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中图分类号：F503文献标识：A文章编号：1006-7833(2012)04-000-01
摘要 本文阐述了公路建设与区域经济发展的关系，提出并论证了高速公路为区域经济创造新的经济增长点、促进区域经济圈形成等观点，探讨了公路建设规划、区域经济发展及国土利用效率一体化的决策思路，对中国西部区域经济发展中构建吸引外资的基础设施条件、经济圈的形成等方面进行了讨论,涉及到西部区域经济在经济不均衡发展中的若干问题。
关键词公路交通建设区域经济
一、研究背景与研究意义
（一）研究背景
公路是实现交换过程中沟通人流、物流(信息流)必不可少的基础设施之一。当前,公路網的数量与质量也是衡量一个国家、一个区域经济发展及现代化水平高低的重要标志之一。自经济体制改革以来,中国东西部经济发展差距拉大，而且有进一步拉大的趋势。尽管美国东西部自然条件、经济基础差异比中国小得多，然而开发西部用了50年，在经历了近一个世纪的开发后才使东西部人均收入差异降低到1.54∶1。可见,解决东西部差距已是一个涉及政治、社会、科技和经济的综合性问题。在交通运输方面，影响西部区域经济发展的主要原因表现在空间的可达性方面，尤其是陆地上货物运输的可达性。公路是“面”上运输的基础设施，对物流的准时性、速达性、安全性、经济性（人流还包括舒适性）的影响很大，在区域经济发展中扮演着十分重要的角色。
衡量区域经济合理发展应当有一个指标系统，从中国许多地区经济发展情况来看,一般包括以下5个方面：1.考虑整个国家经济发展的总体布局，分析地区经济在国家经济中的地位和作用。2.地区经济发展的速度和规模是否适合当地的情况（包括人力、物力和资金等因素）。3.规划设计的地区经济开发和建设方案能否最合理地利用本地的自然资源和保护环境。4.地区内各生产部门的发展与整个区域经济的发展应当比较协调。5.除生产部门外，还要发展能源、交通、电讯、医疗卫生和文化教育等区域性的基础设施。注意生产部门与非生产部门之间在发展上的相互适应。
（二）研究意义
公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容，是增加农民收入的有效途径，是扩大国内需求、拉动经济增长的重要措施，也是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。
二、公路建设与区域经济
（一）公路建设构筑资源开发的基础
在影响区域经济的诸因素中：土地资源、矿产资源、旅游资源、能源、水资源等的开发和利用直接与公路建设有关，市场开发、甚至包括劳动力资源、资金来源、管理水平、科技水平都与公路建设水平在一定程度上相关联。因此，在构筑适宜海内外投资环境、进行资源开发的诸多必要条件中，公路是必不可少的奠基设施。
（二）区域合作通道扩大产业经济规模
区域合作可以通过干线公路形成区域交流圈、区域经济圈。由于中国国有企业资本积累不足，自我发展机制不健全，加之交通运输发展滞后，产业难于形成规模经济。导致区域产业结构趋同，小规模重复建设、过度竞争严重等现状。这些均与区域合作通道不足、不畅有关，如“断头路”就割断了区域经济合作的通道。这种产业发展模式缺乏市场竞争力，在竞争国际化的大环境中难免败北，而利用区域合作通道,开展和促进区域交流、区域合作，是避免重复建设、区域产业结构类同的有效途径之一。
（三）科学规划公路提高国土利用效率
公路规划与建设涉及国土规划与国土利用效率，资源开发与利用的经济效率，涉及物流时间空间效应和经济效益，加之，东西部耕地效用与价值差别很大，就此分析，西部通过加强公路基础设施、公用设施建设接受产业迁移来推动区域经济发展，有许多优势。但是，公路建设是一项投资额巨大的事业，筹资与投资评估，特别是公路建设激活现有产业、给区域经济发展带来新的产业机遇和增长点的评价等方面是个难题，公路建设的数量与质量怎样抉择，经济落后不能作为评价与选择“低投入、低质量、低效率、低效益”低水平发展模式的理由，否则制约经济发展的重要区位因素无法得到根本改变。
（四）区域经济需要公路产业推动
对区域经济而言，公路是资本，是极为重要的存量资本。它不仅自身可以增值，而且可以激活现有部分企业、促进产业结构调整，为关联土地带来附加价值，为关联区域创造更好的工业选址条件、创造新的经济增长点。西部要开发资源、土地、科技和劳动力优势就需要改变交通闭塞、运输不畅的现状,加快交通基础设施建设、扩大西部与全国乃至全球的联系；引进海内外投资,加大新兴产业迁入，使区域经济有一个高的发展起点。因此，西部也需要“特区”，也需要构筑适合海内外投资的高质量环境，高速公路产业及相应基础设施是渗透其中推动区域经济发展的重要组成部分。
四、结语
国家经济发展以区域经济发展为基础，只有在区域经济发展过程中以科学发展观为统领，制订并贯彻科学可行的区域经济发展战略，才能够不断优化区域经济结构，提高区域经济的总量和质量，增进区域经济福利，进而促进国家经济的健康发展和整体水平的提高。然而，改革开放以来，在我国相当多的地区，在其区域经济发展战略制订方面一直存在诸多问题，区域经济发展战略注重经济数量增长、忽视发展质量和资源配置效率、偏离区域最优经济结构、区域经济发展战略不稳定、不同区域经济发展战略相近或雷同等问题以及区域经济发展战略与区域经济健康发展所需的区域公共产品与公共服务提供总量和结构不匹配的问题较为严重，严重制约了区域经济结构的优化和区域资源配置效率的提高。因此，需要深入开展区域经济发展战略制订问题研究，探询区域经济发展战略制订应遵循的普适性规律，通过发掘和培育区域经济发展的比较优势，并制订具体可行的对策措施，以推动区域经济社会的健康发展，进而为国家经济的健康发展奠定坚实的区域经济基础。
参考文献:
[1]王秉纲.我国高等级公路科技现状与发展.1996 西安公路交通大学学术论文集.西安:西北大学出版社.1996.
[2]贾长舜.论加快我国西部开发和发展的战略性选择.中国软科学.1996(7).
[3]张树升,周伟等.论公路网合理密度.中国交通工程.1995(3).
[4]董千里.公路建设与区域经济发展一体化规划决策的思考.西安公路交通大学学报.1997(17).
摘要 本文阐述了公路建设与区域经济发展的关系，提出并论证了高速公路为区域经济创造新的经济增长点、促进区域经济圈形成等观点，探讨了公路建设规划、区域经济发展及国土利用效率一体化的决策思路，对中国西部区域经济发展中构建吸引外资的基础设施条件、经济圈的形成等方面进行了讨论,涉及到西部区域经济在经济不均衡发展中的若干问题。
关键词公路交通建设区域经济
一、研究背景与研究意义
（一）研究背景
公路是实现交换过程中沟通人流、物流(信息流)必不可少的基础设施之一。当前,公路網的数量与质量也是衡量一个国家、一个区域经济发展及现代化水平高低的重要标志之一。自经济体制改革以来,中国东西部经济发展差距拉大，而且有进一步拉大的趋势。尽管美国东西部自然条件、经济基础差异比中国小得多，然而开发西部用了50年，在经历了近一个世纪的开发后才使东西部人均收入差异降低到1.54∶1。可见,解决东西部差距已是一个涉及政治、社会、科技和经济的综合性问题。在交通运输方面，影响西部区域经济发展的主要原因表现在空间的可达性方面，尤其是陆地上货物运输的可达性。公路是“面”上运输的基础设施，对物流的准时性、速达性、安全性、经济性（人流还包括舒适性）的影响很大，在区域经济发展中扮演着十分重要的角色。
衡量区域经济合理发展应当有一个指标系统，从中国许多地区经济发展情况来看,一般包括以下5个方面：1.考虑整个国家经济发展的总体布局，分析地区经济在国家经济中的地位和作用。2.地区经济发展的速度和规模是否适合当地的情况（包括人力、物力和资金等因素）。3.规划设计的地区经济开发和建设方案能否最合理地利用本地的自然资源和保护环境。4.地区内各生产部门的发展与整个区域经济的发展应当比较协调。5.除生产部门外，还要发展能源、交通、电讯、医疗卫生和文化教育等区域性的基础设施。注意生产部门与非生产部门之间在发展上的相互适应。
（二）研究意义
公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容，是增加农民收入的有效途径，是扩大国内需求、拉动经济增长的重要措施，也是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。
二、公路建设与区域经济
（一）公路建设构筑资源开发的基础
在影响区域经济的诸因素中：土地资源、矿产资源、旅游资源、能源、水资源等的开发和利用直接与公路建设有关，市场开发、甚至包括劳动力资源、资金来源、管理水平、科技水平都与公路建设水平在一定程度上相关联。因此，在构筑适宜海内外投资环境、进行资源开发的诸多必要条件中，公路是必不可少的奠基设施。
（二）区域合作通道扩大产业经济规模
区域合作可以通过干线公路形成区域交流圈、区域经济圈。由于中国国有企业资本积累不足，自我发展机制不健全，加之交通运输发展滞后，产业难于形成规模经济。导致区域产业结构趋同，小规模重复建设、过度竞争严重等现状。这些均与区域合作通道不足、不畅有关，如“断头路”就割断了区域经济合作的通道。这种产业发展模式缺乏市场竞争力，在竞争国际化的大环境中难免败北，而利用区域合作通道,开展和促进区域交流、区域合作，是避免重复建设、区域产业结构类同的有效途径之一。
（三）科学规划公路提高国土利用效率
公路规划与建设涉及国土规划与国土利用效率，资源开发与利用的经济效率，涉及物流时间空间效应和经济效益，加之，东西部耕地效用与价值差别很大，就此分析，西部通过加强公路基础设施、公用设施建设接受产业迁移来推动区域经济发展，有许多优势。但是，公路建设是一项投资额巨大的事业，筹资与投资评估，特别是公路建设激活现有产业、给区域经济发展带来新的产业机遇和增长点的评价等方面是个难题，公路建设的数量与质量怎样抉择，经济落后不能作为评价与选择“低投入、低质量、低效率、低效益”低水平发展模式的理由，否则制约经济发展的重要区位因素无法得到根本改变。
（四）区域经济需要公路产业推动
对区域经济而言，公路是资本，是极为重要的存量资本。它不仅自身可以增值，而且可以激活现有部分企业、促进产业结构调整，为关联土地带来附加价值，为关联区域创造更好的工业选址条件、创造新的经济增长点。西部要开发资源、土地、科技和劳动力优势就需要改变交通闭塞、运输不畅的现状,加快交通基础设施建设、扩大西部与全国乃至全球的联系；引进海内外投资,加大新兴产业迁入，使区域经济有一个高的发展起点。因此，西部也需要“特区”，也需要构筑适合海内外投资的高质量环境，高速公路产业及相应基础设施是渗透其中推动区域经济发展的重要组成部分。
四、结语
国家经济发展以区域经济发展为基础，只有在区域经济发展过程中以科学发展观为统领，制订并贯彻科学可行的区域经济发展战略，才能够不断优化区域经济结构，提高区域经济的总量和质量，增进区域经济福利，进而促进国家经济的健康发展和整体水平的提高。然而，改革开放以来，在我国相当多的地区，在其区域经济发展战略制订方面一直存在诸多问题，区域经济发展战略注重经济数量增长、忽视发展质量和资源配置效率、偏离区域最优经济结构、区域经济发展战略不稳定、不同区域经济发展战略相近或雷同等问题以及区域经济发展战略与区域经济健康发展所需的区域公共产品与公共服务提供总量和结构不匹配的问题较为严重，严重制约了区域经济结构的优化和区域资源配置效率的提高。因此，需要深入开展区域经济发展战略制订问题研究，探询区域经济发展战略制订应遵循的普适性规律，通过发掘和培育区域经济发展的比较优势，并制订具体可行的对策措施，以推动区域经济社会的健康发展，进而为国家经济的健康发展奠定坚实的区域经济基础。
参考文献:
[1]王秉纲.我国高等级公路科技现状与发展.1996 西安公路交通大学学术论文集.西安:西北大学出版社.1996.
[2]贾长舜.论加快我国西部开发和发展的战略性选择.中国软科学.1996(7).
[3]张树升,周伟等.论公路网合理密度.中国交通工程.1995(3).
[4]董千里.公路建设与区域经济发展一体化规划决策的思考.西安公路交通大学学报.1997(17).