论文部分内容阅读
摘要：该文以建设“标准化管理、标准化操作、标准化现场”的“三标”工作为主线，细化基层HSE标准化建设，优化生产经营，强化安全环保，从而实现车间安全生产零事故，全面提升车间HSE管理工作水平。
关键词：HSE;标准化;安全生产
引言
石油工业本身就是工艺比较复杂、风险非常高的重要行业，安全、环保、健康等行业规则的全面推行是石油行业实现可持续发展的必由之路。开展基层站队HSE标准化建设，是炼化企业全面提升HSE管理水平的必要途径。通过开展“标准化管理、标准化操作和标准化现场”的活动，HSE管理水平才能在坚实的根基上建立起来，水平才会真正提高。
1.炼化企业实行HSE标准化建设的必要性
石油石化工业具有高温高压、易然易爆、有毒有害等特点，是一个资金密集、工艺复杂、生产条件苛刻、连续化大生产的高风险行业。目前，国内大部分炼化企业都存在装置运行时间较长，虽定期组织装置大检修，但装置设备老化严重，隐患问题突出，危险因素和不确定因素较多，发生事故的几率较高。一旦发生重大事故，容易造成事态扩大，可能引发更为复杂或更大范围的问题，所造成的公众危害、环境破壞、经济损失和政治影响巨大。所以，炼化企业实行HSE标准化建设对于消除和减轻生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，具有特殊重要的意义。
2.HSE标准化的基本目标和具体要求
2.1基本目标
第一，保护人身安全，杜绝发生各种伤害事故;第二，采取积极有效的措施避免职业病的出现;第三，工作人员必须经过严格的培训，通过层层考核之后才能安排上岗，并且要求其熟练的掌握各项专业技术;第三，保护环境和设备，避免造成不必要的财产损失。
2.2具体要求
第一，工作人员本着“安全第一、健康至上、环保优先”的原则，展开各项工作;第二，严格遵守和执行现场作业关于健康、环保以及安全的各项法律法规;第三，施工企业要严格集团公司所制定的HSE 管理体系和《石油行业安全生产标准化规范》，并且严格按照相关的操作规程和具体细则进行施工作业，以环境的保护和员工的健康为主进行安全作业与管理。
3.开展HSE标准化建设的具体做法
为全面提升安全生产管理水平，切实加强基层和基础工作，持续保持良好的安全生产态势。基层队站应该以HSE体系推进为基础，深入开展HSE标准化达标建设，切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入生产流程，消除车间HSE工作与日常生产作业活动相脱节现象，根治现场“低老坏”问题和习惯性违章。以风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，全员参与，推进HSE工作持续提升。开展情况主要包括以下几个方面。
3.1理清工作思路，明确岗位职责。根据责任划分，加强协调与沟通，把HSE标准化建设工作按专业分解成工艺、设备、安全三个方面，按照分工不分家的工作原则加强沟通与协调，把安全管理工作中心放在生产作业现场，加强重点环节的建设和检查力度。
3.2 建立了管理网络体系，把HSE标准化建设管理目标层层分解，坚持“谁主管谁负责”的原则，明确和理顺各项建设要求的关系，形成一级管一级、一级抓一级，“横向到底，纵向到边”的管理网络，充分发挥每个环节的作用。
3.3 结合本车间实际情况，采用科学、先进、有效的手段对HSE标准化建设的各项标准进行深层次的挖掘和发挥，完善了各项管理规章制度。
3.4 以规范HSE标准化建设为重心，坚持以风险管理为导向，持续开展标准化班组、标准化现场和标准化管理的“三标”管理活动。进一步完善HSE标准化建设，组织相关人员，对标准化建设内容进行了全面修订，现已全部完成，并投入运行，修订完成后的标准化建设内容更加符合现场实际，进一步促进了现场规范化、程序化的运作。规范了车间的基础资料，为提高基层队站开展标准化、效率化、流程化的HSE工作提供保障。
3.5 强化全员 HSE 培训，转变员工思想意识。广泛开展宣传教育，充分利用交接班会、HSE 班组安全讲话和安全活动开展宣传教育工作，提高全员思想意识。强化培训管理制度，健全培训、考核、持证上岗制度。定期对员工进行HSE技术和要害岗位的专业强化培训，使每一位员工都清楚本岗位的 HSE 技术要求。培训工作贯穿于整个 HSE 管理体系的建立和运行始终。
3.6 认真开展危害识别和风险评价，做到全员参与。成立风险评价小组，认真开展危害识别与风险评价工作。风险评价是所有 HSE 要素的基础。车间成立由工艺、设备、安全、综合人员和生产骨干组成的风险评价小组。评价小组依据专业经验、评价标准和准则，不间断地组织识别作业活动和设备的危害因素和隐患，进行科学的风险评价。其次，评价小组围绕HSE方针、目标和指标以及危害识别与风险评价结果，结合在日常检查中发现的问题，制定隐患治理方案并落实整改，做到全面统筹、限期整 改、定期检查。严格坚持全员参与与实事求是的原则。只有这样，评价结果才有可操作性，才能为制定操作规程、管理方案、应急预案和作业指导书提供科学依据。
3.7 加强外来施工人员管理，对所有的挖掘、高处、吊装、临时用电、进入有限空间等重点施工，严格履行作业许可制度，对一些重点项目进行现场交底与监护，做到“施工不停、监督不止”。
4.目前建设中存在的问题
4.1 HSE标准化建设不能只做表面功夫。不能表面上的工作标准规范，台下的工作凌乱无序。个别人员存在这种思想，须加强引导教育，防止工作流于形式。
4.2 HSE标准化的规章制度应逐步完善。在实践过程中，难免会遇到各种预料之外的事情，需持续改进，不断完善，使HSE标准化建设工作切实推进生产经营工作。
4.3 由于建设时间短，任务重，车间在建设过程中与HSE标准要求还存在差距，需在今后的工作中补齐短板，日趋完善，真正达到HSE标准化的要求。
5.标准化建设努力方向
5.1 积极配合评审单位的考评工作，对审核发现做好原因分析，制定纠正及预防措施，及时进行整改反馈。
5.2 固化标准化建设成果，做好与HSE体系的有效融合，步入常态化、规范化、流程化。
5.3 不断完善HSE标准化相关条款，做好旧制度的梳理、修订，新制度的学习、宣贯，保证体系运行与文件制度的一致性。
5.4 不断深化“有感领导”、“直线责任”和“属地管理”的有效落实，继续推广HSE管理工具，提炼并创新安全管理的有效做法，确保安全环保风险始终处于受控状态。
6.结束语
HSE标准化建设是一项长期、逐步提高的过程，只有将HSE标准化建设落实到车间及班组，持续改进HSE管理，形成良好的氛围，才能打造一支技术过硬、管理先进、凝心聚力的基层组织，才能达到HSE标准化建设的目的，才能实现企业的安全生产和经济效益的提高。相信通过不断努力，推动全员参与，为企业真正实现系统化、科学化、标准化的安全管理提供保证。
关键词：HSE;标准化;安全生产
引言
石油工业本身就是工艺比较复杂、风险非常高的重要行业，安全、环保、健康等行业规则的全面推行是石油行业实现可持续发展的必由之路。开展基层站队HSE标准化建设，是炼化企业全面提升HSE管理水平的必要途径。通过开展“标准化管理、标准化操作和标准化现场”的活动，HSE管理水平才能在坚实的根基上建立起来，水平才会真正提高。
1.炼化企业实行HSE标准化建设的必要性
石油石化工业具有高温高压、易然易爆、有毒有害等特点，是一个资金密集、工艺复杂、生产条件苛刻、连续化大生产的高风险行业。目前，国内大部分炼化企业都存在装置运行时间较长，虽定期组织装置大检修，但装置设备老化严重，隐患问题突出，危险因素和不确定因素较多，发生事故的几率较高。一旦发生重大事故，容易造成事态扩大，可能引发更为复杂或更大范围的问题，所造成的公众危害、环境破壞、经济损失和政治影响巨大。所以，炼化企业实行HSE标准化建设对于消除和减轻生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，具有特殊重要的意义。
2.HSE标准化的基本目标和具体要求
2.1基本目标
第一，保护人身安全，杜绝发生各种伤害事故;第二，采取积极有效的措施避免职业病的出现;第三，工作人员必须经过严格的培训，通过层层考核之后才能安排上岗，并且要求其熟练的掌握各项专业技术;第三，保护环境和设备，避免造成不必要的财产损失。
2.2具体要求
第一，工作人员本着“安全第一、健康至上、环保优先”的原则，展开各项工作;第二，严格遵守和执行现场作业关于健康、环保以及安全的各项法律法规;第三，施工企业要严格集团公司所制定的HSE 管理体系和《石油行业安全生产标准化规范》，并且严格按照相关的操作规程和具体细则进行施工作业，以环境的保护和员工的健康为主进行安全作业与管理。
3.开展HSE标准化建设的具体做法
为全面提升安全生产管理水平，切实加强基层和基础工作，持续保持良好的安全生产态势。基层队站应该以HSE体系推进为基础，深入开展HSE标准化达标建设，切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入生产流程，消除车间HSE工作与日常生产作业活动相脱节现象，根治现场“低老坏”问题和习惯性违章。以风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，全员参与，推进HSE工作持续提升。开展情况主要包括以下几个方面。
3.1理清工作思路，明确岗位职责。根据责任划分，加强协调与沟通，把HSE标准化建设工作按专业分解成工艺、设备、安全三个方面，按照分工不分家的工作原则加强沟通与协调，把安全管理工作中心放在生产作业现场，加强重点环节的建设和检查力度。
3.2 建立了管理网络体系，把HSE标准化建设管理目标层层分解，坚持“谁主管谁负责”的原则，明确和理顺各项建设要求的关系，形成一级管一级、一级抓一级，“横向到底，纵向到边”的管理网络，充分发挥每个环节的作用。
3.3 结合本车间实际情况，采用科学、先进、有效的手段对HSE标准化建设的各项标准进行深层次的挖掘和发挥，完善了各项管理规章制度。
3.4 以规范HSE标准化建设为重心，坚持以风险管理为导向，持续开展标准化班组、标准化现场和标准化管理的“三标”管理活动。进一步完善HSE标准化建设，组织相关人员，对标准化建设内容进行了全面修订，现已全部完成，并投入运行，修订完成后的标准化建设内容更加符合现场实际，进一步促进了现场规范化、程序化的运作。规范了车间的基础资料，为提高基层队站开展标准化、效率化、流程化的HSE工作提供保障。
3.5 强化全员 HSE 培训，转变员工思想意识。广泛开展宣传教育，充分利用交接班会、HSE 班组安全讲话和安全活动开展宣传教育工作，提高全员思想意识。强化培训管理制度，健全培训、考核、持证上岗制度。定期对员工进行HSE技术和要害岗位的专业强化培训，使每一位员工都清楚本岗位的 HSE 技术要求。培训工作贯穿于整个 HSE 管理体系的建立和运行始终。
3.6 认真开展危害识别和风险评价，做到全员参与。成立风险评价小组，认真开展危害识别与风险评价工作。风险评价是所有 HSE 要素的基础。车间成立由工艺、设备、安全、综合人员和生产骨干组成的风险评价小组。评价小组依据专业经验、评价标准和准则，不间断地组织识别作业活动和设备的危害因素和隐患，进行科学的风险评价。其次，评价小组围绕HSE方针、目标和指标以及危害识别与风险评价结果，结合在日常检查中发现的问题，制定隐患治理方案并落实整改，做到全面统筹、限期整 改、定期检查。严格坚持全员参与与实事求是的原则。只有这样，评价结果才有可操作性，才能为制定操作规程、管理方案、应急预案和作业指导书提供科学依据。
3.7 加强外来施工人员管理，对所有的挖掘、高处、吊装、临时用电、进入有限空间等重点施工，严格履行作业许可制度，对一些重点项目进行现场交底与监护，做到“施工不停、监督不止”。
4.目前建设中存在的问题
4.1 HSE标准化建设不能只做表面功夫。不能表面上的工作标准规范，台下的工作凌乱无序。个别人员存在这种思想，须加强引导教育，防止工作流于形式。
4.2 HSE标准化的规章制度应逐步完善。在实践过程中，难免会遇到各种预料之外的事情，需持续改进，不断完善，使HSE标准化建设工作切实推进生产经营工作。
4.3 由于建设时间短，任务重，车间在建设过程中与HSE标准要求还存在差距，需在今后的工作中补齐短板，日趋完善，真正达到HSE标准化的要求。
5.标准化建设努力方向
5.1 积极配合评审单位的考评工作，对审核发现做好原因分析，制定纠正及预防措施，及时进行整改反馈。
5.2 固化标准化建设成果，做好与HSE体系的有效融合，步入常态化、规范化、流程化。
5.3 不断完善HSE标准化相关条款，做好旧制度的梳理、修订，新制度的学习、宣贯，保证体系运行与文件制度的一致性。
5.4 不断深化“有感领导”、“直线责任”和“属地管理”的有效落实，继续推广HSE管理工具，提炼并创新安全管理的有效做法，确保安全环保风险始终处于受控状态。
6.结束语
HSE标准化建设是一项长期、逐步提高的过程，只有将HSE标准化建设落实到车间及班组，持续改进HSE管理，形成良好的氛围，才能打造一支技术过硬、管理先进、凝心聚力的基层组织，才能达到HSE标准化建设的目的，才能实现企业的安全生产和经济效益的提高。相信通过不断努力，推动全员参与，为企业真正实现系统化、科学化、标准化的安全管理提供保证。