全面预算管理在行政事业单位内部控制体系中处于核心地位,已成为全面实施行政事业单位战略方针的有效运行机制,这对于建立现代行政事业单位制度,增强行政事业单位核心竞争力,提高行政事业单位管理水平具有重要意义.全面预算管理绩效评价科学、规范的指标、方法和流程,检查和验证行政事业单位预算执行和预算管理情况,衡量预算管理的绩效和作用,从而对当前行政事业单位预算管理的现状做出综合评价.现阶段,按照有关主管部门的要求开展预算绩效评估,多数行政事业单位根据各行政事业单位的办学特点和实际情况,制定了预算绩效管理的相关制度文件和指标评价体系,但总体而言,预算管理和指标体系的科学性、合理性存在较大问题.在实行政府会计制度的背景下,实施全面预算管理和完善资本使用绩效管理成为人们关注的焦点.建立标准科学、约束有力的全面、规范、透明的预算制度,全面实施绩效管理,改变预算分配固化的格局,已成为行政事业单位发展的必然研究课题,并将评价结果作为行政事业单位预算资金分配的依据,提高财政资源的配置效率和使用效率.