”、科学发展,人们首先必须面对建设占用耕地的“刚性需求”。随着我国工业化、城镇化的加速推进,厂房、仓储设施等必然占用耕地,道路、绿化、公共设施建设等也要占用耕地。
同时,用地者存在多占土地的利益驱动。近年来土地价格快速上涨,土地在融资、保值增值方面的作用非常显著,因此用地单位在申请用地时都想办法多要土地,采取了未批先占、批少占多等手段。“耕地所有者却缺乏保护耕地的积极性,一些地方政府也期望通过改变土地用途来获得收益。”李雅芳强调,目前对占用耕地违法案件处罚轻,导致违规成本远远低于收益,促使案件呈现上升趋势。“统计显示,2001年至2005年间,土地违法只有1%的党政纪查处风险,0.1%的刑事责任追究风险。”
全国政协委员邹玉川则表示,现行对领导干部的考核办法缺少资源保护和土地利用方面的考核内容,致使部分领导干部不惜以过度消耗土地资源为代价来换取政绩,而集约用地还缺乏必要的政策法规和制度保障。
最高法负责人介绍,近年来,随着经济和社会的发展变化,受贿手段不断翻新,更具隐蔽性、复杂性。《意见》中规定的问题,都是案件查处中经常遇到、存在异议的问题,对这些问题提出明确处理意见,有利于及时查处各种新类型受贿犯罪活动。
《意见》规定:国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,授意请托人以本意见所列形式,将有关财物给予特定关系人的,以受贿论处。本意见所称“特定关系人”,是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人。
最高法负责人解释说,实践中,一些国家工作人员,尤其是一些职务较高的国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,往往不是其本人亲自收受请托人财物,而是授意请托人与特定关系人以买卖房屋、汽车等物品的方式进行交易,有关财物也由特定关系人收取。这类行为,虽然表面上国家工作人员本人没有获得财物,但实质上行贿人的指向是很明确的,最后送给特定关系人完全是根据国家工作人员的意思,故应以受贿论处。
新华每日电讯:我国将让受污染江河湖泊“休养生息”
国家环保总局局长周生贤表示,今年下半年,环保部门将把水环境综合整治作为重点,把重点流域水污染防治作为重中之重,确保城乡居民饮水用水安全,让江河湖泊“休养生息”。
周生贤坦陈,当前我国水污染问题相当严重。“辽河、海河为重度污染,一些河道丧失了使用功能。‘三湖’水环境恶化的趋势还在发展,化学需氧量没有完全控制住,氮、磷又有所上升,不少地方水质已经沦为五类和劣五类,富营养化状态达到中度和重度。”
他说,今年4月以来,太湖蓝藻暴发,严重影响了无锡上百万群众的正常生活。此外,巢湖、滇池、三峡库区支流等流域也不同程度地出现水华(淡水中的一种富营养化污染),进一步暴发蓝藻的隐患仍然存在。
今年5月,环保总局提出了6条政策措施,旨在让污染严重的松花江“休养生息”:提高环境准入“门槛”,严控污染排放与污染增量;加大对高耗能、高污染行业落后生产能力的淘汰力度;加快饮用水水源保护区的划分和调整,严厉打击危害饮用水水源的环境违法行为;加大重点工业污染源治理力度,加快重点企业的治污进程;加快城镇污水处理设施建设,完善污水处理收费政策;合理开发利用水资源,保障河流健康发展。
这一旨在让受污染江河“休养生息”的举措,得到国内外的充分肯定。“这些政策措施将延伸到其他重点流域。”周生贤明确表示,“要通过强化流域环境管理,有效遏制流域环境状况持续恶化的趋势,努力使重点流域的水质逐步得到改善。”
“今后,对没有完成淘汰落后产能任务的地区,对环境违法现象突出的地区,对超过总量指标、重点项目未达到目标责任要求的地区,对城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%的,以及已建成污水处理设施但无故不运行的地区,都要实行‘区域限批’。”周生贤说。
人民日报:禁毒,我们一直在努力
6月26日,是联合国确定的国际禁毒日。而在2005年4月,我国的国家禁毒委员会也对在全国开展禁毒人民战争作出全面部署,两年多来,我国以遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生为目标,广泛深入地开展禁毒人民战争,取得明显成效。
卫星遥感监测表明,缅甸2006年罂粟种植面积下降32%,仅余32.25万亩。2007年初降至27.9万亩。这个数字,仅为最高峰时1993年248.7万亩的11.2%……
2006年,老挝宣布实现罂粟禁种,长期危害我国乃至全球的“金三角”毒品问题正在得到遏制。这种变化,归功于备受注目的“金三角”替代种植。
替代发民——从根本上解决毒品问题的重要途径。早在1998年,时任国务委员的罗干同志出席联合国大会禁毒特别会议时,郑重向世界宣布将替代发展作为中国开展禁毒国际合作的三大主张之一。据公安部有关负责人介绍,为消除境外毒源,从上世纪90年代起,我国累计投资5亿多元人民币支持缅甸、老挝开展了大规模的罂粟替代种植,替代种植面积达60多万亩。
包括缅甸、老挝、泰国在内的传统“金三角”地区,罂粟种植面积从1998年的157900公顷降到了2007年的24160公顷,降幅85%。“替代发展是解决毒品在‘金三角’屡禁不绝的根本出路。”该负责人说。
新华社:土地违法刑责追究风险只有0.1%
“严峻的不仅是耕地的锐减,还有这锐减之势难以遏制。”目前我国人均耕地只有世界平均水平的1/3。国家定下了守住18亿亩耕地面积的底线。
在全国政协常委会第十八次会议上,绝对不能突破18亿亩耕地“红线”成为政协常委们的共识。
全国政协委员陆仁达提到的目前违法占用耕地行为令人触目惊心:仅2006年,就查处土地违法行为131077件,涉及土地面积138.4万亩,其中耕地65.1万亩,分别比2005年上升了17.32%、76.72%、67.63%。
全国政协常委李雅芳表示,要保住“红线”、科学发展,人们首先必须面对建设占用耕地的“刚性需求”。随着我国工业化、城镇化的加速推进,厂房、仓储设施等必然占用耕地,道路、绿化、公共设施建设等也要占用耕地。
同时,用地者存在多占土地的利益驱动。近年来土地价格快速上涨,土地在融资、保值增值方面的作用非常显著,因此用地单位在申请用地时都想办法多要土地,采取了未批先占、批少占多等手段。“耕地所有者却缺乏保护耕地的积极性,一些地方政府也期望通过改变土地用途来获得收益。”李雅芳强调,目前对占用耕地违法案件处罚轻,导致违规成本远远低于收益,促使案件呈现上升趋势。“统计显示,2001年至2005年间,土地违法只有1%的党政纪查处风险,0.1%的刑事责任追究风险。”
全国政协委员邹玉川则表示,现行对领导干部的考核办法缺少资源保护和土地利用方面的考核内容,致使部分领导干部不惜以过度消耗土地资源为代价来换取政绩,而集约用地还缺乏必要的政策法规和制度保障。