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【摘 要】 建筑工程监理促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为，为我国的经济建设作出了贡献。本文探讨了提高建筑工程监理水平的措施。
【关键词】 提高;建筑工程;监理;措施
所谓工程建设监理，就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现。确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。目前，工程建设监理已经初步形成新的工程项目管理的格局框架，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为，为我国的经济建设做出了贡献，建设监理得到了社会的普遍认同。
一、建筑工程监理的地位和作用
建筑工程的监理工作是为了规范建筑市场的秩序，完善工程监理方面的法律法规及其制度，提升建筑行业的整体水平，增强企业的核心竞争力，逐步建立起来的一套健全、完整的咨询服务体系，建筑工程监理工作能够实现对建筑工程项目的建设质量进行有效监督与管理，确保国家、公众以及业主的利益。
我国在建设领域实行建设工程监理制度已经有二十四年的历史，在此期间，我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制，较好地促进了建设项目管理水平的提高，建设监理队伍得到了锻炼和发展，监理的立法工作取得了初步成绩，监理工作正朝着规范化、制度化、市场化的方向健康稳步发展。通过二十几年的发展，监理工作在工程建设中的作用越来越重要，得到了社会的普遍关注和认可。但是，建设监理制在推行过程中也存在一些问题，只有认真研究和分析这些问题，找出原因和解决的办法，才能更好地推进工程监理事业健康发展，从根本上保证人民群众生命财产安全。
二、建筑工程监理存在的问题
1、行业内人员素质太低
建筑工程监理行业的从业人员尤其是监理工程师必须是在非常熟悉本职技术的同时对经济、法律、管理等等知识相当熟悉，才可能成为一个合格的监理工程师;但相比之下，我国的建筑工程监理从业人员的素质却不敢恭维了，普遍存在不但对经济、法律、管理不能融会贯通而且对本职工作的技术也是一知半解，好多人都是半路出家并非科班出身;诸如以前从事建筑设计、建筑施工等单一工作，仅仅短期培训以后就很快上岗;更有甚一些人员根本就不知道本行业的法律法规及规范条例，从而片面的认识建筑工程监理工作，以为监理工作就是帮助甲方监督施工单位。甚至一些监理业的从业人员道德素质低下，吃拿卡要乙方，溜须拍马甲方。我国的建筑监理业竞争力低下、发展畸形和从业人员素质低下有着不可分割的关系。
2、工程监理相关制度规范化欠缺
由于我国在加强工程质量管理时过分强调监理的作用，造成我国工程监理企业业务职能过于单一的局面，其大部分工作范围仅限于施工质量管理，对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少，没有进入推行之初要求的全过程、全方位控制工作。这无疑限制了监理行业的全面发展。
3、监理单位得不到真正认识，处于尴尬地位
原有的建筑工程一般都是建设单位和承建单位的二元主体结构，由于监理单位的进入，原有的二元结构被打破了。而现在，由于引进了建筑工程监理制度，原有的二元主体结构被三元主体结构取代，建筑工程法人制度，招标投标制度、建设方与承包方的承包合同制度的相结合，让建设方、承包方和监理公司三者因为经济合同而密切联系起来了。虽然监理制度已经引进，但由于建设方所处的不同位置及不同想法，仍然存在部分建设方对监理公司不放心、有所顾忌，不敢完全放权，从而造成即便是签订了有效合同，但建设方对双方所签的有效合同中规定的授权和委托还是将信将疑。正因为前文所讲的原因，造成总监理工程师对工程的"质量、时间、成本"的有效控制到不到理想效果，权利使用受到制约。目前工程监理业甚至存在部分建设方虽然聘请了监理公司但出于对监理人员的不信任直接派自己人员凌驾于监理工程师之上，监理工程师处于有责无权的地位，造成监理工作风险大、地位非常尴尬。
三、提高建筑工程监理水平的措施
1、提高建筑工程施工监理工作人员的素质，保证监理行业的正常运营
第一，建筑工程监理单位应该确保能够把高素质监理人员留住。建筑工程监理单位对于兼具工程监理技术管理多样型监理人才需要做重点培养，以便在今后市场竞争中大力提升建筑工程单位市场竞争力，为单位长远发展奠定了坚实基础。
第二，监理工作人员应该加强平时经验积累，不断总结建筑工程监理过程中经常产生的问题并汇总。在每道工序实施开始前，监理人员应该将施工过程中经常出现的质量问题进行事先预警，在随后工程建设逐步推进过程中要认真、仔细检查落实。
第三，要加强对建筑工程监理单位人员再培训。总监理工程师应当在监理方式、业务水平以及管理能力等具有相当造诣。同时，建筑工程总监理工程师应该从注册监理工程师中产生，还应该从注册监理工程师中通过再培训方式，进一步提升业务素质。
因此，应当着手建立建筑工程监理工程师再培训、再学习制度，不断提升建筑工程监理工作水平，大力改善工作方法。
2、做好建筑工程监理规划
监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。建筑工程监理的中心目的是协助业主实现建筑工程的总目标。监理规划包括确定监理工作目标，制定监理工作程序，确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和手段。
3、提高建筑工程施工监理的信息管理水平
（1）建立和完善工程质量领导负责制信息源，加强领导实行质量终身责任制。领导在建筑工程施工监理的过程中充当着非同小可的角色，他们做出的决定大部分情况下会影响到整个施工监理公司的决策，因此在领导负责制的信息源方面，要加强实习质量终身责任制，即不因为领导职位的变动而不去追究事故出现后该领导的责任;
（2）加强对施工质量管理监督横向信息平台的搭建。监督过程中一旦发现违法违规行为，要依法严肃处理，切实做到违法必究、执法必严。建立此类信息接I=1平台及互换信息模块，建立质量监督管理信息数据库。
总之，建筑工程监理工作的顺利实施，有助于提高工程质量，有利于实现工程项目效益。应当不断加强建筑工程施工阶段的监理工作，特别是在新时代背景下，利用标准化、数字化的监管手段，提升监理工作的法律地位和法律效力，最终可提高我国建筑工程质量，促进建筑工程行业的蓬勃发展。
参考文献：
[1]肖玉华.浅析建筑工程质量监理[J].科协论坛（下半月）.2011（08）
[2]张芳春.对工程建设监理的几点思考[J].黑龙江科技信息.2007（14）
[3]陈珠玲.房屋建筑工程施工阶段监理措施探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（13）.
【关键词】 提高;建筑工程;监理;措施
所谓工程建设监理，就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现。确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。目前，工程建设监理已经初步形成新的工程项目管理的格局框架，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为，为我国的经济建设做出了贡献，建设监理得到了社会的普遍认同。
一、建筑工程监理的地位和作用
建筑工程的监理工作是为了规范建筑市场的秩序，完善工程监理方面的法律法规及其制度，提升建筑行业的整体水平，增强企业的核心竞争力，逐步建立起来的一套健全、完整的咨询服务体系，建筑工程监理工作能够实现对建筑工程项目的建设质量进行有效监督与管理，确保国家、公众以及业主的利益。
我国在建设领域实行建设工程监理制度已经有二十四年的历史，在此期间，我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制，较好地促进了建设项目管理水平的提高，建设监理队伍得到了锻炼和发展，监理的立法工作取得了初步成绩，监理工作正朝着规范化、制度化、市场化的方向健康稳步发展。通过二十几年的发展，监理工作在工程建设中的作用越来越重要，得到了社会的普遍关注和认可。但是，建设监理制在推行过程中也存在一些问题，只有认真研究和分析这些问题，找出原因和解决的办法，才能更好地推进工程监理事业健康发展，从根本上保证人民群众生命财产安全。
二、建筑工程监理存在的问题
1、行业内人员素质太低
建筑工程监理行业的从业人员尤其是监理工程师必须是在非常熟悉本职技术的同时对经济、法律、管理等等知识相当熟悉，才可能成为一个合格的监理工程师;但相比之下，我国的建筑工程监理从业人员的素质却不敢恭维了，普遍存在不但对经济、法律、管理不能融会贯通而且对本职工作的技术也是一知半解，好多人都是半路出家并非科班出身;诸如以前从事建筑设计、建筑施工等单一工作，仅仅短期培训以后就很快上岗;更有甚一些人员根本就不知道本行业的法律法规及规范条例，从而片面的认识建筑工程监理工作，以为监理工作就是帮助甲方监督施工单位。甚至一些监理业的从业人员道德素质低下，吃拿卡要乙方，溜须拍马甲方。我国的建筑监理业竞争力低下、发展畸形和从业人员素质低下有着不可分割的关系。
2、工程监理相关制度规范化欠缺
由于我国在加强工程质量管理时过分强调监理的作用，造成我国工程监理企业业务职能过于单一的局面，其大部分工作范围仅限于施工质量管理，对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少，没有进入推行之初要求的全过程、全方位控制工作。这无疑限制了监理行业的全面发展。
3、监理单位得不到真正认识，处于尴尬地位
原有的建筑工程一般都是建设单位和承建单位的二元主体结构，由于监理单位的进入，原有的二元结构被打破了。而现在，由于引进了建筑工程监理制度，原有的二元主体结构被三元主体结构取代，建筑工程法人制度，招标投标制度、建设方与承包方的承包合同制度的相结合，让建设方、承包方和监理公司三者因为经济合同而密切联系起来了。虽然监理制度已经引进，但由于建设方所处的不同位置及不同想法，仍然存在部分建设方对监理公司不放心、有所顾忌，不敢完全放权，从而造成即便是签订了有效合同，但建设方对双方所签的有效合同中规定的授权和委托还是将信将疑。正因为前文所讲的原因，造成总监理工程师对工程的"质量、时间、成本"的有效控制到不到理想效果，权利使用受到制约。目前工程监理业甚至存在部分建设方虽然聘请了监理公司但出于对监理人员的不信任直接派自己人员凌驾于监理工程师之上，监理工程师处于有责无权的地位，造成监理工作风险大、地位非常尴尬。
三、提高建筑工程监理水平的措施
1、提高建筑工程施工监理工作人员的素质，保证监理行业的正常运营
第一，建筑工程监理单位应该确保能够把高素质监理人员留住。建筑工程监理单位对于兼具工程监理技术管理多样型监理人才需要做重点培养，以便在今后市场竞争中大力提升建筑工程单位市场竞争力，为单位长远发展奠定了坚实基础。
第二，监理工作人员应该加强平时经验积累，不断总结建筑工程监理过程中经常产生的问题并汇总。在每道工序实施开始前，监理人员应该将施工过程中经常出现的质量问题进行事先预警，在随后工程建设逐步推进过程中要认真、仔细检查落实。
第三，要加强对建筑工程监理单位人员再培训。总监理工程师应当在监理方式、业务水平以及管理能力等具有相当造诣。同时，建筑工程总监理工程师应该从注册监理工程师中产生，还应该从注册监理工程师中通过再培训方式，进一步提升业务素质。
因此，应当着手建立建筑工程监理工程师再培训、再学习制度，不断提升建筑工程监理工作水平，大力改善工作方法。
2、做好建筑工程监理规划
监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。建筑工程监理的中心目的是协助业主实现建筑工程的总目标。监理规划包括确定监理工作目标，制定监理工作程序，确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和手段。
3、提高建筑工程施工监理的信息管理水平
（1）建立和完善工程质量领导负责制信息源，加强领导实行质量终身责任制。领导在建筑工程施工监理的过程中充当着非同小可的角色，他们做出的决定大部分情况下会影响到整个施工监理公司的决策，因此在领导负责制的信息源方面，要加强实习质量终身责任制，即不因为领导职位的变动而不去追究事故出现后该领导的责任;
（2）加强对施工质量管理监督横向信息平台的搭建。监督过程中一旦发现违法违规行为，要依法严肃处理，切实做到违法必究、执法必严。建立此类信息接I=1平台及互换信息模块，建立质量监督管理信息数据库。
总之，建筑工程监理工作的顺利实施，有助于提高工程质量，有利于实现工程项目效益。应当不断加强建筑工程施工阶段的监理工作，特别是在新时代背景下，利用标准化、数字化的监管手段，提升监理工作的法律地位和法律效力，最终可提高我国建筑工程质量，促进建筑工程行业的蓬勃发展。
参考文献：
[1]肖玉华.浅析建筑工程质量监理[J].科协论坛（下半月）.2011（08）
[2]张芳春.对工程建设监理的几点思考[J].黑龙江科技信息.2007（14）
[3]陈珠玲.房屋建筑工程施工阶段监理措施探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（13）.