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摘 要：自西部大开发以来，西部地区社会经济迅速发展，随着社会不断进步、教育不断兴盛的需要，社区教育随之兴起，但一些西部欠发达城市的社区教育还存在各种各样的问题，本文根据这些问题的分析，提出了加大宣传力度，提高社区教育功能及意义的认识、健全制度，完善社区教育保障体系、加大经费投入，提高西部欠发达地区城市社区教育师资队伍水平、动员各方面的力量投入和改革西部欠发达地区城市社区教育、丰富社区教育内容等对策。
关键词：西部；欠发达城市；社区教育；问题及对策
我国地缘广阔，对外开放程度不一样，随着社会的越来越发展，东部和西部之间的各种差距也越来越大。虽然国家政策也不断向西部地区倾斜，西部地区的社会、经济、文化也得到发展，但西部地区各方面的发展还是显得明显不足。其中，西部欠发达地区城市的社区教育还存在意识形态上的认识模糊、城市社区教育体制不完善、资金投入少、师资队伍水平不高等主要问题。这就需要从问题着手，寻求解决策略，促进西部不发达地区社区教育的现代化。
一、西部欠发达城市社区教育存在的主要问题
（一）对城市社区教育功能及意义模糊化。
其一，对城市社区教育功能认识的模糊。在城市现代化过程中，城市社区治理能力现代化是城市现代化的一个衡量标准，很多人民大众，甚至相关部门的工作人员没有认识到城市社区教育现代化是城市现代化的一个助推器。城市社区对个人的培养，再进入到社会当中，将个体功能转化为社会功能，进而推动城市社区治理能力的现代化。其二，对城市社区教育意义的认识模糊。大多数人普遍认为，城市社区教育工作者们不需要很高的知识文化水平，因此在招募工作者时对应聘者要求也不高，且进入社区教育工作后，也并没有更多的学习一些相关的文化知识。
（二）西部欠发达城市相关社区教育体制的缺失。
由于西部欠发达城市地处西部偏远地区，经济水平不高，气候环境恶劣，教育资源相对于东部发达地区较弱，再加上城市社区教育工作的开展时间不长且工作经验不成熟，还没有一套完整地城市社区教育体制，并且在法律法规等方面的制度保障还很缺失。
（三）城市社区教育师资队伍整体水平不高。
在城市社区教育工作者当中，主力军就是教师队伍，教师教育水平的高低就直接与城市社区教育质量和效果的高低相联系。但城市社区教育工作者该教育功能和社区教育的重要性的认识较为模糊，对应聘者没有严格要求，所招聘到的大多是没有专业训练的老师，在教育方式方法就会有一定的欠缺。加之城市社区教育自己投入的不足，间接的结果就是社区教育工作者们的薪资待遇不高，自然就无法吸引优秀人才投入城市社区教育当中来。
二、西部欠发达城市社区教育发展策略
（一）加大宣传力度，提高社区教育功能及意义的认识。
充分利用新时代新的网络平台、实体平台，如创建微信公众号、城市社区教育官方微博推送等，推送一些城市社区教育功能的一个知识普及，宣传和强调城市社区教育的重要性。此外还可以做城市社区教育宣传片，在电视平台上和一些公共宣传平台进行播放，如公交车的电视上。或者还可以搞城市社区教育宣讲会、城市社区教育基础知识竞赛、征文活动，城市社区教育宣传讲座等文化类宣传，提升人民大众及相关工作人员和部门对城市社区教育功能及意义的认识。
（二）健全制度，完善社区教育保障体系。
其一，完善城市社区教育工作者招聘制度，这直接关乎教育质量和教育效果。其二，完善城市社区教育工作者的工作细则和工作考核制度，这对社区教育工作的完成有一个衡量标准，减少工作者的敷衍、不负责的行为。其三，城市社区教育的经费保障体系。城市社区教育的开支以政府的拨款为主要来源，经费来源单一，应该变这一现状，建立一个多渠道筹措城市社区教育经费的一个经费来源网络。
（三）加大经费投入，提高西部欠发达地区城市社区教育师资队伍水平。
提高城市社区师资队伍水平从两方面着手。第一，是城市社区教育的基础教育设施。在很多西部欠发达地区的城市社区中，基础的教育设施尚且不全且很多设施老旧，功能缺失。因此，在右基本的教育设施的保障下，教师教學水平才能得到更好的发挥。第二，是培养和吸收专业的城市社区教育工作者。本来西部欠发达地区由于种种条件限制，对优秀人才的吸引力不够。因此，第一个办法就是将现有的教育工作者进行培训，不断更新新的教育理念等，才能促进城市社区教育的发展。第二个办法就是加大经费的投入，吸引优秀人才投入到西部欠发达地区的城市社区教育活动中来。以此来提升城市社区教育师资队伍水平。
（四）动员各方面的力量投入和改革西部欠发达地区城市社区教育
曾经毛泽东同志“团结一切可以团结的力量”倡导建立抗日民族统一战线，取得了抗日战争的胜利。西部欠发达地区城市社区教育工作任重而道远，更需要我们“团结一切可以团结的力量”。第一，要鼓励、动员西部欠发达城市社区教育内部的各个教育单位和每一个教育工作者们，参与到城市社区教育活动中来，集中群众的力量，不断完善和改革社区教育的体制，创新社区教育实践活动，促进社区教育以崭新的、活力的面目面向社会。如可以和好的社区教育实体合作办学，相互利用对方优势资源，取长补短。第二，还可以引入竞争机制。树立品牌意识，如促进城市社区教育面向社会办学，有效的竞争可以促进社区教育的完善和发展，提高办学水平，使得学习者能够学到一定实用的相关知识。
（五）丰富社区教育内容
西部欠发达地区城市社区教育的内容应该多样化、丰富化。根据当今社会的需求，创设多门学科教育和特色教育学科，可根据当今人民大众迫切需要和本社区居民的需求，如职业学历教育，计算机基本应用、法律小常识、电器维修等实用技能的培训，照顾老年人生活教育，家政培训等需求，创设专门的职业学历培训、各行业的实用技能培训科目等。以人民大众和本地社区居民的需求为导向，新增或裁剪社区教育课程，做到与时俱进才能得到长远的发展。
参考文献
[1]彭光源 王 旗 吴俊艳 吕建良.西部欠发达地区社区教育存在的主要问题及对策[J].高教论坛，2016，59.
[2]李玫.西部地区城市社区教育发展策略分析[J].新西部，2012（6），21.
作者简介：
王晨（1985-）；性别：女，籍贯：甘肃省兰州市人，民族：汉族，学历：硕士，毕业于兰州交通大学；现有职称：中级讲师；研究方向：建筑设计
（作者单位：甘肃广播电视大学兰州市分校）
关键词：西部；欠发达城市；社区教育；问题及对策
我国地缘广阔，对外开放程度不一样，随着社会的越来越发展，东部和西部之间的各种差距也越来越大。虽然国家政策也不断向西部地区倾斜，西部地区的社会、经济、文化也得到发展，但西部地区各方面的发展还是显得明显不足。其中，西部欠发达地区城市的社区教育还存在意识形态上的认识模糊、城市社区教育体制不完善、资金投入少、师资队伍水平不高等主要问题。这就需要从问题着手，寻求解决策略，促进西部不发达地区社区教育的现代化。
一、西部欠发达城市社区教育存在的主要问题
（一）对城市社区教育功能及意义模糊化。
其一，对城市社区教育功能认识的模糊。在城市现代化过程中，城市社区治理能力现代化是城市现代化的一个衡量标准，很多人民大众，甚至相关部门的工作人员没有认识到城市社区教育现代化是城市现代化的一个助推器。城市社区对个人的培养，再进入到社会当中，将个体功能转化为社会功能，进而推动城市社区治理能力的现代化。其二，对城市社区教育意义的认识模糊。大多数人普遍认为，城市社区教育工作者们不需要很高的知识文化水平，因此在招募工作者时对应聘者要求也不高，且进入社区教育工作后，也并没有更多的学习一些相关的文化知识。
（二）西部欠发达城市相关社区教育体制的缺失。
由于西部欠发达城市地处西部偏远地区，经济水平不高，气候环境恶劣，教育资源相对于东部发达地区较弱，再加上城市社区教育工作的开展时间不长且工作经验不成熟，还没有一套完整地城市社区教育体制，并且在法律法规等方面的制度保障还很缺失。
（三）城市社区教育师资队伍整体水平不高。
在城市社区教育工作者当中，主力军就是教师队伍，教师教育水平的高低就直接与城市社区教育质量和效果的高低相联系。但城市社区教育工作者该教育功能和社区教育的重要性的认识较为模糊，对应聘者没有严格要求，所招聘到的大多是没有专业训练的老师，在教育方式方法就会有一定的欠缺。加之城市社区教育自己投入的不足，间接的结果就是社区教育工作者们的薪资待遇不高，自然就无法吸引优秀人才投入城市社区教育当中来。
二、西部欠发达城市社区教育发展策略
（一）加大宣传力度，提高社区教育功能及意义的认识。
充分利用新时代新的网络平台、实体平台，如创建微信公众号、城市社区教育官方微博推送等，推送一些城市社区教育功能的一个知识普及，宣传和强调城市社区教育的重要性。此外还可以做城市社区教育宣传片，在电视平台上和一些公共宣传平台进行播放，如公交车的电视上。或者还可以搞城市社区教育宣讲会、城市社区教育基础知识竞赛、征文活动，城市社区教育宣传讲座等文化类宣传，提升人民大众及相关工作人员和部门对城市社区教育功能及意义的认识。
（二）健全制度，完善社区教育保障体系。
其一，完善城市社区教育工作者招聘制度，这直接关乎教育质量和教育效果。其二，完善城市社区教育工作者的工作细则和工作考核制度，这对社区教育工作的完成有一个衡量标准，减少工作者的敷衍、不负责的行为。其三，城市社区教育的经费保障体系。城市社区教育的开支以政府的拨款为主要来源，经费来源单一，应该变这一现状，建立一个多渠道筹措城市社区教育经费的一个经费来源网络。
（三）加大经费投入，提高西部欠发达地区城市社区教育师资队伍水平。
提高城市社区师资队伍水平从两方面着手。第一，是城市社区教育的基础教育设施。在很多西部欠发达地区的城市社区中，基础的教育设施尚且不全且很多设施老旧，功能缺失。因此，在右基本的教育设施的保障下，教师教學水平才能得到更好的发挥。第二，是培养和吸收专业的城市社区教育工作者。本来西部欠发达地区由于种种条件限制，对优秀人才的吸引力不够。因此，第一个办法就是将现有的教育工作者进行培训，不断更新新的教育理念等，才能促进城市社区教育的发展。第二个办法就是加大经费的投入，吸引优秀人才投入到西部欠发达地区的城市社区教育活动中来。以此来提升城市社区教育师资队伍水平。
（四）动员各方面的力量投入和改革西部欠发达地区城市社区教育
曾经毛泽东同志“团结一切可以团结的力量”倡导建立抗日民族统一战线，取得了抗日战争的胜利。西部欠发达地区城市社区教育工作任重而道远，更需要我们“团结一切可以团结的力量”。第一，要鼓励、动员西部欠发达城市社区教育内部的各个教育单位和每一个教育工作者们，参与到城市社区教育活动中来，集中群众的力量，不断完善和改革社区教育的体制，创新社区教育实践活动，促进社区教育以崭新的、活力的面目面向社会。如可以和好的社区教育实体合作办学，相互利用对方优势资源，取长补短。第二，还可以引入竞争机制。树立品牌意识，如促进城市社区教育面向社会办学，有效的竞争可以促进社区教育的完善和发展，提高办学水平，使得学习者能够学到一定实用的相关知识。
（五）丰富社区教育内容
西部欠发达地区城市社区教育的内容应该多样化、丰富化。根据当今社会的需求，创设多门学科教育和特色教育学科，可根据当今人民大众迫切需要和本社区居民的需求，如职业学历教育，计算机基本应用、法律小常识、电器维修等实用技能的培训，照顾老年人生活教育，家政培训等需求，创设专门的职业学历培训、各行业的实用技能培训科目等。以人民大众和本地社区居民的需求为导向，新增或裁剪社区教育课程，做到与时俱进才能得到长远的发展。
参考文献
[1]彭光源 王 旗 吴俊艳 吕建良.西部欠发达地区社区教育存在的主要问题及对策[J].高教论坛，2016，59.
[2]李玫.西部地区城市社区教育发展策略分析[J].新西部，2012（6），21.
作者简介：
王晨（1985-）；性别：女，籍贯：甘肃省兰州市人，民族：汉族，学历：硕士，毕业于兰州交通大学；现有职称：中级讲师；研究方向：建筑设计
（作者单位：甘肃广播电视大学兰州市分校）