探究“三权分置”下农村土地承包经营权公司资本化的构想

来源 :中国民商 | 被引量 : 0次 | 上传用户:susanna2005
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  摘 要:从目前我国的土地管理制度来看,三权分置已经成为农村土地管理的基本制度,对农村土地管理实现了有效的引导,其中关于农村土地承包经营权的管理,在三权分置中进行了系统规划。结合当前农村经济的发展实际,做好土地承包经营权的公司资本化流转,对提高农村土地承包经营权的运用效果和发挥农村土地的价值具有重要作用。因此,应结合三权分置下农村土地承包经营权的现实情况,探讨农村土地承包经营权公司资本化的路径,为整个农村土地村经营权公司资本化提供有力支持。
  关键词:三权分置;农村土地承包;经营权;公司资本化
  基于对农村土地承包经营权的了解,在三权分置的背景下,关于农村土地承包经营权的规定,赋予了其法律属性,并将其作为可流转的资产。从现有的土地法律制度来看,为农村土地承包经营权的公司资本化提供的法律制度方面的支持。为了保证农村土地承包经营权在公司资本化过程中能够取得积极效果,应结合农村土地承包经营权的实际情况,探讨土地承包经营权公司资本化的可行性,并设计有效的资本化路径,为整个农村土地承包经营权的资本化提供有力支持。
  一、农村土地承包经营权公司资本化的可行性
  (一)符合《公司法》出资形式要求
  从目前农村土地承包经营权的规定来看,农村土地承包经营权具有现金价值,可以作为投资的资金进行投资,在出资过程中符合公司法的出资形式,在公司法的制度体系下,对农村土地承包经营权的投资权限予以肯定,使整个农村土地承包经营权在投资过程中,能够按照公司法的规定,以独特的出资形式予以体现,对提高农村土地承包经营权的投资价值和明确其投资属性具有重要作用。从公司法对于出资形式的要求来看,农村土地承包经营权已经具备了投资的基础,从法律层面已经解除了对农村土地承包经营权的投资限制。以此作为基础,将农村土地承包经营权作为投资入股的重要形式,对农村土地承包经营权的利用具有重要影响,同时也是做好农村土地利用的重要措施。
  (二)满足《公司法》关于出资转移的要求
  结合公司法规定和要求,公司法对于农村土地承包经营权的规定,除了允许其作为出资形式和手段之外,同是也认可了其资产的属性。通过这农村土地承包经营权的了解,在投资过程中,农村土地承包经营权满足了公司法关于出资转移的要求,在资产属性和资金属性方面符合公司法的规定。基于这一特点,农村土地承包经营权在利用过程中,能够按照公司法的规定进行出资转移类的活动,使整个农村土地承包经营权能够像其他的资产一样具备投资价值,并且参与公司投资。这一规定从法律层面上给予了农村土地承包经营权以有力的支持,使其作为农户的重要资产参与投资,为整个农村土地承包经营权的投资及其资本化的实现奠定了良好的基础,破除了法律限制。
  (三)满足公司资本确定原则
  在公司经营过程中,农村土地承包经营权具有资产属性,在投资过程中符合投资规定,能够作为出资的重要形式予以体现。按照公司法的规定,农村土地承包经营权已经具备了公司资本的确定原则,使公司资本在确定过程中能够结合农村土地承包经营权的特點和类型承认其投资价值,将其作为公司资本的重要形式予以体现。从这一点来看,在公司经营中,农村土地承包经营权作为重要的资本形式得到了认可,能够按照公司经营的实际特点和公司的资本运作实际进行资产认定,并将土地承包经营权作为重要的资产形式赋予其资本价值。因此,了解农村土地承包经营权的现金价值及其资本属性,对其投资和公司资本的认定具有重要影响,同时也是解决资产认定问题的有效手段。
  (四)符合中央要求
  目前关于农村土地承包经营权的流转,中央从政策层面已经给予了肯定,并鼓励农民通过土地承包经营权通过不断流转的方式参与公司经营,赋予了农村土地承包经营权以现金价值,明确了农村土地承包经营权的基本属性,为整个农村土地承包经营权的流转奠定了法律基础,解决了农村土地承包经营权的价值属性问题,使整个农村土地承包经营权能够作为农民的重要资产形式参与企业投资,并通过对农村土地承包经营权的资本化,实现农村土地的资本化运作,对推动农村土地承包经营权的升级发展和解决农村土地的流转问题及经营权的流转问题具有重要作用。因此,做好农村土地承包经营权的公司资本化运作,符合中央的要求,能够在中央划定的法律框架内,实现有效的流转,对提高农村土地承包经营权的流转效果和资本化运行效果具有重要意义。
  二、农村土地承包经营权公司资本化的路径
  (一)确立科学的土地承包经营权价 值评估规则和方法
  基于农村土地承包经营权公司资本化的实际需要,为了提高资本化的有效性和科学性,需要确立科学的土地承包经营权价值评估规则和方法,对整个农村土地承包经营权的价值进行有效评估,将其与实际的资产价值和现金价值相对应,衡量农村土地承包经营权的价值情况。通过价值衡量,保证在资本化过程中能够实现其价值属性的确认以及现金价值的确认,保证农村土地承包经营权在投资过程中能够与实际的价值相对应,避免因价值衡量失误或缺乏有效的价值评估规则和方法,导致整个农村土地承包经营权在价值评估方面出现问题。通过有效的价值评估,能够使整个土地承包经营权在价值确认和价值衡量方面得到细化,并明确土地承包经营权的价值情况,确保农村土地承包经营权在资本化过程中能够有明确的价值金额。
  (二)建立专门的土地承包经营权价值评估机构
  为了提高土地承包经营权资本化的规范性,需要建立专门的土地承包经营权价值评估机构,开展土地承包经营权的价值评估工作,使整个土地承包经营权在价值评估过程中能够达到科学性和准确性要求,能够在土地承包经营权的价值评估过程中有专门的评估机构予以操作,避免土地承包经营权在价值评估过程中,因采取的方法不当造成价值评估受到影响。通过建立专业商业的价值评估机构,能够规范土地承包经营权的价值评估工作,使整个价值评估在科学性和有效性方面达标,特别是在评估的准确性全面达标,满足农村土地承包经营权资本化要求。   (三)规范农村土地承包经营权出资转让行为
  农村土地承包经营权在出资转让过程中,既要有效衡量其现金价值,同时也要保证相关的流转出资手续符合要求。有效规范农村土地承包经营权的出资转让行为,既能够保障农民的实际利益,避免在土地承包经营权出资转让过程中因存在手续不全和程序问题,导致整个土地承包经营权的出资转让失效。为了满足规范性要求,在土地承包经营权的出资转让过程中,应当对其出资转让行为进行监督,应当核查其流转过程,使整个农村土地承包经营权在资本化过程中能够合法合规。
  (四)建立农村土地承包经营权实现的变更机制
  基于农村土地承包经营权的资本化要求,在资本化过程中,需要对经营权进行变更,在经营权变更过程中要达到合法性要求,保证变更手续合规。为了达到这一目标,需要建立完善的农村土地承包经营权变更机制,按照变更的要求和经营权的变更特点进行变更,使整个农村土地承包经营权在变更过程中,能够在现有的法律框架内进行变更,对提高变更效果和满足变更要求以及解决变更的合法性问题具有重要意义。因此,采取有效的变更措施,并根据变更的要求予以有效实现,对整个农村土地承包经营权的变更具有重要影响。因此,变更机制的建立必不可少,做好变更机制的建立和完善,是关系到农村土地承包经营权资本化效果的重要因素。
  三、结论
  通过对农村土地承包经营权的了解,在目前三权分置的体制框架下,做好农村土地承包经营权的资本化运作,对提高农村土地承包经营权的投资效果和满足投资要求以及解决投资问题和细化农村土地承包经营权的资本运行具有重要影响。因此,了解农村土地承包经营权的特点和类型,做到在三权分置的法律框架下做好其资本化运作,对整个农村土地承包经营权投资属性的打造和投资价值的提升具有重要影响。了解农村土地承包经营权的这一特点,并做好其公司资本化是当前农村土承包经营权流转的关键。
  参考文献:
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