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摘 要：《事业单位会计制度》实施以来，对房地产事业单位的会计制度管理发挥了重要的作用。但在实施的过程中也存在一定的问题。
关键词：房地產;管理;会计制度;
文章编号：1674-3520（2015）-11-00-01
一、法律概况
自《事业单位会计制度》实施。1988年建设部规定房地产事业单位执行《事业单位会计制度》。房地产事业单位管理部门所属各企业，事业单位及已经纳入企业会计核算体系的各单位等，均执行财政部发布的相应的行业会计制度即《事业单位会计制度》。该制度的实施促进完善了房地产事业管理。但随着社会的进步，改革发展的需求房地产市场的经济管理现实、现状也存在一些问题。
二、现实 现状存在的问题
呼和浩特市房地产管理的现状：随着城镇居民数量的增加，居民对房屋的“刚需”将持续攀升。商品房是作为目前住房需求的主要满足渠道。因此《事业单位会计制度》实施，是房地产事业管理的重要经济手段。
鉴于以上现状提出以下问题
（一）会计报表不完整。一些房地产事业单位会计报表不能做到完整地反映事业单位的财务状况、业务活动情况和现金流量状况。在以收付实现制为基础的会计原则下各项报表本身列报的项目和内容不科学、不完整、会计信息披露不充分不能体现改革中出现的种种新问题和新情况，难以满足使用者的信息需求。
（二）成本核算不规范。现行事业单位会计制度对成本还是缺乏详细的规定。一是在成本信息方面，现行事业单位会计制度不能真实反映事业单位的成本耗费，难以进行产品成本核算;二是在财政资金使用的绩效评价体系中，以收付实现制为基础的事业单位会计制度成本核算内容很简单，不能提供真实合理的成本数据。
（三）会计核算不全面。事业单位基本建设项目实行基建会计制度，使基本建设项目的会计核算完全游离于整个单位的会计核算体系之外，事业单位会计报表反映的信息不完整，不利于事业单位对基建项目的财务管理和监督，也不符合预算体制改革的要求。
（四）不能满足改革的需要。随着国库集中支付、政府采购、部门预算以及非税收入管理等各项财政体制改革的进一步深入，现行事业单位会计制度已不能满足新形势下财政改革和预算管理的需要。
三、实施事业单位会计制度的目标
事业单位会计的基本目标可概括为：事业单位提供的会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，满足预算管理和有关方面了解事业单位财务状况及收支情况的需要，并有利于事业单位加强内部经营管理。包括几个方面的内容：1财务报告应当有助于履行经管责任并能使使用者评价这种经管责任。2财务报告应当有助于使用者评价事业单位当年的运作成果。3财务报告应当有助于使用者评价事业单位当年的财务状况。4财务报告应当有助于使用者评价事业单位当年的现金流量。5财务报告应当有助于使用者评价政府会计主体的服务水平和履行职能的能力。
四、事业单位会计制度的发展对策
（一）改进“固定资产”会计核算。同国有企业一样，房地产事业单位同样面临着如何用好管好国有资产、盘活资产存量以及如何做到既维护所有者权益又使国有资产保值增值的诸多问题。解决这些问题的关键在于调整固定资产的原有核算方法。事业单位固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在1年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。按照《事业单位会计制度》的规定，事业单位在购置固定资产时全额计入事业支出账户，同时增记“固定资产”和“固定基金”账户。但现有的这种核算方法不仅易造成事业支出不均衡，而且缺乏可比性和真实性。因此，借鉴现行企业固定资产核算制度的相关规定，在会计科目中增设“累计折旧”;同时为使“固定基金”科目能真正起到反映资产净值的作用，可通过计提折旧方法调整“固定基金”，调整分录为借：“固定基金”，贷：“累计折旧”应对固定资产计提折旧，这样可直观反映事业单位固定资产原值、净值，为避免虚增资产及净资产。
（二）“事业基金-投资基金”会计核算问题的改进。《事业单位会计制度》规定，事业单位利用货币资金、材料或无形资产等对外投资时，按投资额把“事业基金”内的一般基金转化为“投资基金”。但为了使投资规模不受“事业基金—一般基金”的限制，最好取消第二笔分录，即对外投资，不需同时做借：“事业基金—一般基金”贷：“事业基金—投资基金”。因为从资产的属性来看，“对外投资”和“无形资产”是一样的，只是表现形式不同而已，从资产的运动过程来看，“无形资产”或“材料”增减不一定同单位的净资产发生联系，更无法做到一一对立。
（三）改革核算指标和评价体系。在新形势下，事业单位逐步实行企业化运作，其会计核算也应纳入企业财务范畴。事业单位应以反映所有者权益类的科目取代只反映资金来源、淡化资本所有权的基金类科目，建立以利润指标为主的业绩评价体系。随着体制改革的逐步深入，事业单位必须建立以现金流量指标为主的决策评价体系。在预算制度下，事业单位的收入往往是以现金形式存放在银行，造成资金闲置。而在新形势下，现金只有用来投资才能得到利润。
（四）革新财务报告体系和运行监管。在新形势下，随着事业单位投资主体的多元化，财务信息必须满足不同目的的需要。事业单位本身为了考核经营业绩，为投资决策和筹资决策提供依据，必然要求正确、恰当地反映财务成果。所以，必须对现行事业单位的财务报告体系进行变革，统一使用企业单位的财务报告体系，以适应新形势发展的需要。改革的深入必须使事业单位的财会运行逐步纳入企业财务会计体系。
关键词：房地產;管理;会计制度;
文章编号：1674-3520（2015）-11-00-01
一、法律概况
自《事业单位会计制度》实施。1988年建设部规定房地产事业单位执行《事业单位会计制度》。房地产事业单位管理部门所属各企业，事业单位及已经纳入企业会计核算体系的各单位等，均执行财政部发布的相应的行业会计制度即《事业单位会计制度》。该制度的实施促进完善了房地产事业管理。但随着社会的进步，改革发展的需求房地产市场的经济管理现实、现状也存在一些问题。
二、现实 现状存在的问题
呼和浩特市房地产管理的现状：随着城镇居民数量的增加，居民对房屋的“刚需”将持续攀升。商品房是作为目前住房需求的主要满足渠道。因此《事业单位会计制度》实施，是房地产事业管理的重要经济手段。
鉴于以上现状提出以下问题
（一）会计报表不完整。一些房地产事业单位会计报表不能做到完整地反映事业单位的财务状况、业务活动情况和现金流量状况。在以收付实现制为基础的会计原则下各项报表本身列报的项目和内容不科学、不完整、会计信息披露不充分不能体现改革中出现的种种新问题和新情况，难以满足使用者的信息需求。
（二）成本核算不规范。现行事业单位会计制度对成本还是缺乏详细的规定。一是在成本信息方面，现行事业单位会计制度不能真实反映事业单位的成本耗费，难以进行产品成本核算;二是在财政资金使用的绩效评价体系中，以收付实现制为基础的事业单位会计制度成本核算内容很简单，不能提供真实合理的成本数据。
（三）会计核算不全面。事业单位基本建设项目实行基建会计制度，使基本建设项目的会计核算完全游离于整个单位的会计核算体系之外，事业单位会计报表反映的信息不完整，不利于事业单位对基建项目的财务管理和监督，也不符合预算体制改革的要求。
（四）不能满足改革的需要。随着国库集中支付、政府采购、部门预算以及非税收入管理等各项财政体制改革的进一步深入，现行事业单位会计制度已不能满足新形势下财政改革和预算管理的需要。
三、实施事业单位会计制度的目标
事业单位会计的基本目标可概括为：事业单位提供的会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，满足预算管理和有关方面了解事业单位财务状况及收支情况的需要，并有利于事业单位加强内部经营管理。包括几个方面的内容：1财务报告应当有助于履行经管责任并能使使用者评价这种经管责任。2财务报告应当有助于使用者评价事业单位当年的运作成果。3财务报告应当有助于使用者评价事业单位当年的财务状况。4财务报告应当有助于使用者评价事业单位当年的现金流量。5财务报告应当有助于使用者评价政府会计主体的服务水平和履行职能的能力。
四、事业单位会计制度的发展对策
（一）改进“固定资产”会计核算。同国有企业一样，房地产事业单位同样面临着如何用好管好国有资产、盘活资产存量以及如何做到既维护所有者权益又使国有资产保值增值的诸多问题。解决这些问题的关键在于调整固定资产的原有核算方法。事业单位固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在1年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。按照《事业单位会计制度》的规定，事业单位在购置固定资产时全额计入事业支出账户，同时增记“固定资产”和“固定基金”账户。但现有的这种核算方法不仅易造成事业支出不均衡，而且缺乏可比性和真实性。因此，借鉴现行企业固定资产核算制度的相关规定，在会计科目中增设“累计折旧”;同时为使“固定基金”科目能真正起到反映资产净值的作用，可通过计提折旧方法调整“固定基金”，调整分录为借：“固定基金”，贷：“累计折旧”应对固定资产计提折旧，这样可直观反映事业单位固定资产原值、净值，为避免虚增资产及净资产。
（二）“事业基金-投资基金”会计核算问题的改进。《事业单位会计制度》规定，事业单位利用货币资金、材料或无形资产等对外投资时，按投资额把“事业基金”内的一般基金转化为“投资基金”。但为了使投资规模不受“事业基金—一般基金”的限制，最好取消第二笔分录，即对外投资，不需同时做借：“事业基金—一般基金”贷：“事业基金—投资基金”。因为从资产的属性来看，“对外投资”和“无形资产”是一样的，只是表现形式不同而已，从资产的运动过程来看，“无形资产”或“材料”增减不一定同单位的净资产发生联系，更无法做到一一对立。
（三）改革核算指标和评价体系。在新形势下，事业单位逐步实行企业化运作，其会计核算也应纳入企业财务范畴。事业单位应以反映所有者权益类的科目取代只反映资金来源、淡化资本所有权的基金类科目，建立以利润指标为主的业绩评价体系。随着体制改革的逐步深入，事业单位必须建立以现金流量指标为主的决策评价体系。在预算制度下，事业单位的收入往往是以现金形式存放在银行，造成资金闲置。而在新形势下，现金只有用来投资才能得到利润。
（四）革新财务报告体系和运行监管。在新形势下，随着事业单位投资主体的多元化，财务信息必须满足不同目的的需要。事业单位本身为了考核经营业绩，为投资决策和筹资决策提供依据，必然要求正确、恰当地反映财务成果。所以，必须对现行事业单位的财务报告体系进行变革，统一使用企业单位的财务报告体系，以适应新形势发展的需要。改革的深入必须使事业单位的财会运行逐步纳入企业财务会计体系。