浅谈工程审计方法现状与发展

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  【摘 要】 建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。为提高审计质量,提高审计工作效率,尽量节约审计成本,在审计不同建设项目时,应根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法。本文主要对工程审计方法现状与发展进行了分析探讨。
  【关键词】 工程造价;审计方法;现状;改进措施
  引言:
  工程造价审计是审计投资工作的重要内容,审计工作的作用是对建筑工程造价、预算、控制与工程管理的整个过程的每个环节进行监督和把关,确保工程造价的客观性和真实性,并使工程建设工作快捷高效的完成,在实现高效率、高质量的审计工作前提下,最大限度的提高工程效率,节约建设和审计成本。因此,在不同的建设项目中,应采用不同的审计方法。
  一、工程造价审计方法
  1、分组计算审计法
  建筑工程造价审计中的分组计算审计法指的是将项目工程划分成若干组,然后将具有相关联系并相邻的项目工程分成一组,对同组中的项目工程量进行审计计算,因为不同工程量互相间具备相似或相同的计算基础,对同一组中的另外几个项目工程量进行判断。分组计算审计法能够使得工程量的审计速度大大提高,在建筑工程审计中应用广泛。例如,对于土木建筑工程,一般可以分为以下几组:首先是基础垫层、地槽挖土、槽坑回填土为一组。在此分组中,先计算基础垫层、基础砌体体积以及地槽挖土方,而外运土和槽坑回填土可以根据相关公式计算。其次是楼面面层、底层建筑面积、楼面平层、地面面层、楼板体积和地面垫层等为一组。此分组中,先计算楼面面积和底层建筑面积,而楼面面积的工程量与顶棚饰面和楼面找平层有非常密切的联系,其他项目的工程量可以根据相关关系算出来。最后是内墙外抹灰、外墙砌体、外墙内抹灰等为一组。此组中,首先计算内外墙上的门窗面积以及过梁体积,在计算出墙面面积的前提下,计算墙体积。计算中的各项系数能够参考借鉴使用,因此使得审计工作的效率大大提高。
  2、对比审计法
  对比审计法指的是用已审计的工程造价审核相似工程的工程造价,然后进行对比审计的方法。对比审计法的适用条件比较特殊,应根据工程项目的特点和条件区别对待,采用同样施工图纸的两个工程,基础部分、变更设计部分、现场环境都有相似的地方。对于拟审计工程,基础之上的内容可使用对比审计法;有区别的地方需要分别审核。对于设计相同但建筑面积不同的工程,可以根据两个工程建筑面积之比基本上和两个工程项目的工程量之比具有一致性的特点,将分项工程量和每平米建筑面积的造价进行对比审查。
  3、筛选审计法
  建筑工程的建筑高度和建筑面积虽然不同,但是如果他们的分项分部工程量、用工量和造价等在每平方米面积上的变化差别不大,造价管理部门和工程造价审计人员可以将以前工程审计积累的相关数据归纳、汇集并优选成用工、工程量和造价等若干个基本值表,并将其相关的适用建筑标准注明。这些优选的基本值好像筛子孔,可以对各个分项分部工程进行筛选,没有选中的就不用進行审计了,选中的表明基本范围内不包含其分项分部工程。那么应该详细严格审计其分项分部工程。筛选审计法的优点是审计速度快、简单易懂、能及时细致发现问题并便于掌握。筛选审计法一般适用于不具备全面审查审计条件的建筑工程或者是住宅工程。
  4、标准图审计法
  建筑工程造价审计中的标准图审计法指的是对于通过图纸施工或者是利用标准图的建筑工程项目,应该首先将审计力量集中来进行标准决算或预算造价的编制,然后以它为标准来进行建筑工程的对比审计。根据通用图纸或者标准图纸设计来施工的建筑工程,一般来说在地面之上的结构大多数一致,应该将审计力量集中来仔细审计一份预算和决算造价,为标准图纸设计的标准造价提供依据。或者可以将标准图纸设计的工程量作为标准,从而进行建筑工程的对照审计。对于建筑工程中设计变更的部分或者局部不相同的部分,一般可以实施单独的审查。标准图审计法的优点是效果好、时间短并且容易定案。但是此种方法只能用于根据标准图纸施工或设计的建筑工程,所适用的范围比较狭窄。
  二、工程造价审计工作现状
  1、造价管理结构混乱
  工程造价管理受到我国长期的计划经济体制的影响,现存的工程造价管理机构呈现出多部门及多层次性质。就像目前的造价咨询中介机构,就有建设、财政、审计等多个部门参与进来,因此造价咨询中介机构所处的环境比较尴尬。
  2、造价缺乏控制力度
  保证合同合法规范的关键就是合同的程序性评审与合同本文评审。工程经过资质较高的中介机构编标之后,按照法定的程序,本着公开公平原则进行招标、评标并定标,在通常情况下,施工单位的中标价就是竣工结算价,如果发生变更,就会按照合同中规定的相关条款进行结算。但是,有一些工程经招投标后,在合同签订时,另外约定在结算时要按实结算,这样就造成了招投标只起到了确定施工单位的作用。
  3、审计人员素质不高
  审计人员的专业知识结构单一,很难适应发展工程项目集成审计要求。项目审计是降低工程成本,提高工程经济效益为直接目的的审计,在技术上,经济上寻求如何提高经济效益,属于更高层次的审计。审计人员,除要求审计专业知识和技能,而且还需要审计人员素质综合、知识结构多元化,从而有效地开展各类效益审计。
  三、不断改进完善工程造价审计的几种措施
  1、严格要求送审资料的完整性和真实性
  对每一个送审项目都要求施工方将结算资料分类装订成册,由建设主管部门审查合格后方可报审。所有结算资料要真实完整,杜绝补签资料现象。这样,既促使甲乙双方更加重视资料整理的及时和完整,又可减少造假证据的机会,同时对加强项目前期和实施过程的管理工作也起到了监督作用,使工程项目管理更趋规范,建立起实用、高效、统一、协调的标准和造价信息网络系统,实现全行业信息资源共享和工程造价的动态管理。
  2、培训提高审计人员自身素质
  工程造价审计人员是造价审计活动的主要参与者,其素质的好坏直接决定着审计结果的合理性与可行性。许多单位的审计人员,一般都是财会专业经培训后上岗,并非是建筑工程相关专业,掌握的建筑工程相关知识较薄弱。现实中要求工程造价审计人员不仅要学习财务审计知识法规,还需加强建筑工程专业知识的学习,掌握相关索赔知识。应利用多重考核手段,如结业考核、绩效考核、选拔考核等方式培养出业务水平过硬的工程造价审计人员。通过学习社会主义核心价值体系、学习先进事迹思想,提高工程造价审计人员的道德素质与工作态度。
  3、完善和加强工程造价审计相关行业规范及法律制度
  完善的法律制度和相关的行业规范的健全,可以有效的约束工程建设中诸多不合理行为。完善工程建设及审计行业规范,可以使得工程建设以及工程审计的各项工作做到有章可循,有章必循。完善的法律制度和相关的行业规范不但有利于工程企业和造价审计部门内部的监督和工程企业和造价审计部门之间的监督,同时也有利于审计部门对工程企业的监督审计。
  四、结束语
  建筑工程结算工作是建筑工程造价的一个重要节点,而且,需要与之配合协调的部门多,工作量又比较大,是一个相当复杂的工作。但是为了控制成本,实现利润,我们又需要做好这一项工作。审核人员首先自身素养要高,审核工作开展前,还要提前做好计划,有目的选择方法,并且根据现场的情况,进行自我调整,保证审核工作的顺利完成。在今后的工作中,应不断的总结探索,逐步提高效率,更好的服务于工程造价。
  参考文献:
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