“我希望中国能找到自己的路”

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  最大的挑战应该是如何去经营现有的经济成果,同时在转型中寻找下一个经济增长点,这也是为什么在转型过程中,高科技和环保如此重要的原因。
  “我总是工作到最后一分钟,然后疲倦地上路,幸运的是即便起飞,我也能睡着。想想我至今飞过的航程,足以从地球去月球往返两趟了。”
  这是2010年12月8日,高来恩(BrianGoldbeck)在“美国驻广州总领事馆”新浪官方微博上发出的一条微博。
  上任两年多来,这位自1903年美国驻广州领事馆升格为总领事馆后的第27任总领事已经走访了华南地区46个超百万人口城市中的41个这意味着他每两个甚至每个星期就要去到一个新的城市进行访问。
  除此之外,高来恩还利用当下最流行的微博走入普通民众视线,大有打“亲民牌”之意。微博上的高来恩,或直播官方活动,或发表政经评论,或分享旅途见闻,感性色彩偏重。到了采访中,他则回归外交官本色,对每一个问题的回答均显得滴水不漏,甚至在一些敏感话题上避重就轻。唯一不变的,是他一直所强调的美中关系变化及两国交流的重要性。
  眼下,如何吸引更多投资以帮助增加美国国内更多就业岗位仍然是这位总领事工作的重中之重。在接近40分钟的专访中,高来恩—再表示中国投资对美国的重要性,“我们尤其欢迎那些能创造就业机会的投资项目,这对美国来说非常重要。”
  高来恩的回答恰好印证了美国为挣脱主权债务危机而竭力吸引境外投资之举措。
  据媒体在2011年10月的报道,美国政府正在准备一项旨在吸引海外投资的新计划,以扩大本土就业。根据计划,未来五年将吸引至少1万亿美元来自海外的新投资,相比过去10年提高了约15%。
  实际上,早在同年6月,美国总统奥巴马便下令签署了一个名为“选择美国”(Select USA)的机构,其使命即为美国吸引并留住外资及其创造的企业岗位。而在9月7日举行的中国国际投资洽谈会上,美国商务部高级官员、“选择美国”投资促进计划负责人约翰逊则反复强调美国对中国投资的期待。
  然而,中国企业是否真的能从这一系列的计划和项目中获利,至今仍然是个未知数。当美国及其企业批评中国商业环境令其受挫、呼吁中国取消金融服务、医疗等领域的限制性做法时,中国企业在美国市场上也遭遇了棘手的准入问题,频频受挫。面对美国对来自中国投资的开放程度与中国对美国在华投资的开放程度相挂钩的质疑,高来恩的回答是:“我们可不玩这种游戏。”
  自2007年以来,中国已经成为美国出口增长最快的市场,也是美国实施“出口倍增”计划的重要海外市场。最新数据显示,2011年,中美贸易额达到4467亿美元,创历史新高。美对华出口突破1000亿美元关口,达到1222亿美元,同比上升20%。中美已互为第二大贸易伙伴。美国是中国第二大出口市场和第六大进口来源地。
  中国市场进一步开放,不仅仅对美国有利,是高来恩希望传达的信息。在他看来,中国对某些领域开放的限制导致该领域缺乏竞争,而由此受到影响的,将是中国人本身。“让中国企业和老百姓享受到低价高质的服务,这就是开放和竞争所带来的好处。”他说。
  另—方面,高来恩也多次提到“倾听”和“沟通”,尤其强调沟通内容的真实性。无疑,高频率的出访以及分享式的微博是他实现这一点的主要方式。
  那么,卸下外交官的角色,用了大半生来关注中国的美国民众高来恩又是如何看待中国的?“我希望中国能找到自己的路。”他说,“至于美中之间的关系,矛盾在所难免,要注意沟通。这就像婚姻一样,双方都必须努力去经营。”开放相对性:“我们可不玩这种游戏”
  大经贸:一方面,美国鼓励更多中国资本前往美国投资,例如推行“选择美国”项目,但另一方面,很多中国企业却在进入美国市场时频频受挫,例如华为。原因何在?美国对来自中国投资的开放程度是否与中国对美国在华投资的开放程度相挂钩?
  高来恩:我们必须清楚,美国是一个极大的市场,就像中国一样。我们有50个州,大部分的招商和贸易任务都会由他们自己来负责。和中国不一样,我们的招商引资并不是由中央政府来把控。因此,对于中国投资者而言,他们更多地是在众多个州里寻找投资机会。你所提到的“选择美国”项目,其目的在于向有意在美投资的投资者们提供一个准入点。奥巴马总统鼓励中国企业前来投资,尤其欢迎那些能创造就业机会的投资项目,因为就业对美国来说非常重要,对中国来说亦是如此。
  至于你说的两国开放程度相挂钩的问题,我们可不玩这种游戏。在美国,这方面已经有一整套完善的法律机制。因此,机会是开放给任何企业的,无论是中国企业,还是英国企业。一般来讲,我们希望中国的开放程度可以更高一些,因为我们相信,正如骆家辉大使所说,改革开放使中国高速发展,而一些领域,如银行业、金融业等,还没有完全开放,并且缺乏竞争性。中国企业缺乏高质量美国企业的竞争,因此受到影响的是中国人。如果他们能有更多的机会,更多的竞争,费用降低的同时服务质量也会上升,这些都是开放和竞争所带来的好处。这也让中国更具国际竞争力,而开放银行系统和金融服务系统,则将使中国和世界更一致、更兼容。对“走出去”的中国企业来讲,这也意味着他们将获得一个更好的平台进行海外投资。
  大经贸:那对于有意前往美国投资的中国企业,你会给出什么建议?
  高来恩:首先,遵从法律。另外必须引起重视的一点是,做好功课,做好调查。当你想买房子的时候,亲自去看看,和房主见见面,了解一下房子的情况,其实这是对并购本身的一种尊重。已经有相当一部分中国企业在美国进行并购,对于投资来说,并购是其中的一种模式。另外一种,是“绿地投资”,即直接在当地设厂。所以,我只是想确保人们都知道,投资美国有很多种方式可行,无论是“绿地投资”,还是并购,抑或是组合证券投资。
  沟通:少讲台面话
  大经贸:骆家辉大使在接受采访时说,美中双方需要更多的沟通。实际上,这也是关中两国高层在最近几年所达成的一个共识。你是如何看待这一点的?
  高来恩:双方都需要多倾听,多说实话。如果真的想了解彼此,就必须让对方和你进行真诚的对话,让对方觉得自己真的可以跟你说心底话。我们—直在朝着这个方向努力,双方关系变得越来越紧密,而且相比起以往,我们有了更多沟通交流的渠道。
  在北京,我们几乎每周都要接待30个来自美国的访问团,这是一个相当大的交流量。而我们所探讨的话题也日渐增多,从核扩散到气候变化,从贸易商业到文化教育,等等。
  记得上世纪70年代,我在威斯康辛州大学读书时,想要遇到一个来自中国内地的学生,机率是零。但现在却是完全不同的一番景象,两国的民间交流十分频繁,而这种人与人之间的交流互访对增强两国之间的认识是非常重要的。我想,当美国人来到中国,看到中国的发展,他们会发现,这和他们想象中的完全不—样。同样的,只有当中国人踏足 美国达片土地,他们才会真正认识到,美国究竟是一个怎么样的国家。要知道,在1979年之前,我们可是几乎没有任何联系,现在呢?这些变化真的是太深刻了。
  大经贸:这也是你开通微博的原因?
  高来恩:的确是。我希望我可以有更多机会认识更多的大学生,因为他们是未来的希望,他们有自己的想法,对社会也有自己的诉求。另一方面,我也积极地往外走。目前美国驻穗总领事馆的领区包括华南四省,其中,人口超过100万的城市就有46个。在这两年里,我已经访问过其中41个。之所以这么做,是因为我希望听到来自华南地区不同地方的不同声音,毕竟,城市和城市之间实在太不一样了。
  中国的群体很多元化,而沟通的渠道也很多。不同的人群了解外界的方式也不一样,例如,老年人多看报纸,中年的一代是看电视,而年轻人则是通过电脑上网、用微博、上脸谱和谷歌。我希望可以和不同阶层的人交流,这也是为什么我上微博的原因。合作:完善知识产权保护
  大经贸:对于中国的“十二五”规划,你会重点关注哪些方面?
  高来恩:一个是改革的进程,另一个是环保等方面。我认为,我们在环保领域有着很大的合作空间,因为我们有共同利益,而且我们在科学技术上也各有优势。更重要的是,它和我们子孙后代的利益息息相关。我们必须加强联系,实现双赢。
  大经贸:具体哪些领域将是两国未来合作的重点?
  高来恩:我想,所以涉及的领域都有深化合作的潜力。正如我刚才所提到的,教育、环保、气候变化、地区安全,包括核扩散问题等领域,我们都有着共同利益。而进一步扩大双边经贸往来,则有利于实现双赢。中国经济的增长将为美国企业提供更多的机会,而美国也将继续成为中国出口的主要市场。因此,双方也会想方设法,让双边贸易和双边投资更便捷化、更专业化。这样一来,交易费用也减少了,这意味着消费者能以低价享受到更好的质量和服务。
  大经贸:根据你的观察,华南地区,甚至于整个中国经济的发展所面,临的最大挑战是什么?
  高来恩:最大的挑战应该是如何去经营现有的经济成果,同时在转型中寻找下一个经济增长点,这也是为什么在转型过程中,高科技和环保如此重要的原因。
  同时,广东和中国的其他地方都需要继续改善投资和营商的软环境,为企业提供一个更公平的竞争平台。无论是外国企业还是中国企业,都会非常重视企业的发展前景,因此,我们也会继续为公司企业争取更多的商业透明度以及问责权利。
  另一点对我们双方都很重要的是,知识产权保护。对于外国企业来说,他们希望确保自己的产品、设计等一切东西都能够得到保护,避免被窃取、仿造。中国企业在美国完全受到法律的保护,我们希望看到美国企业在中国可以享受到同等的待遇,尤其是在实施方面。的确,法律就写在那,但实施起来却并不是那么一回事。如果华南地区想吸引到更高水平的科学技术,能否做到这一点就显得非常关键,因为企业是不会带着他们最好的技术去一个他们认为会被抄袭、窃取的地方。而如果中国企业的产品和努力不受保护,那他们也会感到缺乏支持和动力去创造、发明和发展。
  大经贸:刚才你也提到产业转型升级,要实现这个过程,你有哪些建议?
  高来恩:我想,要实现产业的转型升级,需要一定的时间。我曾经深入地拜访过珠江三角洲的一些地方,因为要减少污染型企业,提高高科技的含量,有些企业已经迁址,其实这是一个不断进展的过程。有些公司离开了,作为污染型企业,他们理解政府的这种做法,也积极地配合,毕竟他们的生产效率不高,影响力有限,自然而然会受到淘汰。现阶段,如果要吸引高科技产业,那么又要回到我们刚才谈的那个话题,关于知识产权保护以及可遵循的规则体系,这一切都有利于鼓励创新,鼓励那些拥有技能和知识的人全力以赴,在需要他们的地方发挥自己的所长。所以,这是我想要强调的一点。
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