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摘要：设计阶段是工程造价控制的关键，尤其是初步设计阶段影响在75%以上，故应重视设计阶段造价控制。鉴于此，本文首先分析了当前设计阶段造价控制所存在的问题，如忽略造价控制的重要性、限额设计具有片面性等，針对这些存在的问题，建议从强化技术与经济相结合的意识、推行限额设计、利用价值工程（VE）优化设计方案等角度予以完善。
关键词：设计；造价；控制
建设工程造价控制贯穿于工程项目建设的全过程，即投资决策、设计、实施和竣工验收等阶段。不同的阶段造价控制的重点和效果是不同的，根据以往研究结论和相关数据显示，在初步设计阶段对工程造价的影响比重为75%-95%，在施工图设计阶段为5%-35%，在竣工决算阶段则为0%-5%。据此可以得出控制工程造价的关键是设计阶段，故加强设计阶段的造价控制研究具有重要的理论和实际意义。
一、工程造价控制
当前工程造价有两种含义：一是建设工程承发包价格；二是完成一个建设项目所有投资费用的总和（工程投资或建设成本）。
工程造价控制，是指依据设计方案在建设工程的各个阶段采用一定的措施和方法，将工程造价控制在核定的限额以内或合理的区间内。具体而言，则是以投资估算控制设计概算，再用设计概算控制施工图预算，以达到合理利用各类资源，取得良好的经济效果。
二、设计阶段造价控制存在的问题
1、设计人员缺乏忽略造价控制的重要性
在当前市场竞争体制下，设计人员往往追求经济利益最大化而重视自身的设计业务量，忽略了设计方案经济合理性和技术先进性之间的辩证统一关系，一味重视技术而不关注设计的经济效果，最终导致设计方案缺乏深度和优化论证。同时项目实施过程中，设计人员只需对设计负责，而不用对费用和进度负责，如此则造成费用绝不是最优的。
2、限额设计具有片面性
限额设计应体现投资控制的主动性，但实际则是其往往均发生在初步设计和施工图设计之后，然后再与原定概算进行比较和调整，如此设计的合理性必然降低。且限额设计的限额通常指的是建设期的一次性投入，从全寿命期角度而言，其忽视了项目使用阶段的运营维护费用，如此则可能发生的是项目全寿命费用并非最低。
3、标准设计程度低
推广标准设计有利于：节约设计费用，加快设计进度，缩短设计周期；推行构件生产流程标准化，提高劳动生产率和节约用料，从而降低构配件生产成本；大规模推广和重复使用，较为经济。总而言之，即有利于降低工程造价，但在现阶段，只是要求：有条件的应编制标准设计，推广使用。
三、完善设计阶段工程造价控制的具体对策
1、强化技术与经济相结合的意识
设计方案是否经济、合理，需要征求工程技术人员和工程经济人员的共同意见，要时刻增强两者相结合的意识，让工程经济人员直接参与工程设计的全过程，让其从降低工程造价、提高工程设计效益的角度和设计人员一并对设计方案进行分析和比较，工程经济人员主要对造价负责，设计人员则主要对技术负责，以主动影响设计和控制造价。
2、继续推行标准化设计
采用标准设计可以有效结合技术发展水平、自然条件以及国家的技术经济政策，科学开发使用各类建设资源；可以统筹考虑维修、使用、生产、和施工之间的要求，有利于实施工业化大规模生产；标准设计的结构、构件等技术资料，可循环重复使用，经济高效。建设工程标准设计的推广一般均可以使工程造价低于个别设计的工程造价，有数据显示，采用标准构件的建筑工程可降低造价15%左右。因此，应继续推行工程标准设计。
3、推行限额设计
推行限额设计，主要是：
（1）各专业设计应遵循设计规范、建筑标准、建筑模数、技术规定等进行设计，在满足工程使用功能的前提下，严格按具体限额设计，保证控制在总概算之内。
（2）设计人员应承担技术、经济责任，以约束其设计成果和设计行为，同时统筹考虑价值标准和质量（功能）标准，以尽量保证两者协调统一。将以往的“画完算”变为现在的“算着画”，确保限额设计指标的实施。
（3）对于可定量分析的设计内容，应坚持以技术与经济相结合的数据为基础，充分考虑施工的可能性和经济性，同时注意选用设备或建筑材料的经济性，避免选用采购困难、质量无保证、技术不过关、依赖进口或施工复杂的设备和材料。
4、利用价值工程（VE）优化设计方案
VE是以最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需的功能的活动，以获取最佳综合效益。在设计过程中，利用VE对设计方案进行分析，对其进行优化，使设计项目的产品最终价值体现在社会效益和经济效益中。运用VE使全寿命周期内使用维护最低，从而达到项目全寿命周期节省社会资源、节省资金的系统控制。如某公司拟开发一商住小区，其中以多层住宅所占比重最大。分析过程如下：
（1）VE研究对象：本工程设计方案；（2）搜集建造成本、住宅功能、用户意见等有关资料；（3）研究分析所搜集到的资料，确定本工程功能评价的因素：绿化及景观；室内外装饰；防空、防震、防火三防设施；坚固耐用；层高层数；采光通风；平面布局等；（4）经征询专家建议、用户以及设计人员的意见，得出各因素的权重如表一所示。然后，采用十分制法由专家对各功能因素进行打分，综合功能权重得出功能系数F。
表一设计方案功能系数
根据工程的用户要求、地质特征等条件，设计人员为本工程设计提供了四套方案，具体见表二。根据表二可得出各个方案的成本系数C。
表二设计方案的特征及造价
根据公式V=F/C，可以算出每个方案的V。选择V最大的方案即为最优方案，即方案2（V=1.1266），其他方案4是0.8471，方案3是1.0952，方案1是1.001。
由此可以得出VE在设计阶段多方案选择的重要作用，在设计过程中，设计单位不仅要设计满足客户的设计方案要求，还应尽可能减少建设工程费用，从而实现建设工程以最低的社会成本达到最大的经济效益。
结语
总之，应充分认识设计阶段是造价控制的关键，以采用科学的方法，合理确定造价控制目标。但由于当前设计阶段造价控制仍存在很多问题，只有强化技术与经济相统一的意识、坚持标准设计、限额设计、利用价值工程等手段和途径，才能使工程造价控制达到良性循环，使有限的资金得到充分合理的使用。
参考文献
[1] 郭桦，黄实. 浅谈工程设计与控制工程造价的关系[J]. 沈阳工程学院学报(社会科学版)，2006 (3)：336-337
[2] 王继才，陈昌华. 推选限额设计控制工程造价[J]. 重庆：重庆工学院学报，2000：66-68
[3] 谭德精等. 工程造价确定与控制[M]. 重庆：重庆大学出版社，2001
[4] 张传吉. 建筑业价值工程[M]. 北京：中国建筑工业出版社，1993
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词：设计；造价；控制
建设工程造价控制贯穿于工程项目建设的全过程，即投资决策、设计、实施和竣工验收等阶段。不同的阶段造价控制的重点和效果是不同的，根据以往研究结论和相关数据显示，在初步设计阶段对工程造价的影响比重为75%-95%，在施工图设计阶段为5%-35%，在竣工决算阶段则为0%-5%。据此可以得出控制工程造价的关键是设计阶段，故加强设计阶段的造价控制研究具有重要的理论和实际意义。
一、工程造价控制
当前工程造价有两种含义：一是建设工程承发包价格；二是完成一个建设项目所有投资费用的总和（工程投资或建设成本）。
工程造价控制，是指依据设计方案在建设工程的各个阶段采用一定的措施和方法，将工程造价控制在核定的限额以内或合理的区间内。具体而言，则是以投资估算控制设计概算，再用设计概算控制施工图预算，以达到合理利用各类资源，取得良好的经济效果。
二、设计阶段造价控制存在的问题
1、设计人员缺乏忽略造价控制的重要性
在当前市场竞争体制下，设计人员往往追求经济利益最大化而重视自身的设计业务量，忽略了设计方案经济合理性和技术先进性之间的辩证统一关系，一味重视技术而不关注设计的经济效果，最终导致设计方案缺乏深度和优化论证。同时项目实施过程中，设计人员只需对设计负责，而不用对费用和进度负责，如此则造成费用绝不是最优的。
2、限额设计具有片面性
限额设计应体现投资控制的主动性，但实际则是其往往均发生在初步设计和施工图设计之后，然后再与原定概算进行比较和调整，如此设计的合理性必然降低。且限额设计的限额通常指的是建设期的一次性投入，从全寿命期角度而言，其忽视了项目使用阶段的运营维护费用，如此则可能发生的是项目全寿命费用并非最低。
3、标准设计程度低
推广标准设计有利于：节约设计费用，加快设计进度，缩短设计周期；推行构件生产流程标准化，提高劳动生产率和节约用料，从而降低构配件生产成本；大规模推广和重复使用，较为经济。总而言之，即有利于降低工程造价，但在现阶段，只是要求：有条件的应编制标准设计，推广使用。
三、完善设计阶段工程造价控制的具体对策
1、强化技术与经济相结合的意识
设计方案是否经济、合理，需要征求工程技术人员和工程经济人员的共同意见，要时刻增强两者相结合的意识，让工程经济人员直接参与工程设计的全过程，让其从降低工程造价、提高工程设计效益的角度和设计人员一并对设计方案进行分析和比较，工程经济人员主要对造价负责，设计人员则主要对技术负责，以主动影响设计和控制造价。
2、继续推行标准化设计
采用标准设计可以有效结合技术发展水平、自然条件以及国家的技术经济政策，科学开发使用各类建设资源；可以统筹考虑维修、使用、生产、和施工之间的要求，有利于实施工业化大规模生产；标准设计的结构、构件等技术资料，可循环重复使用，经济高效。建设工程标准设计的推广一般均可以使工程造价低于个别设计的工程造价，有数据显示，采用标准构件的建筑工程可降低造价15%左右。因此，应继续推行工程标准设计。
3、推行限额设计
推行限额设计，主要是：
（1）各专业设计应遵循设计规范、建筑标准、建筑模数、技术规定等进行设计，在满足工程使用功能的前提下，严格按具体限额设计，保证控制在总概算之内。
（2）设计人员应承担技术、经济责任，以约束其设计成果和设计行为，同时统筹考虑价值标准和质量（功能）标准，以尽量保证两者协调统一。将以往的“画完算”变为现在的“算着画”，确保限额设计指标的实施。
（3）对于可定量分析的设计内容，应坚持以技术与经济相结合的数据为基础，充分考虑施工的可能性和经济性，同时注意选用设备或建筑材料的经济性，避免选用采购困难、质量无保证、技术不过关、依赖进口或施工复杂的设备和材料。
4、利用价值工程（VE）优化设计方案
VE是以最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需的功能的活动，以获取最佳综合效益。在设计过程中，利用VE对设计方案进行分析，对其进行优化，使设计项目的产品最终价值体现在社会效益和经济效益中。运用VE使全寿命周期内使用维护最低，从而达到项目全寿命周期节省社会资源、节省资金的系统控制。如某公司拟开发一商住小区，其中以多层住宅所占比重最大。分析过程如下：
（1）VE研究对象：本工程设计方案；（2）搜集建造成本、住宅功能、用户意见等有关资料；（3）研究分析所搜集到的资料，确定本工程功能评价的因素：绿化及景观；室内外装饰；防空、防震、防火三防设施；坚固耐用；层高层数；采光通风；平面布局等；（4）经征询专家建议、用户以及设计人员的意见，得出各因素的权重如表一所示。然后，采用十分制法由专家对各功能因素进行打分，综合功能权重得出功能系数F。
表一设计方案功能系数
根据工程的用户要求、地质特征等条件，设计人员为本工程设计提供了四套方案，具体见表二。根据表二可得出各个方案的成本系数C。
表二设计方案的特征及造价
根据公式V=F/C，可以算出每个方案的V。选择V最大的方案即为最优方案，即方案2（V=1.1266），其他方案4是0.8471，方案3是1.0952，方案1是1.001。
由此可以得出VE在设计阶段多方案选择的重要作用，在设计过程中，设计单位不仅要设计满足客户的设计方案要求，还应尽可能减少建设工程费用，从而实现建设工程以最低的社会成本达到最大的经济效益。
结语
总之，应充分认识设计阶段是造价控制的关键，以采用科学的方法，合理确定造价控制目标。但由于当前设计阶段造价控制仍存在很多问题，只有强化技术与经济相统一的意识、坚持标准设计、限额设计、利用价值工程等手段和途径，才能使工程造价控制达到良性循环，使有限的资金得到充分合理的使用。
参考文献
[1] 郭桦，黄实. 浅谈工程设计与控制工程造价的关系[J]. 沈阳工程学院学报(社会科学版)，2006 (3)：336-337
[2] 王继才，陈昌华. 推选限额设计控制工程造价[J]. 重庆：重庆工学院学报，2000：66-68
[3] 谭德精等. 工程造价确定与控制[M]. 重庆：重庆大学出版社，2001
[4] 张传吉. 建筑业价值工程[M]. 北京：中国建筑工业出版社，1993
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。