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电视新闻评论，是运用电视传播手段对新闻事实作出评论的一种体裁，是电视传播媒介对当前重大新闻事件或重要社会问题发表意见，进行分析判断或述评的一种电视报道形式，也是公众判断电视台的政治面貌和衡量电视台的政治态度和思想水准的主要标尺之一。那么在当前贯彻落实全党全国作出构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”的重大战略决策中，电视新闻评论理应发挥哪些功能和作用呢？对此笔者结合自己平时收看的一些新闻评论节目的情况，谈几点体会。
舆论引导，是电视新闻评论的首要功能
电视新闻评论具有政策引导功能。电视新闻评论作为宣传、教育、动员人民的重要载体，必须坚持党性原则，牢牢地把握正确的舆论导向，这既是新闻媒体作为党的喉舌存在的重要依据，也是检验媒体舆论引导能力的重要标准。
电视新闻评论具有典型引导功能。传典型、用典型指导工作、用典型倡导社会风气、用典型的酵母作用来引领人们奋发向上、干事创业。这既是我们党和政府提倡的成功经验，又是电视新闻评论的重要任务，在我们的电视新闻评论节目中经常会出现英雄人物和时代楷模。他们的成长轨迹和先进事迹，不仅激励着我们健康成长，也营造了一种良好的社会氛围。
电视新闻评论具有社会热点引导功能。目前我国正处于发展与矛盾的凸显时期，社会生活中的热点问题是不可避免的，电视新闻评论主动介入，积极引导已成为历史的必然。1999年第四季度《东方时空》的《焦点时刻》播发了一篇关于《37所高校实行收费制》的报道。高校实行收费本是我国教育体制改革的重要组成部分，为了正确引导人们充分认识这一政策的实行，平稳社会由此引起的不满，《焦点时刻》栏目的编导、记者把焦点对准了高校为何要实行收费这样一个沟通讲理的角度，并引鉴了国际惯例上大学都是自费的相关背景，并补充说明了学生如果用功学习，得到的奖学金要比付的费用还多，而那些有困难的学生还可以申请贷学金等一系列大家关心的问题，起到了正确引导、缓解矛盾的作用。2001年10月，洛阳市洛宁县发生氯化钠泄漏事件，消息传开，群众不明真相、惶惶不安，当地党委政府积极邀请媒体介入，对这一事件的发生、发展和抢救进行跟踪采访，制作了《万众一心缚毒魔》电视新闻评论节目。节目播出后，很快让群众了解了真相，清除了顾虑，稳定了心态。
舆论监督，是电视新闻评论的重要功能
新闻评论不等于舆论监督，但新闻评论离不开舆论监督。电视新闻评论因视听结合、论述手段丰富多样、声画并茂、形象逼真、渗透力强、受众面广，对消极腐败现象的批评揭露和社会热点问题的监督曝光，更具有影响力。中央电视台1994年4月1日开办的《焦点访谈》新闻评论性节目，把视点投向大众最为关心的各种热点、难点和疑点问题，矛头直指贪官污吏和不法分子，在社会上引起了极大的反响。
社会热点关系民生，关系到民众的利益，有的热点事件的发生、发展变化比较复杂，使得民众不能清楚地辨明事实的真相，或者对事件的发展产生误解，造成不必要的混乱，而电视评论充分发挥其独特的视角和风格，对事件进行调查、跟踪、分析、评述，从而达到了揭露其根源，分析其原因，铲除其危害的目的。
理性思辨，是电视新闻评论的独特功能
新闻评论的主要任务是说理，其真正的魅力在于“以理服人”。然而一些记者对说理重视不够，有的根本“不讲理”，还有的说理肤浅，是难以启迪受众的，正如毛泽东在《要分析不要片面性》一文中指出：“我们现在有些文章，神气十足，但是没有货色，不会分析问题，讲不出道理，没有说服力。”对此，必须注意。
电视声像兼备的优势给新闻评论赋予了全新的表现方法和传播方式。常言道，登高才能望远。要使电视新闻评论能够真正发挥其独特功能，评出是非，论出道理，辩出色彩，吸引观众，就必须在历史与现实的制高点上，从纵向与横向的坐标去分析，从理论的高度对新闻背后的新闻进行概括，从大局和发展的角度去掂量，从而恰如其分地反映党的创新理论，反映党和国家的大政方针，反映时代精神，反映人民心声。比如，第二届中国新闻奖一等奖作品《刑场上枪声留下的警示》（广东电视台制作），就是注重发挥理性思辨这一独特功能而取得圆满成功的。该节目的片头是以处死六个重大经济案罪犯为背景，紧接着主持人评说：“像这样大规模集中严惩经济罪犯，在我省是不多见的。而且在这些罪犯中，职务之高，犯罪金额之巨，也是前所未闻的。”接着作者没有一般性地揭露犯罪事实与评说，而是深入挖掘经济犯罪分子犯罪的原因。在论证上，既有观众的反映，也有领导者的看法；既有罪犯原单位职工对罪犯的揭发评论，也有罪犯的自白。尤其是节目主持人最后的归纳，最富有理性思辨：“观众朋友，今天我们以这六个罪犯作为例子，向观众们作了一些剖析，他们的蜕变再次说明，在新的历史时期，在改革开放和发展商品经济的环境中，共产党员和国家公职人员确实面临着执政的考验，面临着改革开放和发展商品经济，反对‘和平演变’的严峻考验。我们省作为改革开放综合试验区，地处对外开放前沿，党员干部和职工面临的‘三个考验’尤为严峻。刑场的枪声响过了，但是防止‘和平演变’的警钟长鸣。”这种抽象、概括和提炼，将硬观点“软着陆”，如警钟长鸣，令人回味无穷。其评论远远超越了事件本身，进一步深化、升华和补充了新闻的主题。
总之，正是因为新闻评论具有上述特有的功能，才使得评论节目在众多的电视栏目中一直拥有一大批收视人群，这也正是电视新闻评论节目的魅力所在。随着改革开放的不断深入，科学技术水平的逐步提高，电视新闻评论功能在我们的现实生活和实际工作中必将发挥更多、更大的功能和作用。
（作者为洛阳电视台评论中心副主任）
舆论引导，是电视新闻评论的首要功能
电视新闻评论具有政策引导功能。电视新闻评论作为宣传、教育、动员人民的重要载体，必须坚持党性原则，牢牢地把握正确的舆论导向，这既是新闻媒体作为党的喉舌存在的重要依据，也是检验媒体舆论引导能力的重要标准。
电视新闻评论具有典型引导功能。传典型、用典型指导工作、用典型倡导社会风气、用典型的酵母作用来引领人们奋发向上、干事创业。这既是我们党和政府提倡的成功经验，又是电视新闻评论的重要任务，在我们的电视新闻评论节目中经常会出现英雄人物和时代楷模。他们的成长轨迹和先进事迹，不仅激励着我们健康成长，也营造了一种良好的社会氛围。
电视新闻评论具有社会热点引导功能。目前我国正处于发展与矛盾的凸显时期，社会生活中的热点问题是不可避免的，电视新闻评论主动介入，积极引导已成为历史的必然。1999年第四季度《东方时空》的《焦点时刻》播发了一篇关于《37所高校实行收费制》的报道。高校实行收费本是我国教育体制改革的重要组成部分，为了正确引导人们充分认识这一政策的实行，平稳社会由此引起的不满，《焦点时刻》栏目的编导、记者把焦点对准了高校为何要实行收费这样一个沟通讲理的角度，并引鉴了国际惯例上大学都是自费的相关背景，并补充说明了学生如果用功学习，得到的奖学金要比付的费用还多，而那些有困难的学生还可以申请贷学金等一系列大家关心的问题，起到了正确引导、缓解矛盾的作用。2001年10月，洛阳市洛宁县发生氯化钠泄漏事件，消息传开，群众不明真相、惶惶不安，当地党委政府积极邀请媒体介入，对这一事件的发生、发展和抢救进行跟踪采访，制作了《万众一心缚毒魔》电视新闻评论节目。节目播出后，很快让群众了解了真相，清除了顾虑，稳定了心态。
舆论监督，是电视新闻评论的重要功能
新闻评论不等于舆论监督，但新闻评论离不开舆论监督。电视新闻评论因视听结合、论述手段丰富多样、声画并茂、形象逼真、渗透力强、受众面广，对消极腐败现象的批评揭露和社会热点问题的监督曝光，更具有影响力。中央电视台1994年4月1日开办的《焦点访谈》新闻评论性节目，把视点投向大众最为关心的各种热点、难点和疑点问题，矛头直指贪官污吏和不法分子，在社会上引起了极大的反响。
社会热点关系民生，关系到民众的利益，有的热点事件的发生、发展变化比较复杂，使得民众不能清楚地辨明事实的真相，或者对事件的发展产生误解，造成不必要的混乱，而电视评论充分发挥其独特的视角和风格，对事件进行调查、跟踪、分析、评述，从而达到了揭露其根源，分析其原因，铲除其危害的目的。
理性思辨，是电视新闻评论的独特功能
新闻评论的主要任务是说理，其真正的魅力在于“以理服人”。然而一些记者对说理重视不够，有的根本“不讲理”，还有的说理肤浅，是难以启迪受众的，正如毛泽东在《要分析不要片面性》一文中指出：“我们现在有些文章，神气十足，但是没有货色，不会分析问题，讲不出道理，没有说服力。”对此，必须注意。
电视声像兼备的优势给新闻评论赋予了全新的表现方法和传播方式。常言道，登高才能望远。要使电视新闻评论能够真正发挥其独特功能，评出是非，论出道理，辩出色彩，吸引观众，就必须在历史与现实的制高点上，从纵向与横向的坐标去分析，从理论的高度对新闻背后的新闻进行概括，从大局和发展的角度去掂量，从而恰如其分地反映党的创新理论，反映党和国家的大政方针，反映时代精神，反映人民心声。比如，第二届中国新闻奖一等奖作品《刑场上枪声留下的警示》（广东电视台制作），就是注重发挥理性思辨这一独特功能而取得圆满成功的。该节目的片头是以处死六个重大经济案罪犯为背景，紧接着主持人评说：“像这样大规模集中严惩经济罪犯，在我省是不多见的。而且在这些罪犯中，职务之高，犯罪金额之巨，也是前所未闻的。”接着作者没有一般性地揭露犯罪事实与评说，而是深入挖掘经济犯罪分子犯罪的原因。在论证上，既有观众的反映，也有领导者的看法；既有罪犯原单位职工对罪犯的揭发评论，也有罪犯的自白。尤其是节目主持人最后的归纳，最富有理性思辨：“观众朋友，今天我们以这六个罪犯作为例子，向观众们作了一些剖析，他们的蜕变再次说明，在新的历史时期，在改革开放和发展商品经济的环境中，共产党员和国家公职人员确实面临着执政的考验，面临着改革开放和发展商品经济，反对‘和平演变’的严峻考验。我们省作为改革开放综合试验区，地处对外开放前沿，党员干部和职工面临的‘三个考验’尤为严峻。刑场的枪声响过了，但是防止‘和平演变’的警钟长鸣。”这种抽象、概括和提炼，将硬观点“软着陆”，如警钟长鸣，令人回味无穷。其评论远远超越了事件本身，进一步深化、升华和补充了新闻的主题。
总之，正是因为新闻评论具有上述特有的功能，才使得评论节目在众多的电视栏目中一直拥有一大批收视人群，这也正是电视新闻评论节目的魅力所在。随着改革开放的不断深入，科学技术水平的逐步提高，电视新闻评论功能在我们的现实生活和实际工作中必将发挥更多、更大的功能和作用。
（作者为洛阳电视台评论中心副主任）