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摘 要:盘江股份公司是以煤炭生产为主业的上市企业,是资源能源大型国有企业。公司在发展过程中,既有保守国家秘密责任,又有自己的工作秘密和商业秘密。一旦重视程度不够、保密措施落实不到位,造成机密泄露,对公司的改革发展、经营管理都将造成巨大损失。加强保密工作,严守工作纪律,是贯彻落实党和国家方针政策、促进企业可持续发展的重要保证。
关键词:保密工作 管理
保密工作历来是党和国家的一项重要工作。无论是在革命战争年代,还是和平建设时期,我们党都十分重视,这已成为我们党的一个优良传统。2010年10月1日,国家正式颁布实施了《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》),更体现了党和国家的高度关注。盘江股份公司是大型国有企业,承担着政治责任、经济责任、社会责任,贯彻落实《保密法》,更是义不容辞。
一、盘江股份公司保密工作现状
盘江股份公司历来高度重视保密工作。在党委的领导下,严格贯彻落实各项法规,认真按照上级要求,切实加强管理。一是领导机构健全。成立有公司保密委员会,公司党委主要领导为主任,纪委书记、总工程师为副主任,成员由董事会秘书处、财务部、信息中心、纪委、组织人事部、办公室,以及其他机关部室组成。保密委员会下设办公室在公司党委办公室,负责日常具体事务。同时,公司属二级单位也相应设立了保密委员会。二是规章制度完善。建立有《会议保密制度》、《保密工作领导责任追究暂行规定》、《国家安全领导小组内部涉外国家安全防范制度》等,以及其他相关规章制度,在重要部门、重点岗位均明文规定。三是长效机制建立。除公司保密办公室加强日常检查督促以外,公司党委建立了党群工作考核办法,将保密工作作为重要内容,由公司保密办负责,在党建工作考核期间,一并对保密工作进行检查、评价,每年至少进行两次。发现不符合保密规定的,立即进行整改,督促落实,并跟踪反馈,从而不断规范公司及基层单位的保密工作。
二、存在的主要问题
在实际工作中,虽然都在开展保密工作,但做得好的单位与差一些的单位,差距也比较明显,主要是表现在:一是认识程度不高。认为保密工作主要是国家安全方面,是地方党委政府部门的事,对企业来说,没有什么秘密,都是公开的;二是重视程度不够。个别单位和部门保密机构不健全,人员配置不到位;三是制度不够规范。虽然制定了一些保密规章制度,但没有结合新形势新要求,做到与时俱进,有的甚至几年不修订一次;四是落实力度有差距。没有定期进行督促检查,存在问题得不到及时发现和整改;五是教育培训滞后。虽然省委、市委举办过保密工作方面的培训,但参加人员有限,大规模、高层次的保密工作培训,基本没有开展,从而使基层从事保密工作的干部和工作人员只能靠自学、领悟,工作能力和素质提升不快。
三、加强和做好企业保密工作的应对措施
1.加强学习,提高对保密工作认识。《保密法》明确定位:国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。任何危害国家秘密安全的行为,都必须受到法律追究。除国家秘密外,还有工作秘密和商业秘密。工作秘密是指各级党政机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密又不宜对外公开的事项;商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。盘江股份公司是大型国有企业。一方面,受党和政府的领导和管理,上级的政策性文件、规定,许多都是以秘密或机密形式予以传达和学习,一旦随意泄露,将给党和国家造成损害;另一方面,作为资源能源型企业,确保能源安全,具有极端重要性。党和政府、企业多次进行了勘探,掌握了本地区资源能源详细数据,如果在接待外宾或发表论文时不注意加强保密工作,会给党和国家、企业带来严重后果;第三,作为上市企业,拥有自身的工作秘密和商业秘密,有着自己的核心技术、核心利益,在保密工作上不予以加强,将给自身发展造成重大经济损失。因此,作为企业领导,一定要认真学习《保密法》,一定要对保密工作保持清醒头脑,认识到保密工作的极端重要性、严肃性,严格遵守《保密法》规定,严格执行党和国家、各级政府以及企业制定的保密规章制度,按章办事,按规操作,坚决杜绝泄密事件发生。一旦造成重大损失和影响,必须严肃追究相关法律责任。
2.高度重视保密工作,建立健全领导组织机构。各企业单位,在党委的领导下,都应建立本单位保密委员会,以党委主要领导或分管领导为负责人,组织、协调、指挥好保密工作的开展。在人、财、物上予以充分保证。要有保密专职人员,至少有兼职人员,一旦泄密,实施责任追究;要有足够的资金投入,在学习资料购买、教育培训开展、保密工作宣传等方面予以保障;要配备相应的保密设备设施,如保密碎纸机、保密计算机、保密移动储存装置、无线屏蔽设备等,从而保证保密工作的正常开展。
3.健全保密规章制度和措施,规范保密工作操作。一要明确保密重点岗位、要害部门。如董事会秘书处、党政办公室,以及财务、组织人事、人力资源、生产组织、档案管理、技术中心等,增强政治和经济敏感性,重点加强防范。二要明确保密工作职责。将保密工作责任层层落实,特别是主要领导干部的责任,一定要落实到位,明白自己该干什么,不该干什么。三要制定保密规章制度。依据《保密法》,以及党和国家、各级政府和企业保密工作规定,对重点涉密单位、部门、岗位,以及各级涉密管理人员,要有针对性地制定保密防范措施,并做到與时俱进,不断加强完善,将保密措施明确,责任细化,落实到人。四要加强督促检查。保密工作不能只停留在口头,关键在于落实。
4.加强教育培训,增强保密意识,提升保密人员素质。一要立足自身,内部教育培训。各级保密机构,要定期召集保密相关人员,认真学习《保密法》、以及各级政府、企业制定的保密工作规定,熟悉保密工作要求,严格执行保密工作规定。二要依靠外力,加强教育培训。保密工作在政府各级部门力度更大、要求更严。政府保密机构,具有较高的权威性、专业性。公司及各单位,有条件的情况下,要请他们到企业来授课,以实际泄密案例,教育警示各级领导和涉密工作人员,不断增强保密意识,提升保密工作素质。三要与政府保密机构保持联系,帮助解决相关保密书籍、光盘及其他方面的教具,进一步做好保密教育培训工作。
5.适应新形势,采取新举措,开展新工作。适应新形势,主要指当今互联网的迅猛发展,各种所需资料在网上方便查询。对保密工作来说,难度进一步加大。今年美国爆出的“棱镜门”事件,就是具体反映。现在,电脑已经普及到我们工作、生活的各个角落,离开了电脑,也会造成工作、生活的不便。对此,一定要坚持“涉密不上网、上网不涉密”。目前,盘江股份公司大力推进信息化建设,已经建成并投入使用了办公自动化处理系统,极大提高了办公效率。公司始终坚持,凡是涉密或敏感性文件,坚决不在网上处理,而是限定阅处人员范围,采取人工传阅,传阅后及时归档,按规定时间返给盘县机要局。虽然降低了传阅、处理效率,但完全能够保证文件内容不扩散、不泄漏。
6.加强沟通反馈,畅通信息渠道。保密工作人员,一定要与领导建立良好的工作关系,得到他们的理解和支持,便于开展好保密工作。领导要对专业保密人员充分信任,认真听取他们的意见和建议,不能办的坚决不办。本人在实际工作中,对保密文件的处理,公司领导对文件要求转发。作为公司保密机构工作人员,进行了提醒:保密文件不能转发。领导非常重视,立即采纳,保证保密文件的不扩散。
总之,保密工作事关重大,决不能掉以轻心。作为中华人民共和国的公民,每个人都有责任维护国家安全。作为企业员工,在维护好国家安全的前提下,要认真履职尽责,切实加强和做好保密工作。
关键词:保密工作 管理
保密工作历来是党和国家的一项重要工作。无论是在革命战争年代,还是和平建设时期,我们党都十分重视,这已成为我们党的一个优良传统。2010年10月1日,国家正式颁布实施了《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》),更体现了党和国家的高度关注。盘江股份公司是大型国有企业,承担着政治责任、经济责任、社会责任,贯彻落实《保密法》,更是义不容辞。
一、盘江股份公司保密工作现状
盘江股份公司历来高度重视保密工作。在党委的领导下,严格贯彻落实各项法规,认真按照上级要求,切实加强管理。一是领导机构健全。成立有公司保密委员会,公司党委主要领导为主任,纪委书记、总工程师为副主任,成员由董事会秘书处、财务部、信息中心、纪委、组织人事部、办公室,以及其他机关部室组成。保密委员会下设办公室在公司党委办公室,负责日常具体事务。同时,公司属二级单位也相应设立了保密委员会。二是规章制度完善。建立有《会议保密制度》、《保密工作领导责任追究暂行规定》、《国家安全领导小组内部涉外国家安全防范制度》等,以及其他相关规章制度,在重要部门、重点岗位均明文规定。三是长效机制建立。除公司保密办公室加强日常检查督促以外,公司党委建立了党群工作考核办法,将保密工作作为重要内容,由公司保密办负责,在党建工作考核期间,一并对保密工作进行检查、评价,每年至少进行两次。发现不符合保密规定的,立即进行整改,督促落实,并跟踪反馈,从而不断规范公司及基层单位的保密工作。
二、存在的主要问题
在实际工作中,虽然都在开展保密工作,但做得好的单位与差一些的单位,差距也比较明显,主要是表现在:一是认识程度不高。认为保密工作主要是国家安全方面,是地方党委政府部门的事,对企业来说,没有什么秘密,都是公开的;二是重视程度不够。个别单位和部门保密机构不健全,人员配置不到位;三是制度不够规范。虽然制定了一些保密规章制度,但没有结合新形势新要求,做到与时俱进,有的甚至几年不修订一次;四是落实力度有差距。没有定期进行督促检查,存在问题得不到及时发现和整改;五是教育培训滞后。虽然省委、市委举办过保密工作方面的培训,但参加人员有限,大规模、高层次的保密工作培训,基本没有开展,从而使基层从事保密工作的干部和工作人员只能靠自学、领悟,工作能力和素质提升不快。
三、加强和做好企业保密工作的应对措施
1.加强学习,提高对保密工作认识。《保密法》明确定位:国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。任何危害国家秘密安全的行为,都必须受到法律追究。除国家秘密外,还有工作秘密和商业秘密。工作秘密是指各级党政机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密又不宜对外公开的事项;商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。盘江股份公司是大型国有企业。一方面,受党和政府的领导和管理,上级的政策性文件、规定,许多都是以秘密或机密形式予以传达和学习,一旦随意泄露,将给党和国家造成损害;另一方面,作为资源能源型企业,确保能源安全,具有极端重要性。党和政府、企业多次进行了勘探,掌握了本地区资源能源详细数据,如果在接待外宾或发表论文时不注意加强保密工作,会给党和国家、企业带来严重后果;第三,作为上市企业,拥有自身的工作秘密和商业秘密,有着自己的核心技术、核心利益,在保密工作上不予以加强,将给自身发展造成重大经济损失。因此,作为企业领导,一定要认真学习《保密法》,一定要对保密工作保持清醒头脑,认识到保密工作的极端重要性、严肃性,严格遵守《保密法》规定,严格执行党和国家、各级政府以及企业制定的保密规章制度,按章办事,按规操作,坚决杜绝泄密事件发生。一旦造成重大损失和影响,必须严肃追究相关法律责任。
2.高度重视保密工作,建立健全领导组织机构。各企业单位,在党委的领导下,都应建立本单位保密委员会,以党委主要领导或分管领导为负责人,组织、协调、指挥好保密工作的开展。在人、财、物上予以充分保证。要有保密专职人员,至少有兼职人员,一旦泄密,实施责任追究;要有足够的资金投入,在学习资料购买、教育培训开展、保密工作宣传等方面予以保障;要配备相应的保密设备设施,如保密碎纸机、保密计算机、保密移动储存装置、无线屏蔽设备等,从而保证保密工作的正常开展。
3.健全保密规章制度和措施,规范保密工作操作。一要明确保密重点岗位、要害部门。如董事会秘书处、党政办公室,以及财务、组织人事、人力资源、生产组织、档案管理、技术中心等,增强政治和经济敏感性,重点加强防范。二要明确保密工作职责。将保密工作责任层层落实,特别是主要领导干部的责任,一定要落实到位,明白自己该干什么,不该干什么。三要制定保密规章制度。依据《保密法》,以及党和国家、各级政府和企业保密工作规定,对重点涉密单位、部门、岗位,以及各级涉密管理人员,要有针对性地制定保密防范措施,并做到與时俱进,不断加强完善,将保密措施明确,责任细化,落实到人。四要加强督促检查。保密工作不能只停留在口头,关键在于落实。
4.加强教育培训,增强保密意识,提升保密人员素质。一要立足自身,内部教育培训。各级保密机构,要定期召集保密相关人员,认真学习《保密法》、以及各级政府、企业制定的保密工作规定,熟悉保密工作要求,严格执行保密工作规定。二要依靠外力,加强教育培训。保密工作在政府各级部门力度更大、要求更严。政府保密机构,具有较高的权威性、专业性。公司及各单位,有条件的情况下,要请他们到企业来授课,以实际泄密案例,教育警示各级领导和涉密工作人员,不断增强保密意识,提升保密工作素质。三要与政府保密机构保持联系,帮助解决相关保密书籍、光盘及其他方面的教具,进一步做好保密教育培训工作。
5.适应新形势,采取新举措,开展新工作。适应新形势,主要指当今互联网的迅猛发展,各种所需资料在网上方便查询。对保密工作来说,难度进一步加大。今年美国爆出的“棱镜门”事件,就是具体反映。现在,电脑已经普及到我们工作、生活的各个角落,离开了电脑,也会造成工作、生活的不便。对此,一定要坚持“涉密不上网、上网不涉密”。目前,盘江股份公司大力推进信息化建设,已经建成并投入使用了办公自动化处理系统,极大提高了办公效率。公司始终坚持,凡是涉密或敏感性文件,坚决不在网上处理,而是限定阅处人员范围,采取人工传阅,传阅后及时归档,按规定时间返给盘县机要局。虽然降低了传阅、处理效率,但完全能够保证文件内容不扩散、不泄漏。
6.加强沟通反馈,畅通信息渠道。保密工作人员,一定要与领导建立良好的工作关系,得到他们的理解和支持,便于开展好保密工作。领导要对专业保密人员充分信任,认真听取他们的意见和建议,不能办的坚决不办。本人在实际工作中,对保密文件的处理,公司领导对文件要求转发。作为公司保密机构工作人员,进行了提醒:保密文件不能转发。领导非常重视,立即采纳,保证保密文件的不扩散。
总之,保密工作事关重大,决不能掉以轻心。作为中华人民共和国的公民,每个人都有责任维护国家安全。作为企业员工,在维护好国家安全的前提下,要认真履职尽责,切实加强和做好保密工作。