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灾害学理论认为，灾害是地球表层孕灾环境、致灾因子、承灾体综合作用的产物。如果说灾害是人类无法避免的，那么通过对灾害引发的危机进行有效的管理，对灾害救治力量进行合理利用，则可以在很大程度上减少灾害所带来的生命和财产损失。“5．12”汶川大地震，本院作为灾区的三级甲等综合性医院，共诊治伤病员3000余人，仅灾后24小时就诊治逾1000人，面临伤病员数量大、发生集中、伤病种类多，救治具有急、难、险、重，现有医疗人力资源明显短缺等特点，必须合理利用“准医疗力量”，加强救治力量，提高救治效率。