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摘要：我国文化产业的处于高速发展阶段，文化产业政策创新是其中的一大亮点。文化产业政策创新实践立足于我国文化发展的需要。本文是来进行我国文化产业政策体系创新途径的探究，首先促进文化产业的创新。其次是阐述在文化产业创新中的着重点，最后探讨文化产业创新中的具体路径。
关键词：文化产业政策；创新
引言：在世界经济全球化的背景下，各个国家对于文化领域的的重视程度不断提升，国家文化安全问题受到全国各个国家的极大关注，各国之间的文化产业发展水平，也成衡量一个国家实力的标准。面对如此的严峻形势，我国文化产业发展需要高速发展，因此，文化产业的创新既是我国文化产业快速发展的重要战略，也是文化产业可持续发展的重要保障。
一、促进文化产业发展战略创新
现如今，我国文化产业的生存环境发生天翻地覆的变化，在此基础上进行文化产业政策体系的创新，既满足了我国的国家利益，又适应了多变的国际形势。文化战略和文化产业相辅相成，文化产业构成了文化战略的主要内容，文化战略是文化产业的依托和载体文化战略服从于国家利益，三位一体，才可以建设社会主义文化强国。文化产業发展战略创新在文化政策体系中占有主导地位，总的来说，文化产业政策体系发展战略创新是在文化倾国文化发展战略总目标的引领下，，开创文化产业兴旺发达的局面，提高我国文化软实力，加强我国国际话语权，。也就是说，文化产业政策体系的创新需要设计与谋划，不能闭门造车，要着眼于国际大舞台，以其他国家作为参考。总的来说，发展战略具有创新性，且效果显著
二、坚持文化产业政策决策过程创新
第一，先调研后决策由于文化产业依赖于创意产业。
决定了文化产业政策的决策必须有充分的调查研究，来保证所制定的政策严谨周密可行性极高。
第二，理论支持的原则
我国文化产业从凋敝到盛世，文化产业政策的创新完善是功不可没的。党的十八大指出“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用”。事实证明，有理论支撑的原则，能够在一定程度上避免决策的失误。
第三，配套性原则。
为完善文化产业政策的创新，出台了一系列的政策、法律相关的文件条例、是为了确保快速发展，也是加大对文化企业转型升级的政策引导和支持，并且为社会资金的融入，投资模式的创新和融资渠道的拓宽注入了生机与活力。
三、推进政策实施过程创新
长久以来，我国行政管理领域的的宣传与实施，形成了一定的模式。有些宣传方式是可行且非常有必要的，但是有些过于形式主义，如何克服形式主义，将文化产业政策真正贯彻实施深入才是需要考虑的。
第一，建立健全文化产业政策宣传、贯彻、实施的长效机制
一般来说，文化产业的政策、方针、法律法规等，只要颁布实施，长时期内不会轻易变更或中止。为了达到良好的传播效果，应着眼于文化产业的信息服务平台建设，将传统的宣传贯彻转变为易于接收的宣传。借助新兴媒体的力量，大力宣传最新文化产业的政策、法律等。由于文化产业是封闭性较高的产业，人们可以通过信息平台了解信息，将产业政策宣传实施。
第二，将政府的政策内容变成企业的运行规则和企业家的治企意识
在文化产业政策实践中并不是所有的企业家能够透彻理解，然而文化产业政策贯彻实施的关键取决于企业家思想的更新换代。总的来说，政策的贯彻实施阶段的创新要处理好宣传贯彻与实施践行的关系、处理好政府与企业的关系以及宏观政策与区域政策的关系。
第三，鼓励高科技文化产业发展的政策
发展高科技文化产业是全球文化产业发展的趋势，我国鼓励鼓励高科技文化产业发展不仅是是一个挑战，也是一项重要战略。文化产业发展政策的重要政策就是动漫产业和游戏产业，为了推动动漫产业的发展，我国推出了一系列的政策措施，加快了民族动漫产业的发展速度，大幅度提高了国产动漫的质量和数量。此外《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》鼓励扶持民族原创的、健康向上的网络文化产品的创作和研发。
四、文化产业政策体系制度创新
制度创新是一种利益再分配过程，是一个制度替换另一个制度的过程。制度创新是文化生产力的内在要求，原有的文化制度已经不能满足文化产业发展的需求，文化产业想要发展，就要加大制度创新力度。2003年国务院办公厅出台的《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》和2008年国务院出台的《关于文化体质改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定通知》两项文件显示了国家推进文化产业政策体制改革的决心。政府制度和企业文化制度是当前文化产业的制度最大缺陷，在管理制度方面，形成了条款并存管理的格局；在产权制度方面，政府将经营性文化产业等同于公益性文化事业，都让文化产业发展的制度体系不能成为系统的存在，比较混乱，当前迫切需要对这样的制度进行创新。
五、制定文化产业绩效评估相关政策
文化产业创新具有改变当前文化产业制度的价值与功能，文化产业发展的价值是文化产业绩效的标准。因此整个文化体系，不仅要在经济视角有一席之地，更要在文化属性、文化内涵和文化价值当中有话语权。也就是说，要运用社会主义核心价值体系来引领和塑造社会思潮。对于非物质文化遗产的发掘、保护、传承；对于我国文化软实力的提升等等全部都纳入产业产业绩效评估指标体系。传统学科的存在是文化产品性能与本质的力量所在，而且他的参与也可以体现出对文化艺术的尊重；其次，引入数据科学这样的新兴学科，可以让文化产业系评估考量更加科学、系统、精确、缜密。引入新兴学科参加文化产业体系评估，可以让它与传统学科评估共同促进评估质量和评估效率的提升，从而实现文化产业政策体系的创新。
六、文化行业繁荣的创新路径
文化产业转型升级需要高端人才，而高端人才被选拔的条件就是要有夯实的基础和丰富的经验，因此，改变文化产业脱节的现状就要坚持需要有关部门严格管理引导和规范。文化行业繁荣的新路径其一是加快文化产业复合型人才的培养；其二是加大文化产业政策的支持；其三是完善市场的监管；其四就是加强宏观调控力度；其五就是加强技术的跨境整合，只有坚持文化产业创新的理念，才可以促进文化产业发展的繁荣
总结：文化产业的繁荣需要文化产业政策体系的不断发展，文化产业政策体系的不断发展则是需要文化产业政策体系的不断创新；文化产业政策体系的创新是文化产业政策选择的基本路径，坚持文化产业政策体系的创新是我国文化产业发展的必然选择。文化产业政策体系的创新可以繁荣文化市场，增强国际竞争力，加强国际话语权。文化产业的发展只有通过政策不断创新，才能解决产业发展中的深层次问题，实现文化繁荣额度目标。
参考文献：
[1]实行积极开放的文化安全战略——全球化对中国文化安全的影响及对策[J]. 中央党校"文化安全课题组". 紫光阁.2004（10）
[2]网络文化产业公共治理全球化语境下的我国网络文化安全研究[J]. 解学芳. 毛泽东邓小平理论研究. 2013（07）
[3]文化安全视域下我国“非遗”资源保护与开发的法律原则探析[J]. 曾钰诚，刘叶生. 襄阳职业技术学院学报.2016（06）
[4]文化话语视角下的安全研究：以中国文化安全化为例[J]. 陈文革. 学术界. 2017（05）
作者简介：王志丹，1984-6，男，汉，籍贯：河南鹤壁，毕业院校：韩国祥明大学，毕业专业：行政学，学历学位：硕士研究生，单位：河南师范大学新联学院，职称：助教，研究学科或方向：文化产业政策方向、教育政策方向。
关键词：文化产业政策；创新
引言：在世界经济全球化的背景下，各个国家对于文化领域的的重视程度不断提升，国家文化安全问题受到全国各个国家的极大关注，各国之间的文化产业发展水平，也成衡量一个国家实力的标准。面对如此的严峻形势，我国文化产业发展需要高速发展，因此，文化产业的创新既是我国文化产业快速发展的重要战略，也是文化产业可持续发展的重要保障。
一、促进文化产业发展战略创新
现如今，我国文化产业的生存环境发生天翻地覆的变化，在此基础上进行文化产业政策体系的创新，既满足了我国的国家利益，又适应了多变的国际形势。文化战略和文化产业相辅相成，文化产业构成了文化战略的主要内容，文化战略是文化产业的依托和载体文化战略服从于国家利益，三位一体，才可以建设社会主义文化强国。文化产業发展战略创新在文化政策体系中占有主导地位，总的来说，文化产业政策体系发展战略创新是在文化倾国文化发展战略总目标的引领下，，开创文化产业兴旺发达的局面，提高我国文化软实力，加强我国国际话语权，。也就是说，文化产业政策体系的创新需要设计与谋划，不能闭门造车，要着眼于国际大舞台，以其他国家作为参考。总的来说，发展战略具有创新性，且效果显著
二、坚持文化产业政策决策过程创新
第一，先调研后决策由于文化产业依赖于创意产业。
决定了文化产业政策的决策必须有充分的调查研究，来保证所制定的政策严谨周密可行性极高。
第二，理论支持的原则
我国文化产业从凋敝到盛世，文化产业政策的创新完善是功不可没的。党的十八大指出“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用”。事实证明，有理论支撑的原则，能够在一定程度上避免决策的失误。
第三，配套性原则。
为完善文化产业政策的创新，出台了一系列的政策、法律相关的文件条例、是为了确保快速发展，也是加大对文化企业转型升级的政策引导和支持，并且为社会资金的融入，投资模式的创新和融资渠道的拓宽注入了生机与活力。
三、推进政策实施过程创新
长久以来，我国行政管理领域的的宣传与实施，形成了一定的模式。有些宣传方式是可行且非常有必要的，但是有些过于形式主义，如何克服形式主义，将文化产业政策真正贯彻实施深入才是需要考虑的。
第一，建立健全文化产业政策宣传、贯彻、实施的长效机制
一般来说，文化产业的政策、方针、法律法规等，只要颁布实施，长时期内不会轻易变更或中止。为了达到良好的传播效果，应着眼于文化产业的信息服务平台建设，将传统的宣传贯彻转变为易于接收的宣传。借助新兴媒体的力量，大力宣传最新文化产业的政策、法律等。由于文化产业是封闭性较高的产业，人们可以通过信息平台了解信息，将产业政策宣传实施。
第二，将政府的政策内容变成企业的运行规则和企业家的治企意识
在文化产业政策实践中并不是所有的企业家能够透彻理解，然而文化产业政策贯彻实施的关键取决于企业家思想的更新换代。总的来说，政策的贯彻实施阶段的创新要处理好宣传贯彻与实施践行的关系、处理好政府与企业的关系以及宏观政策与区域政策的关系。
第三，鼓励高科技文化产业发展的政策
发展高科技文化产业是全球文化产业发展的趋势，我国鼓励鼓励高科技文化产业发展不仅是是一个挑战，也是一项重要战略。文化产业发展政策的重要政策就是动漫产业和游戏产业，为了推动动漫产业的发展，我国推出了一系列的政策措施，加快了民族动漫产业的发展速度，大幅度提高了国产动漫的质量和数量。此外《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》鼓励扶持民族原创的、健康向上的网络文化产品的创作和研发。
四、文化产业政策体系制度创新
制度创新是一种利益再分配过程，是一个制度替换另一个制度的过程。制度创新是文化生产力的内在要求，原有的文化制度已经不能满足文化产业发展的需求，文化产业想要发展，就要加大制度创新力度。2003年国务院办公厅出台的《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》和2008年国务院出台的《关于文化体质改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定通知》两项文件显示了国家推进文化产业政策体制改革的决心。政府制度和企业文化制度是当前文化产业的制度最大缺陷，在管理制度方面，形成了条款并存管理的格局；在产权制度方面，政府将经营性文化产业等同于公益性文化事业，都让文化产业发展的制度体系不能成为系统的存在，比较混乱，当前迫切需要对这样的制度进行创新。
五、制定文化产业绩效评估相关政策
文化产业创新具有改变当前文化产业制度的价值与功能，文化产业发展的价值是文化产业绩效的标准。因此整个文化体系，不仅要在经济视角有一席之地，更要在文化属性、文化内涵和文化价值当中有话语权。也就是说，要运用社会主义核心价值体系来引领和塑造社会思潮。对于非物质文化遗产的发掘、保护、传承；对于我国文化软实力的提升等等全部都纳入产业产业绩效评估指标体系。传统学科的存在是文化产品性能与本质的力量所在，而且他的参与也可以体现出对文化艺术的尊重；其次，引入数据科学这样的新兴学科，可以让文化产业系评估考量更加科学、系统、精确、缜密。引入新兴学科参加文化产业体系评估，可以让它与传统学科评估共同促进评估质量和评估效率的提升，从而实现文化产业政策体系的创新。
六、文化行业繁荣的创新路径
文化产业转型升级需要高端人才，而高端人才被选拔的条件就是要有夯实的基础和丰富的经验，因此，改变文化产业脱节的现状就要坚持需要有关部门严格管理引导和规范。文化行业繁荣的新路径其一是加快文化产业复合型人才的培养；其二是加大文化产业政策的支持；其三是完善市场的监管；其四就是加强宏观调控力度；其五就是加强技术的跨境整合，只有坚持文化产业创新的理念，才可以促进文化产业发展的繁荣
总结：文化产业的繁荣需要文化产业政策体系的不断发展，文化产业政策体系的不断发展则是需要文化产业政策体系的不断创新；文化产业政策体系的创新是文化产业政策选择的基本路径，坚持文化产业政策体系的创新是我国文化产业发展的必然选择。文化产业政策体系的创新可以繁荣文化市场，增强国际竞争力，加强国际话语权。文化产业的发展只有通过政策不断创新，才能解决产业发展中的深层次问题，实现文化繁荣额度目标。
参考文献：
[1]实行积极开放的文化安全战略——全球化对中国文化安全的影响及对策[J]. 中央党校"文化安全课题组". 紫光阁.2004（10）
[2]网络文化产业公共治理全球化语境下的我国网络文化安全研究[J]. 解学芳. 毛泽东邓小平理论研究. 2013（07）
[3]文化安全视域下我国“非遗”资源保护与开发的法律原则探析[J]. 曾钰诚，刘叶生. 襄阳职业技术学院学报.2016（06）
[4]文化话语视角下的安全研究：以中国文化安全化为例[J]. 陈文革. 学术界. 2017（05）
作者简介：王志丹，1984-6，男，汉，籍贯：河南鹤壁，毕业院校：韩国祥明大学，毕业专业：行政学，学历学位：硕士研究生，单位：河南师范大学新联学院，职称：助教，研究学科或方向：文化产业政策方向、教育政策方向。