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【摘要】在新形势、新常态下，抓落实是办公室做好一切工作的根本保障，也是工作水平和工作能力的重要体现，只有正确把握、高度认识办公室工作的核心职责，以“五个坚持”为标杆，进一步加强自身作风建设，不断提高工作质量和水平，才能适应当前办公室工作的新需要，以推动落实取得办公室工作的新成效。
【关键词】办公室；核心职责；推动落实
习近平总书记2014年5月8日在中办视察调研时，指出办公室“服务最直接、联系最广泛、保障最关键、运转最核心”的特殊地位和作用，提出了“五个坚持”的基本要求，即“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”，对办公室工作的方向定位、职能职责和办公室人员素质作了准确系统深刻的概括，对新时期办公系统加强党的建设、政治思想建设、作风建设、干部队伍建设指明了方向。
一、准确把握办公室工作的核心职责
办公室是一个综合办事机构，处在承上启下、协调左右的中枢位置，具有“参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障”的基本职能，概括起来讲，就是通过服务推动抓落实。对办公室来讲，无论是要事跟进、经验总结，还是调查研究、督促检查；无论是服务领导，还是服务基层，讲到底，就是体现在抓落实上。面对新形势，我们要清醒地认识到，在推动落实方面，还存在许多不适应的地方，办公办文的能力还不能完全适应领导的新思维，惯性的运行模式还不能完全适应“三严三实”新要求，人员素质还不能完全适应承担的新任务，处理突发事件、应对网络舆情的手段还不能完全适应信息化快速发展的新形势，工作的机制还不能完全适应党建工作的新变化。习总书记指出，一分部署，九分落实。抓落实是做好一切工作的根本保证，是工作水平和工作能力的重要体现。按照习总书记指示和相关精神，明确指出了办公室要把推动落实作为核心职责，放在更加突出的位置。这是对办公室工作职能的新概括，是时代赋予办公室工作的新要求，也是今后办公室工作努力的方向。
二、服务大局，履职尽责，全力推动工作落实
围绕中心，服务大局是办公室工作的主线，履职尽责是办公室工作人员首要的政治品质，因此，办公室要把围绕中心、服务大局作为基本素质和能力，自觉在大局中思考谋划、推动落实。
（一）当好参谋助手。习总书记指出：“要围绕大局，出谋划策，贡献智慧”，这对办公室参政设谋提出了更高的要求。因此，办公室人员要拓宽视野，勇于创新，博学、慎思、明辩、笃行，重点在出点子、抓落实上提高服务的层次和质量。一是要加强调查研究。调查研究的目的是把事物的过程和真相调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。在调研中，要围绕发展的热点难点问题进行调研，围绕重大现实问题进行调研，围绕中心工作进行调研，围绕基层关心的问题进行调研，围绕群众关注的问题进行调研。要吃透上情，及时、完整、准确地学习把握上级政策；要吃透下情，全面把握政策落实和工作推动中的综合情况，及时掌握决策部署执行中出现的新情况、新问题，提出问题改进意见，按照务实、有用、紧迫的原则，确定专题，积极开展对策性、前瞻性调研，形成有价值、有见地的调研成果和工作建议，推动工作落实。二是切实改进文风。在开展党的群众路线教育实践活动中，按照中央“八项规定”，文件多、文件长等问题已得到有效整改，今后仍要不断改进文风，坚持实事求是，讲实情、出实招，少讲大话套话，不说空话假话，让文稿接地气、有生气，积极吸收新思想、新见解，表达新意，措施出新招，使文稿服务既贯彻上级精神，又体现领导思路和风格。三是加强信息报送。要不断完善信息报送制度，重大突发事件、重要社会动态等紧急信息报送要做到“快、实、深”，第一时间报送，真实报送，准确分析，深度提炼，及时跟踪。
（二）搞好统筹协调。在抓落实过程中，统筹协调可以调动所有工作资源中的积极因素，形成贯彻落实的合力。一是加强机制建设，不断完善工作协调机制，落实工作预安排，对重大活动、重要事项进行统筹安排，确保各项工作有序运行。二是讲求方式方法。办公室人员始终要以谦虚的心态、平视的角度、正确的方式沟通协调，理顺各方面的关系，认真负责地做好每一项需要协调到位的工作。三是讲求实效性和主动性，传达工作不能变形走样，坚持第一时间沟通、主动沟通，积极衔接，及时协调，事不过夜。统筹协调要亲历亲为，慎之又慎，细之又细，既坚持原则，又讲究灵活，切实把各方面的力量凝聚到工作落实上来。
（三）抓好督查督办。督查督办是办公室推动落实的重要职责，在督查督办事项上，要围绕中心工作，制定督办计划。一是针对会议、文件提出的目标、任务、思路、措施和安排事项，细化分解任务，逐一跟踪督查，逐一报告进展情况，抓好会议、文件精神的贯彻落实，发挥好统筹协调和督促职能。二是针对调研工作，要认真体现领导干部基层调研的指示要求，做好记录记载，通过跟踪督查、实地回访等方式督办，并及时报告办理情况。督查督办工作要建立完善交办、承办、督办流程，加强部门横向配合，实行台账管理，做到事事有回音，件件有着落。
（四）强化服务保障。要把优质服务贯穿于办公室工作的全过程，坚持高标准、高质量，把规范程序与提高效率结合起来，把优质服务与加强管理结合起来，把厉行节约与注重实效结合起来，完善规章制度，主动作为，创新方式，不断推进服务保障工作的精细化、规范化和制度化，进一步提高服务保障水平和质量。一是对会议会务，要精心制定方案，严格会议环节，强化细节落实，提高会议质量。二是对文件文档，要规范办理程序，落实审批办结管理，持续提高公文办理效率。三是对公务接待，要严格执行中央八项规定和管理制度，在不违纪、守规矩中体现热情周到，做到执行规定不打折扣，节俭务实不讲排场，周到服务不留遗憾，充分展示单位良好形象。四是对保密工作，要积极探索和建立适应新形势要求的保密工作新机制，加大保密宣传教育、监督管理和技术防范力度，健全各项管理制度和工作责任制，加强对涉密人员的管理，努力提高保密工作法制化、规范化和技术手段现代化的水平。
三、修炼内功，务实创新，提高推动落实的能力
推动落实必须要打造有一支“党性观念强、思想境界高、工作能力强、服务水平高，吃苦精神强，廉洁形象好”、具有较强执行力的办公室队伍。
（一）夯实思想基础。坚定的理想信念是确保对党绝对忠诚的思想基础，讲政治是抓好落实的大前提，具体讲就是政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、执行上讲实效。因此，要不断加强政治理论学习，增强责任意识，增强思想自觉和行动自觉，持续通过多种学习形式，达到互相学习、共同提高的目的。
（二）强化作风保障。作风建设永远在路上，要不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”要求，持续加强办公室作风建设。办公室工作无小事，每项工作都要以极端负责、极其用心、极为精细的态度，把好每一个关口。办公室内工作牵一发而动全身，必须互相团结协作，统筹谋划，相互支持、互相补台，紧密配合，有机衔接，发挥整体团队的效能。办公室工作节奏快，工作辛苦又清贫，加班加点是常态，所以要淡泊名利，甘于奉献，把艰苦付出当作成就事业的条件，当作个人难得的成长机遇，正确认识苦与乐，得与失的关系，不断提升自己的思想境界，心无旁鹜地干好工作。办公室人员要带头遵守廉洁自律准则，恪守“三严三实”要求，执行中央八项规定，守好道德底线，常存敬畏之心，做到清正廉洁，以更高的标准、更严的要求、更硬的作风做好抓落实的表率。
（三）创新工作机制。不断完善办公室各项规章制度，加强工作业绩考核，确保每一项工作在办公室处理环节上不积压、不拖延、不误事。同时，不断优化工作流程，根据服务对象、服务内容、服务重点的新变化，对相关工作流程、工作细节进行再梳理、再优化、再设计，使各项工作管理更科学、更精细、更规范、更可操作。
（四）激发工作活力。坚持重德重才的用人导向，培养、使用、激励办公室人员，拓宽成长渠道，积极倡导拼搏进取、健康向上的生活情趣和精神追求，坚持以人为本，在政治上关心、工作上支持、精神上鼓励、生活上帮助，努力创造良好的工作环境，不断激发办公室团队更高的工作热情，甘于奉献，敢于担当，狠抓落实。
【关键词】办公室；核心职责；推动落实
习近平总书记2014年5月8日在中办视察调研时，指出办公室“服务最直接、联系最广泛、保障最关键、运转最核心”的特殊地位和作用，提出了“五个坚持”的基本要求，即“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”，对办公室工作的方向定位、职能职责和办公室人员素质作了准确系统深刻的概括，对新时期办公系统加强党的建设、政治思想建设、作风建设、干部队伍建设指明了方向。
一、准确把握办公室工作的核心职责
办公室是一个综合办事机构，处在承上启下、协调左右的中枢位置，具有“参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障”的基本职能，概括起来讲，就是通过服务推动抓落实。对办公室来讲，无论是要事跟进、经验总结，还是调查研究、督促检查；无论是服务领导，还是服务基层，讲到底，就是体现在抓落实上。面对新形势，我们要清醒地认识到，在推动落实方面，还存在许多不适应的地方，办公办文的能力还不能完全适应领导的新思维，惯性的运行模式还不能完全适应“三严三实”新要求，人员素质还不能完全适应承担的新任务，处理突发事件、应对网络舆情的手段还不能完全适应信息化快速发展的新形势，工作的机制还不能完全适应党建工作的新变化。习总书记指出，一分部署，九分落实。抓落实是做好一切工作的根本保证，是工作水平和工作能力的重要体现。按照习总书记指示和相关精神，明确指出了办公室要把推动落实作为核心职责，放在更加突出的位置。这是对办公室工作职能的新概括，是时代赋予办公室工作的新要求，也是今后办公室工作努力的方向。
二、服务大局，履职尽责，全力推动工作落实
围绕中心，服务大局是办公室工作的主线，履职尽责是办公室工作人员首要的政治品质，因此，办公室要把围绕中心、服务大局作为基本素质和能力，自觉在大局中思考谋划、推动落实。
（一）当好参谋助手。习总书记指出：“要围绕大局，出谋划策，贡献智慧”，这对办公室参政设谋提出了更高的要求。因此，办公室人员要拓宽视野，勇于创新，博学、慎思、明辩、笃行，重点在出点子、抓落实上提高服务的层次和质量。一是要加强调查研究。调查研究的目的是把事物的过程和真相调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。在调研中，要围绕发展的热点难点问题进行调研，围绕重大现实问题进行调研，围绕中心工作进行调研，围绕基层关心的问题进行调研，围绕群众关注的问题进行调研。要吃透上情，及时、完整、准确地学习把握上级政策；要吃透下情，全面把握政策落实和工作推动中的综合情况，及时掌握决策部署执行中出现的新情况、新问题，提出问题改进意见，按照务实、有用、紧迫的原则，确定专题，积极开展对策性、前瞻性调研，形成有价值、有见地的调研成果和工作建议，推动工作落实。二是切实改进文风。在开展党的群众路线教育实践活动中，按照中央“八项规定”，文件多、文件长等问题已得到有效整改，今后仍要不断改进文风，坚持实事求是，讲实情、出实招，少讲大话套话，不说空话假话，让文稿接地气、有生气，积极吸收新思想、新见解，表达新意，措施出新招，使文稿服务既贯彻上级精神，又体现领导思路和风格。三是加强信息报送。要不断完善信息报送制度，重大突发事件、重要社会动态等紧急信息报送要做到“快、实、深”，第一时间报送，真实报送，准确分析，深度提炼，及时跟踪。
（二）搞好统筹协调。在抓落实过程中，统筹协调可以调动所有工作资源中的积极因素，形成贯彻落实的合力。一是加强机制建设，不断完善工作协调机制，落实工作预安排，对重大活动、重要事项进行统筹安排，确保各项工作有序运行。二是讲求方式方法。办公室人员始终要以谦虚的心态、平视的角度、正确的方式沟通协调，理顺各方面的关系，认真负责地做好每一项需要协调到位的工作。三是讲求实效性和主动性，传达工作不能变形走样，坚持第一时间沟通、主动沟通，积极衔接，及时协调，事不过夜。统筹协调要亲历亲为，慎之又慎，细之又细，既坚持原则，又讲究灵活，切实把各方面的力量凝聚到工作落实上来。
（三）抓好督查督办。督查督办是办公室推动落实的重要职责，在督查督办事项上，要围绕中心工作，制定督办计划。一是针对会议、文件提出的目标、任务、思路、措施和安排事项，细化分解任务，逐一跟踪督查，逐一报告进展情况，抓好会议、文件精神的贯彻落实，发挥好统筹协调和督促职能。二是针对调研工作，要认真体现领导干部基层调研的指示要求，做好记录记载，通过跟踪督查、实地回访等方式督办，并及时报告办理情况。督查督办工作要建立完善交办、承办、督办流程，加强部门横向配合，实行台账管理，做到事事有回音，件件有着落。
（四）强化服务保障。要把优质服务贯穿于办公室工作的全过程，坚持高标准、高质量，把规范程序与提高效率结合起来，把优质服务与加强管理结合起来，把厉行节约与注重实效结合起来，完善规章制度，主动作为，创新方式，不断推进服务保障工作的精细化、规范化和制度化，进一步提高服务保障水平和质量。一是对会议会务，要精心制定方案，严格会议环节，强化细节落实，提高会议质量。二是对文件文档，要规范办理程序，落实审批办结管理，持续提高公文办理效率。三是对公务接待，要严格执行中央八项规定和管理制度，在不违纪、守规矩中体现热情周到，做到执行规定不打折扣，节俭务实不讲排场，周到服务不留遗憾，充分展示单位良好形象。四是对保密工作，要积极探索和建立适应新形势要求的保密工作新机制，加大保密宣传教育、监督管理和技术防范力度，健全各项管理制度和工作责任制，加强对涉密人员的管理，努力提高保密工作法制化、规范化和技术手段现代化的水平。
三、修炼内功，务实创新，提高推动落实的能力
推动落实必须要打造有一支“党性观念强、思想境界高、工作能力强、服务水平高，吃苦精神强，廉洁形象好”、具有较强执行力的办公室队伍。
（一）夯实思想基础。坚定的理想信念是确保对党绝对忠诚的思想基础，讲政治是抓好落实的大前提，具体讲就是政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、执行上讲实效。因此，要不断加强政治理论学习，增强责任意识，增强思想自觉和行动自觉，持续通过多种学习形式，达到互相学习、共同提高的目的。
（二）强化作风保障。作风建设永远在路上，要不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”要求，持续加强办公室作风建设。办公室工作无小事，每项工作都要以极端负责、极其用心、极为精细的态度，把好每一个关口。办公室内工作牵一发而动全身，必须互相团结协作，统筹谋划，相互支持、互相补台，紧密配合，有机衔接，发挥整体团队的效能。办公室工作节奏快，工作辛苦又清贫，加班加点是常态，所以要淡泊名利，甘于奉献，把艰苦付出当作成就事业的条件，当作个人难得的成长机遇，正确认识苦与乐，得与失的关系，不断提升自己的思想境界，心无旁鹜地干好工作。办公室人员要带头遵守廉洁自律准则，恪守“三严三实”要求，执行中央八项规定，守好道德底线，常存敬畏之心，做到清正廉洁，以更高的标准、更严的要求、更硬的作风做好抓落实的表率。
（三）创新工作机制。不断完善办公室各项规章制度，加强工作业绩考核，确保每一项工作在办公室处理环节上不积压、不拖延、不误事。同时，不断优化工作流程，根据服务对象、服务内容、服务重点的新变化，对相关工作流程、工作细节进行再梳理、再优化、再设计，使各项工作管理更科学、更精细、更规范、更可操作。
（四）激发工作活力。坚持重德重才的用人导向，培养、使用、激励办公室人员，拓宽成长渠道，积极倡导拼搏进取、健康向上的生活情趣和精神追求，坚持以人为本，在政治上关心、工作上支持、精神上鼓励、生活上帮助，努力创造良好的工作环境，不断激发办公室团队更高的工作热情，甘于奉献，敢于担当，狠抓落实。