论文部分内容阅读
做大做强油脂加工业，是枝江市充分消化利用本地农产品资源，加速推进新兴工业强市进程的重要途径，也是促进工农经济大循环、城乡一体化，实现经济科学发展和又好又快发展的重要保证。目前枝江市油脂加工业的发展小有气候，产业集群已初显雏形，成为枝江市工业快速发展中继食品饮料、医用卫材纺织集群之后又一新的增长极。
一、现状分析
1、整体加工总量大，单个企业规模小
2007年全市油脂加工企业实现总产值6.7亿元，同比增长26.4%；利税4903万元，增长25.2%；企业资产总额2.99亿元，年油菜籽加工能力30万吨；规模以上油脂企业中产值过5000万元企业6家，分别是环星公司、亚星公司、宏盛油厂、楚雄公司、富源公司、巨晶油厂；3000至5000万元企业5家，分别是茂华油厂、金明公司、福星公司、华威油厂、青松公司；规模油脂企业实现销售收入6.24亿元，实现税收426.75万元；14家规模油脂企业中日处理油菜籽能力100吨的企业仅2家，即环星公司和宏盛油厂，其他企业日处理油菜籽能力均在50吨左右。而目前我国日处理油料6000吨以上的大型油厂有5家，湖北省日处理油料能力100吨以上油脂加工企业83家，其中日处理能力1000吨以上2家（新元粮油武汉有限公司、祥瑞粮油工业荆门有限公司），周边地区荆门中粮祥瑞粮油有限公司是湖北省最大的压榨企业，日处理油菜籽或大豆1000吨，年加工能力30万吨，仅此1家企业就相当于枝江市全部油脂企业加工能力的总和。
2、地方初级品牌多，深加工创新项目少
目前枝江市油脂加工以初级产品居多，其产品质量也在不断提高，其中已拥有“三峡星”、“宏果”、“奥滴”、“兰源香”、“峡东”、“巨晶”、“松瑞”等7个品牌。环星公司“三峡星”系列植物油曾被评为湖北省著名商标、名牌产品，2003年被中国植物油协会评为“放心油”；“兰源香”系列植物油达到国家一级油标准和食用植物油的卫生标准，并通过QS质量检测认定，已准许使用“绿色食品标志”。但应该看到，枝江市油脂产品的档次大多停留在大众食用油的层面上，主要是散装四级菜籽油，销往乡村和小食品企业等低档市场，中、小包装产品少，产品结构单一，高科技、高附加值产品很少，缺乏有影响力的全国名优品牌产品。特别是油脂深加工除生物柴油项目在筹备外，其他均为空白，高附加值的下游产品如浓缩饲用蛋白、活性多糖、植酸系列和多酚、磷脂等新产品有待大力开发创新。
3、本地及周边原料丰富，收购资金严重不足
枝江市是全国闻名的重要优质商品粮、棉、油基地，现已形成18万亩优质棉、30万亩双低油等原料基地，2007年度年产菜籽4.1万吨，棉籽近3万吨，花生芝麻7000吨，大豆3000吨，合计8万吨左右；也就是说，仅本市产量，每年可用以加工成油脂的优质原料就达8万多吨，占全市2007年度油脂加工总量的1/3，占规模油脂加工企业的一半；周边地区荆州、荆门、当阳、宜都等地均是我国江汉平原重要的商品油棉基地，以枝江市为中心辐射附近50公里地区，年油菜籽产量约20万吨，油脂加工原料相当丰富。但是，全市油脂企业都不同程度地存在资金不足问题。在菜籽收购季节，平均每家油脂企业需收购资金2到3千万元，而全市油脂企业收购资金需16.5亿元。资金来源70%来自农发行贷款，20%来源民间融资，自有资金和信用贷款仅10%左右。近年来，受星龙事件影响，金融机构放贷更加谨慎，不但严格考核企业规模和信用等级，而且要求提供担保或以企业资产抵押，油脂企业从金融机构获得的贷款较少。2008年，农业银行、农发行、信用社3家金融机构向枝江市油脂企业投放信贷资金2.78亿元，但资金缺口仍然很大，特别是旺季严重影响了原料收购，从而使企业不能满负荷生产。
二、趋势分析
1、行业发展倍受扶持
在油料种植宏观政策方面，国家作出了一系列振兴油料生产的计划和措施：国务院办公厅印发《关于促进油料生产发展的意见》（国办发〔2007〕59号），进一步明确了油料生产发展的目标任务和政策措施；农业部决定自2008年起组织实施振兴油料生产计划，提出到2010年油料面积达到3.67亿亩，总产量达到5358万吨的目标；地处江汉平原的枝江，也属国家重点扶持发展的长江流域“双低”油菜优势产业带，享受的政策优惠多多。在加工政策方面，油脂加工享受所有农产品加工业同样的减税免税、贷款贴息等国家优惠政策，还有地方配套的如水电路等基础实施建设、各项规费、土地征用等方面的优惠。在产业政策上，国家未来的经济发展战略决定了抑制投资、鼓励消费，而属消费类行业的油脂加工将迎来更多的政策扶持。此外，从同行竞争趋势来看，随着新的国家食用油标准施行，食用油生产采取市场准入制度，一大批实力不足的油脂加工企业因质量不达标而被淘汰，为有规模、有效益、有品牌、有实力的油脂企业提供了发展机遇。枝江市已有14家规模油脂企业经历了市场的洗礼而未被淘汰，必将是新一轮大发展的燎原之火种。
2、市场形势长期向好
随着我国乃至全球工业化、城市化时代的到来，耕地将越来越少，包括油脂在内的农产品也必将成为一种稀缺资源；国际原油总量的有限和需求的无限性，决定了燃料能源价格的持续上扬并快速推高生物柴油的市场需求增长和价格走高；国人消费水平的不断提高也必然扩大了对食用油数量及质量的需求增长，到2010年中国人口将增加到15亿，人均食用油消费按15公斤/年（发达国家人均消费量为30公斤/年）计算，年食用油消费总量将达到2250万吨，而我国现有供应量仅为总需求的一半，自给率仅为41.25%。这些因素都将是决定油脂产品在未来相当长的时期内，市场需求量和产品价格将一路高歌猛进，持续大幅飙升；也就是说，油脂加工企业谁占据了生产的主动性，谁拥有了更多的储油，谁就能在未来的高价农产品时代享受持油待涨的乐趣。
3、生产成本喜忧参半
枝江市原料资源丰富，可以就地取材就地加工，周边地区的丰富资源又弥补了供应缺口；此外，便利的交通还为枝市油脂加工大规模扩张提供了可行性，公路、铁路、航空、长江黄金水道打造了立体运输网络，95公里的岸线港口多，进口原料和销售产品的运输成本低，特别是枝江市油脂最大销售市场川渝地区，主要通过水路运输，运输成本仅为邻近县市的1/10；目前，扩规上档也在紧锣密鼓地进行，成本有望因此而下降。枝江市油脂加工成本令人堪忧的除了前面分析的原料价格上涨因素外，还有设备陈旧老化、工艺落后等，导致生产上存在物料消耗高、出油率低；规模小导致分摊的费用高。据初步测算，大型油脂加工企业加工成本一般在100元/吨以内，而枝江市加工每吨油菜籽的成本约290元。
三、路径选择
1、大力整合，形成规模优势
一是加快行业重组整合，避免无序竞争。政府部门要积极协调和正确引导企业，根据市场形势变化加强行业整合，或兼并或参股，鼓励有实力的企业控股小企业；还可以根据统一规划的需要，通过税收、土地、水电、质监等部门发挥杠杆作用，坚决取缔私榨乱榨和小榨坊，有序调节同行竞争。油脂行业协会要在掌握购销存细节的前提下，组织各企业横向沟通联合，既要防止在原料收购旺季抢购或非理性竞价，避免成本无休止地上升，又要确保原料质量；既要防止产油大户在旺销季节屯油居奇或哄抬油价，又要避免相互抢占客户而不计成本地刹价，努力促进同一区域油脂企业生产经营的一体化、规模化。
二是大力培植龙头，提高本地油企竞争力。通过上述多种形式的整合，力争在“十一五”期内，全市油脂规模工业企业的总数控制在8家左右，每家龙头骨干企业年产值均应达到10亿元左右，其中1到2家领头羊企业年产值争取达到20亿元，年税收过亿元。目前亚星公司已安装年产10万吨色拉油的精炼设备，但长期闲置，可将该套设备与亚星公司剥离，评估资产价值，吸纳市内其他油脂企业投资入股，注册成一家以小包装为主、开发色拉油、年产过20万吨以上“航母”型大公司，构建支撑枝江市油脂企业的顶梁柱；通过壮大规模来有效降低成本，提高对外销售市场的竞争力；也可通过龙头企业在增大投入提高产品质量来提升油脂加工的整体形象。
三是利用大物流优势，抓园区建设。前面已论述过枝江市发展大物流得天独厚的交通优势，因此，要充分利用适合油脂加工大发展的物流平台，在油脂企业相对扎堆的七星台镇规划建设油脂工业园，着力打造百亿元油脂工业园区。根据七星台镇总体规划，园区可选址该镇西部新工业区李家岗工业组团。同时，配套建设七星台油脂专用码头一座。根据全市港口作业区布局，在孙家港附近规划码头岸线1000米，布置1000吨级货运泊位12个，陆域纵深200米，占地面积18万平方米。
2、强化技改，提高科技含量
一是更新设备。要不惜一切代价提高油脂加工装备水平，下决心淘汰落后设备工艺，加大投入改作坊式加工为自动化大生产。目前湖北省有华中农业大学、中国农业科学院油料作物研究所、武汉工业学院三个单位从事油菜籽精深加工技术研究，拥有菜籽脱皮、冷榨、膨化和饼粕深加工等一批具有国内领先和国际先进水平的技术和设备。枝江市油脂企业要主动加强产、学、研联合，积极推广新技术、新工艺，提高油脂精炼水平及油品质量，逐步实现油脂工业现代化。
二是争创名优。以食用油市场细分为依据，开发有市场前景的高、精、专产品，逐步减少三、四级油，扩大生产色拉油、高级烹调油、调和油，提高产品附加值。力争在3——5年内，新增6家企业产品通过国家产品质量体系认证，培育湖北省名牌产品3个以上，全国驰名商标1个以上。
三是科技创新。主要是管理创新和技术创新，要采取一切办法，大力培养和引进大批技术实用人才，建立创新发明的激励机制和多渠道的资金投入，大力开展企业自主创新，努力提高枝江市油脂产品的科技含量。对全市油脂产品通过统一标准、统一认证、统一品牌，形成同种品牌的系列产品和相关产品，打造强势名牌，提高市场占有率。
3、延长链条，打造产业集群
一是把握市场趋势。油脂企业要紧盯油脂加工前沿科技，引进生物技术、精细化工技术，大力发展油脂精细化工，开发高附加值的产品，延伸产业链。如从下脚料中开发油脂衍生品，加强废油综合利用，从菜籽饼粕和子皮中提取浓缩饲用蛋白、植酸系列和多酚等高附加值产品；从菜子油脚的脱臭馏出物中提取维生素E和植物甾醇，生产医药、保健品、化妆品等；从水化油脚中提取磷脂，还可开发生物柴油等，力争3—5年内开发出下游产品企业5家以上，年产值20亿元以上。
二是大力招商引资。要充分利用枝江市的丰富原料优势、便捷交通营造的大物流优势、廉价劳动力优势、经济发展环境优势，以及工业园、产业集群的良好基础，高起点、大规模招商引资，尤其是要瞄准国际国内拥有同行最新工艺设备的大公司、大财团，招大商、建大企业。目前，茂华油厂拟引进沿海某油脂加工企业投资1亿元，兴建15万吨植物油精加工项目，建成投产后，年可实现销售收入5亿元，利税4000万元。江苏南通永芳油脂公司拟与亚星公司合作在七星台镇新建仓储物流项目。政府有关部门要积极做好配套服务工作，促进项目早日开工建设，达产达效。
三是打造产业集群。前面已详细论述了大力发展油脂加工产业链上的系列下游产业项目，现在关键是要选择可行性强的项目（如生物柴油等）抓紧立项建设。要以即将建设的七星台油脂工业园为载体，引进一两家年产值过5亿元的大油脂加工下游企业；对镇内现有6家规模以上企业实行兼并重组、扩规上档，力争年加工能力由现在的20万吨扩大到50万吨；配套发展宜昌阳光、伟嘉公司等畜禽饲料生产企业；引导市内其他乡镇的油脂企业尽量向油脂工业园聚集，从而使产业集群的年产值达到100亿元。
（作者分别系枝江市常务副市长、市经济商务局局长）
一、现状分析
1、整体加工总量大，单个企业规模小
2007年全市油脂加工企业实现总产值6.7亿元，同比增长26.4%；利税4903万元，增长25.2%；企业资产总额2.99亿元，年油菜籽加工能力30万吨；规模以上油脂企业中产值过5000万元企业6家，分别是环星公司、亚星公司、宏盛油厂、楚雄公司、富源公司、巨晶油厂；3000至5000万元企业5家，分别是茂华油厂、金明公司、福星公司、华威油厂、青松公司；规模油脂企业实现销售收入6.24亿元，实现税收426.75万元；14家规模油脂企业中日处理油菜籽能力100吨的企业仅2家，即环星公司和宏盛油厂，其他企业日处理油菜籽能力均在50吨左右。而目前我国日处理油料6000吨以上的大型油厂有5家，湖北省日处理油料能力100吨以上油脂加工企业83家，其中日处理能力1000吨以上2家（新元粮油武汉有限公司、祥瑞粮油工业荆门有限公司），周边地区荆门中粮祥瑞粮油有限公司是湖北省最大的压榨企业，日处理油菜籽或大豆1000吨，年加工能力30万吨，仅此1家企业就相当于枝江市全部油脂企业加工能力的总和。
2、地方初级品牌多，深加工创新项目少
目前枝江市油脂加工以初级产品居多，其产品质量也在不断提高，其中已拥有“三峡星”、“宏果”、“奥滴”、“兰源香”、“峡东”、“巨晶”、“松瑞”等7个品牌。环星公司“三峡星”系列植物油曾被评为湖北省著名商标、名牌产品，2003年被中国植物油协会评为“放心油”；“兰源香”系列植物油达到国家一级油标准和食用植物油的卫生标准，并通过QS质量检测认定，已准许使用“绿色食品标志”。但应该看到，枝江市油脂产品的档次大多停留在大众食用油的层面上，主要是散装四级菜籽油，销往乡村和小食品企业等低档市场，中、小包装产品少，产品结构单一，高科技、高附加值产品很少，缺乏有影响力的全国名优品牌产品。特别是油脂深加工除生物柴油项目在筹备外，其他均为空白，高附加值的下游产品如浓缩饲用蛋白、活性多糖、植酸系列和多酚、磷脂等新产品有待大力开发创新。
3、本地及周边原料丰富，收购资金严重不足
枝江市是全国闻名的重要优质商品粮、棉、油基地，现已形成18万亩优质棉、30万亩双低油等原料基地，2007年度年产菜籽4.1万吨，棉籽近3万吨，花生芝麻7000吨，大豆3000吨，合计8万吨左右；也就是说，仅本市产量，每年可用以加工成油脂的优质原料就达8万多吨，占全市2007年度油脂加工总量的1/3，占规模油脂加工企业的一半；周边地区荆州、荆门、当阳、宜都等地均是我国江汉平原重要的商品油棉基地，以枝江市为中心辐射附近50公里地区，年油菜籽产量约20万吨，油脂加工原料相当丰富。但是，全市油脂企业都不同程度地存在资金不足问题。在菜籽收购季节，平均每家油脂企业需收购资金2到3千万元，而全市油脂企业收购资金需16.5亿元。资金来源70%来自农发行贷款，20%来源民间融资，自有资金和信用贷款仅10%左右。近年来，受星龙事件影响，金融机构放贷更加谨慎，不但严格考核企业规模和信用等级，而且要求提供担保或以企业资产抵押，油脂企业从金融机构获得的贷款较少。2008年，农业银行、农发行、信用社3家金融机构向枝江市油脂企业投放信贷资金2.78亿元，但资金缺口仍然很大，特别是旺季严重影响了原料收购，从而使企业不能满负荷生产。
二、趋势分析
1、行业发展倍受扶持
在油料种植宏观政策方面，国家作出了一系列振兴油料生产的计划和措施：国务院办公厅印发《关于促进油料生产发展的意见》（国办发〔2007〕59号），进一步明确了油料生产发展的目标任务和政策措施；农业部决定自2008年起组织实施振兴油料生产计划，提出到2010年油料面积达到3.67亿亩，总产量达到5358万吨的目标；地处江汉平原的枝江，也属国家重点扶持发展的长江流域“双低”油菜优势产业带，享受的政策优惠多多。在加工政策方面，油脂加工享受所有农产品加工业同样的减税免税、贷款贴息等国家优惠政策，还有地方配套的如水电路等基础实施建设、各项规费、土地征用等方面的优惠。在产业政策上，国家未来的经济发展战略决定了抑制投资、鼓励消费，而属消费类行业的油脂加工将迎来更多的政策扶持。此外，从同行竞争趋势来看，随着新的国家食用油标准施行，食用油生产采取市场准入制度，一大批实力不足的油脂加工企业因质量不达标而被淘汰，为有规模、有效益、有品牌、有实力的油脂企业提供了发展机遇。枝江市已有14家规模油脂企业经历了市场的洗礼而未被淘汰，必将是新一轮大发展的燎原之火种。
2、市场形势长期向好
随着我国乃至全球工业化、城市化时代的到来，耕地将越来越少，包括油脂在内的农产品也必将成为一种稀缺资源；国际原油总量的有限和需求的无限性，决定了燃料能源价格的持续上扬并快速推高生物柴油的市场需求增长和价格走高；国人消费水平的不断提高也必然扩大了对食用油数量及质量的需求增长，到2010年中国人口将增加到15亿，人均食用油消费按15公斤/年（发达国家人均消费量为30公斤/年）计算，年食用油消费总量将达到2250万吨，而我国现有供应量仅为总需求的一半，自给率仅为41.25%。这些因素都将是决定油脂产品在未来相当长的时期内，市场需求量和产品价格将一路高歌猛进，持续大幅飙升；也就是说，油脂加工企业谁占据了生产的主动性，谁拥有了更多的储油，谁就能在未来的高价农产品时代享受持油待涨的乐趣。
3、生产成本喜忧参半
枝江市原料资源丰富，可以就地取材就地加工，周边地区的丰富资源又弥补了供应缺口；此外，便利的交通还为枝市油脂加工大规模扩张提供了可行性，公路、铁路、航空、长江黄金水道打造了立体运输网络，95公里的岸线港口多，进口原料和销售产品的运输成本低，特别是枝江市油脂最大销售市场川渝地区，主要通过水路运输，运输成本仅为邻近县市的1/10；目前，扩规上档也在紧锣密鼓地进行，成本有望因此而下降。枝江市油脂加工成本令人堪忧的除了前面分析的原料价格上涨因素外，还有设备陈旧老化、工艺落后等，导致生产上存在物料消耗高、出油率低；规模小导致分摊的费用高。据初步测算，大型油脂加工企业加工成本一般在100元/吨以内，而枝江市加工每吨油菜籽的成本约290元。
三、路径选择
1、大力整合，形成规模优势
一是加快行业重组整合，避免无序竞争。政府部门要积极协调和正确引导企业，根据市场形势变化加强行业整合，或兼并或参股，鼓励有实力的企业控股小企业；还可以根据统一规划的需要，通过税收、土地、水电、质监等部门发挥杠杆作用，坚决取缔私榨乱榨和小榨坊，有序调节同行竞争。油脂行业协会要在掌握购销存细节的前提下，组织各企业横向沟通联合，既要防止在原料收购旺季抢购或非理性竞价，避免成本无休止地上升，又要确保原料质量；既要防止产油大户在旺销季节屯油居奇或哄抬油价，又要避免相互抢占客户而不计成本地刹价，努力促进同一区域油脂企业生产经营的一体化、规模化。
二是大力培植龙头，提高本地油企竞争力。通过上述多种形式的整合，力争在“十一五”期内，全市油脂规模工业企业的总数控制在8家左右，每家龙头骨干企业年产值均应达到10亿元左右，其中1到2家领头羊企业年产值争取达到20亿元，年税收过亿元。目前亚星公司已安装年产10万吨色拉油的精炼设备，但长期闲置，可将该套设备与亚星公司剥离，评估资产价值，吸纳市内其他油脂企业投资入股，注册成一家以小包装为主、开发色拉油、年产过20万吨以上“航母”型大公司，构建支撑枝江市油脂企业的顶梁柱；通过壮大规模来有效降低成本，提高对外销售市场的竞争力；也可通过龙头企业在增大投入提高产品质量来提升油脂加工的整体形象。
三是利用大物流优势，抓园区建设。前面已论述过枝江市发展大物流得天独厚的交通优势，因此，要充分利用适合油脂加工大发展的物流平台，在油脂企业相对扎堆的七星台镇规划建设油脂工业园，着力打造百亿元油脂工业园区。根据七星台镇总体规划，园区可选址该镇西部新工业区李家岗工业组团。同时，配套建设七星台油脂专用码头一座。根据全市港口作业区布局，在孙家港附近规划码头岸线1000米，布置1000吨级货运泊位12个，陆域纵深200米，占地面积18万平方米。
2、强化技改，提高科技含量
一是更新设备。要不惜一切代价提高油脂加工装备水平，下决心淘汰落后设备工艺，加大投入改作坊式加工为自动化大生产。目前湖北省有华中农业大学、中国农业科学院油料作物研究所、武汉工业学院三个单位从事油菜籽精深加工技术研究，拥有菜籽脱皮、冷榨、膨化和饼粕深加工等一批具有国内领先和国际先进水平的技术和设备。枝江市油脂企业要主动加强产、学、研联合，积极推广新技术、新工艺，提高油脂精炼水平及油品质量，逐步实现油脂工业现代化。
二是争创名优。以食用油市场细分为依据，开发有市场前景的高、精、专产品，逐步减少三、四级油，扩大生产色拉油、高级烹调油、调和油，提高产品附加值。力争在3——5年内，新增6家企业产品通过国家产品质量体系认证，培育湖北省名牌产品3个以上，全国驰名商标1个以上。
三是科技创新。主要是管理创新和技术创新，要采取一切办法，大力培养和引进大批技术实用人才，建立创新发明的激励机制和多渠道的资金投入，大力开展企业自主创新，努力提高枝江市油脂产品的科技含量。对全市油脂产品通过统一标准、统一认证、统一品牌，形成同种品牌的系列产品和相关产品，打造强势名牌，提高市场占有率。
3、延长链条，打造产业集群
一是把握市场趋势。油脂企业要紧盯油脂加工前沿科技，引进生物技术、精细化工技术，大力发展油脂精细化工，开发高附加值的产品，延伸产业链。如从下脚料中开发油脂衍生品，加强废油综合利用，从菜籽饼粕和子皮中提取浓缩饲用蛋白、植酸系列和多酚等高附加值产品；从菜子油脚的脱臭馏出物中提取维生素E和植物甾醇，生产医药、保健品、化妆品等；从水化油脚中提取磷脂，还可开发生物柴油等，力争3—5年内开发出下游产品企业5家以上，年产值20亿元以上。
二是大力招商引资。要充分利用枝江市的丰富原料优势、便捷交通营造的大物流优势、廉价劳动力优势、经济发展环境优势，以及工业园、产业集群的良好基础，高起点、大规模招商引资，尤其是要瞄准国际国内拥有同行最新工艺设备的大公司、大财团，招大商、建大企业。目前，茂华油厂拟引进沿海某油脂加工企业投资1亿元，兴建15万吨植物油精加工项目，建成投产后，年可实现销售收入5亿元，利税4000万元。江苏南通永芳油脂公司拟与亚星公司合作在七星台镇新建仓储物流项目。政府有关部门要积极做好配套服务工作，促进项目早日开工建设，达产达效。
三是打造产业集群。前面已详细论述了大力发展油脂加工产业链上的系列下游产业项目，现在关键是要选择可行性强的项目（如生物柴油等）抓紧立项建设。要以即将建设的七星台油脂工业园为载体，引进一两家年产值过5亿元的大油脂加工下游企业；对镇内现有6家规模以上企业实行兼并重组、扩规上档，力争年加工能力由现在的20万吨扩大到50万吨；配套发展宜昌阳光、伟嘉公司等畜禽饲料生产企业；引导市内其他乡镇的油脂企业尽量向油脂工业园聚集，从而使产业集群的年产值达到100亿元。
（作者分别系枝江市常务副市长、市经济商务局局长）