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中图分类号：D267.7；G812.4 文献标识码：A 文章编号：1672—4496（2013）03—091—07
[内容提要]采用文献资料法和访谈法等方法，对丹东市党员活动站开展的体育文化活动进行了研究。研究结果表明：在全市23个党员活动站中都设有文体大厅和棋牌室，通过开展文体活动丰富了社区党员群众文化生活，文体活动大厅已经成为了社区党建工作一个平台，并且已经形成了在市委、区（县）委、街道（镇）委的领导下党员活动站，以“娱乐健身”为基石开展了“培训学习”、“民主参与”、“服务救助”和“交友联谊”等方面工作，形成了社区党建工作新模式。
[关键词]党员活动站；体育文化；党建模式；丹东
社区党建工作是具有中国特色的一项事业。我们党自建党之日起就高度重视基层党组织建设。随着计划经济体制向社会主义市场经济体制逐步转变，城市经济和社会结构发生了变化，使我国社会出现了新情况、新问题。加强社区党建，已成为新时期加强党组织建设的重要内容，这是关系到加强城市基层政权建设和巩固党的执政基础的一项战略性任务。[1]
在先进性教育期间，丹东市建立了7个党员活动站，目前已发展到23个，其中18个市级党员活动站，5个县（市）区级党员活动站。经过几年的探索和实践，目前党员活动站已经成为区域内社区党建、机关党建、企事业单位党建和“双新”组织党建工作互动的平台，成为党员活动之家，成为联系群众的纽带，成为凝聚人心、建设和谐社会的主阵地，为城区党建工作注入了生机和活力。中央电视台、《人民日报》、新华社等新闻媒体多次进行了宣传报道。2007年9月，时任辽宁省委书记的李克强同志到丹东市解放党员活动站参观考察，对丹东市这一创新做法给予了充分肯定。2008年在全国“深入贯彻落实科学发展观与基层党建机制创新研讨会”上做了经验介绍。丹东党员活动站确立了5项基本职能：“学习培训、服务救助、民主参与、娱乐健身、交友联谊”。其中“娱乐健身”活动深受党员的喜爱，通过“娱乐健身”活动吸引了大量的党员群众参加社区党建活动，在社区党建活动中产生了积极影响。因此，本研究对丹东党员活动站开展的体育文化现状进行调查研究，旨在对丹东市社区党建工作进行分析、归纳和总结，以利于更好地开展丹东市社区党建工作并为全国的社区党建工作开展提供借鉴。
一、研究对象与方法
以丹东市23个党员活动站开展的体育文化活动状况为研究对象，采取多种研究方法进行研究。一是文献资料法。利用互联网和中文期刊网，查阅社区党建方面和社区体育方面的著作、论文，并对其进行系统分析和归纳，为本课题研究提高理论依据。二是访谈法。根据本课题研究小组走访丹东市委组织部领导、区党委领导、街道党委领导、党员活动站领导以及参加党员活动部分党员。通过与党委领导访谈了解丹东市党员活动站创建始末，通过与参加党员活动站的党员群众访谈，掌握第一手研究资料和相关信息，为研究奠定了基础。三是数理统计法。对本研究调查的数据运用Excel2007软件进行统计分析，为本研究所用。
二、研究结果与分析
（一）丹东市党员活动站基本状况
丹东市党员活动站由市委组织部统一规划设置，在市、区党委组织部和街道党委领导下开展工作，站内设工作指导部、党员活动部、党员服务部三大部门，设有站长，协理员，工作指导部，党员服务部，党员活动部，每季度分别配备责任站长到活动站进行挂职锻炼。另外，工作指导部下设党建研究小组，党员服务部下设党员义工服务站、社区党员服务站，党员活动部下设文体宣传活动组（文艺团队）、文体协会活动组（文体协会）。
目前丹东市有头道桥、站前、临江、永昌、六道沟、纤维、帽盔山、花园、西城、六道口、七道、八道、九道、广济、兴东、金山、珍珠、鸭绿江、同兴、向阳、桥东、凤凰城和宽甸镇23个市级党员活动站。其中振兴区有9个党员活动站，占39.1%；元宝区有7个党员活动站，占30.4%；振安区有3个党员活动站，占13.0%；东港市有2个党员活动站，占8.7%；凤城市有1个党员活动站，占4.3%；宽甸县有1个党员活动站，占4.3%。丹东市党员活动站共有办公总面积为18 610平方米，平均办公面积为765平方米，其中振兴区平均办公面积为1 001平方米，振安区平均办公面积为966平方米，元宝区平均办公面积为683平方米，东港市平均办公面积为451平方米，凤城市平均办公面积为600平方米，宽甸县平均面积为420平方米。丹东市党员活动站办公形式有两种，一种是与社区合署办公，另一种是独立办公，两种形式所占百分比分别为56.5%和43.5%。具有独立办公经费的有20个党员活动站，占86.9%。丹东市党员活动站配备了69名办公人员，其中事业编制7人，占10.1%，其余为公益岗位，占89.9%。
（二）丹东市党员活动站开展的体育活动内容与形式。
丹东市党员活动站具有学习培训、服务救助、民主参与、娱乐健身、交友联谊5项基本职能。“娱乐健身”是其中之一工作职能，每个党员活动站都建有文体活动大厅、棋牌室和室外运动场地。
1.丹东市党员活动站开展的体育文化活动内容
根据统计的结果可知，丹东市党员活动站共开设了11项体育文化活动。其中毽球、棋牌、健身器械、健身操类和乒乓球项目开设的比例最大，达到了百分百；其次是太极拳类（太极柔力球）、秧歌、游泳、徒步走等项目；开设最少的是街舞项目。分析原因，毽球运动是我国传统的民族体育项目，一是有着良好的群众基础；二是丹东市是全国的唯一的一座毽球城，在全市241万人口中毽球运动爱好者已达到50余万人，毽球活动遍布丹东市各地，所以毽球运动在丹东普及程度高。[2]健身操（舞）类项目受欢迎程度是由其本身性质所决定的，作为有氧运动之一的健身操（舞）运动，它的主要优点是：活动时间较长，强度适中，对人体的心肺功能、耐力水平都有很大的促进作用，能有效控制体重、塑造形体、提高身体素质、陶冶情操。同时，健身操（舞）运动对场地和器械要求不高，一年四季都能开展，是非常“低廉”的运动项目，深受普通老百姓的喜爱。棋牌运动项目，由于每个党员活动站都专门设有棋牌室，另外棋牌运动娱乐性比较强，所以也是党员群众比较喜欢的一个项目。健身器械这项运动也是每个党员活动站都配备的器材，由于一部分党员群众对其认识不足，其利用率并不是很高。乒乓球运动作为我国国球在党员群众中有着良好的基础，另外其锻炼价值较高和趣味性较强是党员群众最喜欢的一项体育运动。根据调查和访谈可知，由于场地和器材限制，乒乓球运动器材不能满足党员群众进行锻炼的要求。如何利用有限的空间来解决党员群众进行体育锻炼的要求是党员活动站和上级党委所要解决一个问题。 2.体育文化协会是丹东市党员活动站开展体育文化活动主要形式。根据调查结果可知。目前，在党员活动站领导下，各个党员活动站根据实际情况共组建了合唱团、评剧团、毽球队、舞蹈队、书法协会、乒乓球协会等团体210多个，常年活跃在辖区内，使社区党员群众不出社区就能参与享受“文化大餐”。各个文体协会会长是在会员推荐基础上，经由党员活动站集中产生的。协会是在党员活动站领导下，各会长主要负责各自协会的日常活动管理工作和与党员活动站联系工作。各个协会成立后，充分发挥了各自优势，充分发挥龙头、桥梁和纽带作用。协会经常举办文体比赛活动、郊游联谊、服务救助等公益性活动。比如，鸭绿江党员活动站的乒乓球协会于2011年，在党员活动站大力支持下，举办了鸭绿江党员活动站乒乓球联赛，活动历经半年多时间，极大了调动了乒乓球爱好者的积极性，在联赛中会员不但球技大增，友谊还得到了进一步的巩固和加深。并且该协会还率先成立了鸭绿江党员活动站乒乓球协会党支部，党支部成立后，积极参加党组织活动，举办文艺活动庆祝党的生日。还能邀请其他党员活动站的乒乓球协会来访问比赛，通过交流活动，增长了见识，加深了友谊，开阔了视野。文体协会凝聚了社区党员群众的心，让退休、下岗等党员群众又找到了“家”的感觉，并且通过“新家”开展参政议政、服务救助、交友联谊和娱乐健身活动。可以说文体协会是党员活动站开展文体活动的一种最佳形式。
（三）丹东市党员活动站开展的体育文化活动在社区党建中的作用。1.丹东市党员活动站的体育文化大厅成为社区党员的党建平台。长期以来的一些思想、观念的影响，上级政府仍习惯于向社区下指标，派任务。党员总是习惯性服从组织安排，执行上级交给的任务，淡化了社区自治作用，对党内民主，党员的参政意识不强，导致了党组织的活力不够。而社区中的党员绝大部分年龄大、文化水平低、工作能力差，只能完成社区中的民事调节、看楼护院等简单工作。他们无论是从精力、体力、还是专业知识上都远远不能承担现在社区党建的发展要求。在社区党建过程中沿用的仍然是老的模式，只能是读读报纸，念念文件，不能结合实际，党组织的活动开展的少，有的甚至几个月都不过一次组织生活，使党员参政议政的热情降低。而且活动又缺少创造性和特色，党组织对党员和群众的吸引力下降，社区党建工作枯燥乏味。影响了社区党组织发挥其应有的作用，影响了党的形象。[3]
而丹东市委根据以往的社区党建工作的不足，在每个党员活动站都设有文体活动大厅和棋牌室，每个文体活动大厅和棋牌室根据其面积不同设有数量不等的乒乓球桌、台球桌、健身器械和棋牌桌。丹东市党员活动站设立体育文化大厅吸引了大量社区党员群众来参加健身娱乐活动，并且通过“娱乐健身”活动开展学习培训、交友联谊、民主参与、服务救助等活动。可以说丹东市通过开展“娱乐健身”活动，使党员活动站的文体活动大厅成为了社区党建工作一个平台，创造了社区党建工作的新形式、新方法，使社区党建工作充满了勃勃生机，为社区党建工作开拓了新局面。
2.丰富了党员群众的业余文化生活。党员活动站设置了室内外娱乐健身器材，开辟了阅览室、活动室、棋牌室等场所。许多党员把这里当成了自己的工作单位，自己的家，远离了麻将桌、彩票站，每天都到这里来发挥余热、锻炼身体、结交朋友、书写绘画、陶冶情操，成为广大党员娱乐健身和交友联谊的好去处。目前，党员活动站共组建了合唱团、评剧团、毽球队、舞蹈队、书法协会、乒乓球协会等团体210多个，常年活跃在辖区内，使社区党员群众不出社区就能参与享受“文化大餐”。为切实提高党员活动站的凝聚力，不断扩大影响力，市委组织部先后举办了全市党员活动站读书征文活动、乒乓球赛、“歌唱祖国”红色诗歌朗诵会等大型活动，为普通党员提供展示才艺的舞台。2009年省优秀共产党员、离退休教师志愿者王昕丹感慨地说：“本以为退休以后整天要和电视为伴，没想到竟然有这么好的人生舞台，重新唤起我对信念的执着追求和对美好生活的向往。”
3.丹东党员活动站以“娱乐健身”为基石形成了社区党建工作新模式。社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，加强社区党建工作是夯实党的执政基础，巩固党的执政地位的需要。随着我国社会主义现代化进程的不断加快，城市基层管理体制改革不断深化，越来越多的“单位人”转为“社会人”。社区党组织承担的任务日益繁重，社区党组织原有的地位、作用、职能及工作方法已经不适应社会发展和变化，迫切需要社区党组织转变管理和工作方式，增强社区党组织的领导、协调能力。在这种新形势下，切实加强社区建设，尤其是搞好社区党建工作是十分必要的。[4]学者周敬青认为社区党建工作要通过社区党委更广泛更直接地整合社区党建资源，使党的经济资源、组织资源、文化资源和人才资源得到优化整合；要健全和完善网格运作机制，进一步提高党组织对各类资源的开发能力、整合能力、利用能力和调控能力。[5]针对上述情况，挖掘社区党建资源，服务地方党建工作就凸显出重要意义。
丹东市根据地域社区党建工作的实际情况创立党员活动站。具体做法如下：
（1）采取多种措施建设党员活动站场所。党员活动站由市委组织部统一规划，利用社区现有条件，本着方便党员参加活动、方便对党员进行教育管理服务的原则设置。目前，每个街道都至少设立了一个党员活动站，具备条件的城郊乡镇和3个县（市）城区也都设立了党员活动站，每个活动站的面积原则上不低于300平方米。
（2）三级联动解决党员活动站硬件设施。党员活动站内部设置一站式服务大厅、学教室、图书阅览室、文体活动室、扶贫超市等服务场所。市委组织部统一制作活动站牌匾，为活动站配齐电教设备，订阅了党报党刊，提供了文件资料。市委宣传部、文化局、体育局、劳动局、民政局等部门为党员活动站提供了图书、室内外体育健身器材、扶贫物资等。
（3）配齐配强党员活动站工作人员。党员活动站站长由县（市）区委组织部主管副部长、镇街党委书记、专职站长3人共同担任，明确了职责和分工。（4）规范党员活动站工作职责。党员活动站具有学习培训、服务救助、民主参与、娱乐健身、交友联谊5项基本职能。 本研究实际考察和走访了丹东市组织部、区（县）党委、街道（镇）党委和党员活动站领导以及参加党员活动站的党员群众后，得出党员活动站开展党建工作模式。（见图1）
丹东市党员活动站是在丹东市委、区（县）、街道（镇）三级政府联动下进行工作的，党员活动站主要工作是通过“娱乐健身”相继完成“学习培训”、“服务救助”、“交友联谊”等工作模式的。
目前，在这种党建工作模式下，丹东市的社区党建工作取得了丰硕的成果。据调查，丹东市党员活动站已为区域内不同领域、不同行业的党员上了80多堂情景互动式党课，参学党员达1.8万人次。党员活动站成立以来，共上党课1 327次，举办培训讲座1 400多次，开展其他学习活动800多次，参加党员近22万人次。党员普遍反映，在党员活动站学习内容更加丰富，学习形式更加灵活，授课的层次越来越高，学习效果越来越好。
三、结论
（一）在先进性教育期间，丹东市建立了党员活动站，目前已发展到23个市级党员活动站。丹东市党员活动站已经成为全国社区党建工作的特色，具有很大的推广价值和意义。
（二）每个党员活动站根据其面积设有大小不等的党员群众活动的文体大厅和棋牌室。党员活动站开设的体育文化活动有11个类别项目，其中开设最多的有毽球、乒乓球、健身操类等项目。乒乓球项目是党员群众最喜欢的一个体育项目，但是受到场地器材的影响，不能满足党员群众进行体育活动要求。
（三）目前丹东市党员活动站文体活动开展的形式，主要是以协会形式来开展工作的，据统计共有210多个文体协会。各个协会是在党员活动站的领导下，自治管理日常文体活动。其中有的协会已经成立党支部，并且通过党支部开展了各种各样形式的和党建有关的工作，形成了党员活动站工作新亮点。
（四）在丹东党员活动站5个工作职能中，“娱乐健身”活动极大地丰富了社区党员群众文体活动生活。通过党员活动站组织的文体活动和比赛，为社区党员群众展现才艺提供了一个大舞台。
（五）丹东市党员活动站通过“娱乐健身”职能。带动的社区党建工作的开展，“娱乐健身”活动已经成为了社区党建工作平台和资源，并且以“娱乐健身”为基石，形成了社区党建工作新模式。
参考文献
[1]中国城市社区党建研究课题组编.中国城市社区党建研究[M].上海：上海人民出版社，2001：1-2
[2]周春太.“全国毽球城”丹东市举办国际毽球节的可行性研究[J].辽东学院学报.2012（1）
[3][4]高祺媛.社区党建工作问题研究[D].吉林长春理工大学，2010
[5]周敬青.关于社区党建网格化的内涵与功效的理论思考[J].上海党史党建.2005（12）
[6]季玉珠、鞠 肃.丹东市党员活动站激活社区党建[J].当代贵州，2008（16）
[7]初 训.党员活动站谱写城区党建新篇章[J].共产党员.2007（4）
[8]季玉珠、鞠 肃.“党员活动站”发挥作用新平台[J].当代江西.2008（9）
注：本文系辽宁省社会科学规划基金项目（L12DDJ018）研究成果。
责任编辑/张 鹏
[内容提要]采用文献资料法和访谈法等方法，对丹东市党员活动站开展的体育文化活动进行了研究。研究结果表明：在全市23个党员活动站中都设有文体大厅和棋牌室，通过开展文体活动丰富了社区党员群众文化生活，文体活动大厅已经成为了社区党建工作一个平台，并且已经形成了在市委、区（县）委、街道（镇）委的领导下党员活动站，以“娱乐健身”为基石开展了“培训学习”、“民主参与”、“服务救助”和“交友联谊”等方面工作，形成了社区党建工作新模式。
[关键词]党员活动站；体育文化；党建模式；丹东
社区党建工作是具有中国特色的一项事业。我们党自建党之日起就高度重视基层党组织建设。随着计划经济体制向社会主义市场经济体制逐步转变，城市经济和社会结构发生了变化，使我国社会出现了新情况、新问题。加强社区党建，已成为新时期加强党组织建设的重要内容，这是关系到加强城市基层政权建设和巩固党的执政基础的一项战略性任务。[1]
在先进性教育期间，丹东市建立了7个党员活动站，目前已发展到23个，其中18个市级党员活动站，5个县（市）区级党员活动站。经过几年的探索和实践，目前党员活动站已经成为区域内社区党建、机关党建、企事业单位党建和“双新”组织党建工作互动的平台，成为党员活动之家，成为联系群众的纽带，成为凝聚人心、建设和谐社会的主阵地，为城区党建工作注入了生机和活力。中央电视台、《人民日报》、新华社等新闻媒体多次进行了宣传报道。2007年9月，时任辽宁省委书记的李克强同志到丹东市解放党员活动站参观考察，对丹东市这一创新做法给予了充分肯定。2008年在全国“深入贯彻落实科学发展观与基层党建机制创新研讨会”上做了经验介绍。丹东党员活动站确立了5项基本职能：“学习培训、服务救助、民主参与、娱乐健身、交友联谊”。其中“娱乐健身”活动深受党员的喜爱，通过“娱乐健身”活动吸引了大量的党员群众参加社区党建活动，在社区党建活动中产生了积极影响。因此，本研究对丹东党员活动站开展的体育文化现状进行调查研究，旨在对丹东市社区党建工作进行分析、归纳和总结，以利于更好地开展丹东市社区党建工作并为全国的社区党建工作开展提供借鉴。
一、研究对象与方法
以丹东市23个党员活动站开展的体育文化活动状况为研究对象，采取多种研究方法进行研究。一是文献资料法。利用互联网和中文期刊网，查阅社区党建方面和社区体育方面的著作、论文，并对其进行系统分析和归纳，为本课题研究提高理论依据。二是访谈法。根据本课题研究小组走访丹东市委组织部领导、区党委领导、街道党委领导、党员活动站领导以及参加党员活动部分党员。通过与党委领导访谈了解丹东市党员活动站创建始末，通过与参加党员活动站的党员群众访谈，掌握第一手研究资料和相关信息，为研究奠定了基础。三是数理统计法。对本研究调查的数据运用Excel2007软件进行统计分析，为本研究所用。
二、研究结果与分析
（一）丹东市党员活动站基本状况
丹东市党员活动站由市委组织部统一规划设置，在市、区党委组织部和街道党委领导下开展工作，站内设工作指导部、党员活动部、党员服务部三大部门，设有站长，协理员，工作指导部，党员服务部，党员活动部，每季度分别配备责任站长到活动站进行挂职锻炼。另外，工作指导部下设党建研究小组，党员服务部下设党员义工服务站、社区党员服务站，党员活动部下设文体宣传活动组（文艺团队）、文体协会活动组（文体协会）。
目前丹东市有头道桥、站前、临江、永昌、六道沟、纤维、帽盔山、花园、西城、六道口、七道、八道、九道、广济、兴东、金山、珍珠、鸭绿江、同兴、向阳、桥东、凤凰城和宽甸镇23个市级党员活动站。其中振兴区有9个党员活动站，占39.1%；元宝区有7个党员活动站，占30.4%；振安区有3个党员活动站，占13.0%；东港市有2个党员活动站，占8.7%；凤城市有1个党员活动站，占4.3%；宽甸县有1个党员活动站，占4.3%。丹东市党员活动站共有办公总面积为18 610平方米，平均办公面积为765平方米，其中振兴区平均办公面积为1 001平方米，振安区平均办公面积为966平方米，元宝区平均办公面积为683平方米，东港市平均办公面积为451平方米，凤城市平均办公面积为600平方米，宽甸县平均面积为420平方米。丹东市党员活动站办公形式有两种，一种是与社区合署办公，另一种是独立办公，两种形式所占百分比分别为56.5%和43.5%。具有独立办公经费的有20个党员活动站，占86.9%。丹东市党员活动站配备了69名办公人员，其中事业编制7人，占10.1%，其余为公益岗位，占89.9%。
（二）丹东市党员活动站开展的体育活动内容与形式。
丹东市党员活动站具有学习培训、服务救助、民主参与、娱乐健身、交友联谊5项基本职能。“娱乐健身”是其中之一工作职能，每个党员活动站都建有文体活动大厅、棋牌室和室外运动场地。
1.丹东市党员活动站开展的体育文化活动内容
根据统计的结果可知，丹东市党员活动站共开设了11项体育文化活动。其中毽球、棋牌、健身器械、健身操类和乒乓球项目开设的比例最大，达到了百分百；其次是太极拳类（太极柔力球）、秧歌、游泳、徒步走等项目；开设最少的是街舞项目。分析原因，毽球运动是我国传统的民族体育项目，一是有着良好的群众基础；二是丹东市是全国的唯一的一座毽球城，在全市241万人口中毽球运动爱好者已达到50余万人，毽球活动遍布丹东市各地，所以毽球运动在丹东普及程度高。[2]健身操（舞）类项目受欢迎程度是由其本身性质所决定的，作为有氧运动之一的健身操（舞）运动，它的主要优点是：活动时间较长，强度适中，对人体的心肺功能、耐力水平都有很大的促进作用，能有效控制体重、塑造形体、提高身体素质、陶冶情操。同时，健身操（舞）运动对场地和器械要求不高，一年四季都能开展，是非常“低廉”的运动项目，深受普通老百姓的喜爱。棋牌运动项目，由于每个党员活动站都专门设有棋牌室，另外棋牌运动娱乐性比较强，所以也是党员群众比较喜欢的一个项目。健身器械这项运动也是每个党员活动站都配备的器材，由于一部分党员群众对其认识不足，其利用率并不是很高。乒乓球运动作为我国国球在党员群众中有着良好的基础，另外其锻炼价值较高和趣味性较强是党员群众最喜欢的一项体育运动。根据调查和访谈可知，由于场地和器材限制，乒乓球运动器材不能满足党员群众进行锻炼的要求。如何利用有限的空间来解决党员群众进行体育锻炼的要求是党员活动站和上级党委所要解决一个问题。 2.体育文化协会是丹东市党员活动站开展体育文化活动主要形式。根据调查结果可知。目前，在党员活动站领导下，各个党员活动站根据实际情况共组建了合唱团、评剧团、毽球队、舞蹈队、书法协会、乒乓球协会等团体210多个，常年活跃在辖区内，使社区党员群众不出社区就能参与享受“文化大餐”。各个文体协会会长是在会员推荐基础上，经由党员活动站集中产生的。协会是在党员活动站领导下，各会长主要负责各自协会的日常活动管理工作和与党员活动站联系工作。各个协会成立后，充分发挥了各自优势，充分发挥龙头、桥梁和纽带作用。协会经常举办文体比赛活动、郊游联谊、服务救助等公益性活动。比如，鸭绿江党员活动站的乒乓球协会于2011年，在党员活动站大力支持下，举办了鸭绿江党员活动站乒乓球联赛，活动历经半年多时间，极大了调动了乒乓球爱好者的积极性，在联赛中会员不但球技大增，友谊还得到了进一步的巩固和加深。并且该协会还率先成立了鸭绿江党员活动站乒乓球协会党支部，党支部成立后，积极参加党组织活动，举办文艺活动庆祝党的生日。还能邀请其他党员活动站的乒乓球协会来访问比赛，通过交流活动，增长了见识，加深了友谊，开阔了视野。文体协会凝聚了社区党员群众的心，让退休、下岗等党员群众又找到了“家”的感觉，并且通过“新家”开展参政议政、服务救助、交友联谊和娱乐健身活动。可以说文体协会是党员活动站开展文体活动的一种最佳形式。
（三）丹东市党员活动站开展的体育文化活动在社区党建中的作用。1.丹东市党员活动站的体育文化大厅成为社区党员的党建平台。长期以来的一些思想、观念的影响，上级政府仍习惯于向社区下指标，派任务。党员总是习惯性服从组织安排，执行上级交给的任务，淡化了社区自治作用，对党内民主，党员的参政意识不强，导致了党组织的活力不够。而社区中的党员绝大部分年龄大、文化水平低、工作能力差，只能完成社区中的民事调节、看楼护院等简单工作。他们无论是从精力、体力、还是专业知识上都远远不能承担现在社区党建的发展要求。在社区党建过程中沿用的仍然是老的模式，只能是读读报纸，念念文件，不能结合实际，党组织的活动开展的少，有的甚至几个月都不过一次组织生活，使党员参政议政的热情降低。而且活动又缺少创造性和特色，党组织对党员和群众的吸引力下降，社区党建工作枯燥乏味。影响了社区党组织发挥其应有的作用，影响了党的形象。[3]
而丹东市委根据以往的社区党建工作的不足，在每个党员活动站都设有文体活动大厅和棋牌室，每个文体活动大厅和棋牌室根据其面积不同设有数量不等的乒乓球桌、台球桌、健身器械和棋牌桌。丹东市党员活动站设立体育文化大厅吸引了大量社区党员群众来参加健身娱乐活动，并且通过“娱乐健身”活动开展学习培训、交友联谊、民主参与、服务救助等活动。可以说丹东市通过开展“娱乐健身”活动，使党员活动站的文体活动大厅成为了社区党建工作一个平台，创造了社区党建工作的新形式、新方法，使社区党建工作充满了勃勃生机，为社区党建工作开拓了新局面。
2.丰富了党员群众的业余文化生活。党员活动站设置了室内外娱乐健身器材，开辟了阅览室、活动室、棋牌室等场所。许多党员把这里当成了自己的工作单位，自己的家，远离了麻将桌、彩票站，每天都到这里来发挥余热、锻炼身体、结交朋友、书写绘画、陶冶情操，成为广大党员娱乐健身和交友联谊的好去处。目前，党员活动站共组建了合唱团、评剧团、毽球队、舞蹈队、书法协会、乒乓球协会等团体210多个，常年活跃在辖区内，使社区党员群众不出社区就能参与享受“文化大餐”。为切实提高党员活动站的凝聚力，不断扩大影响力，市委组织部先后举办了全市党员活动站读书征文活动、乒乓球赛、“歌唱祖国”红色诗歌朗诵会等大型活动，为普通党员提供展示才艺的舞台。2009年省优秀共产党员、离退休教师志愿者王昕丹感慨地说：“本以为退休以后整天要和电视为伴，没想到竟然有这么好的人生舞台，重新唤起我对信念的执着追求和对美好生活的向往。”
3.丹东党员活动站以“娱乐健身”为基石形成了社区党建工作新模式。社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，加强社区党建工作是夯实党的执政基础，巩固党的执政地位的需要。随着我国社会主义现代化进程的不断加快，城市基层管理体制改革不断深化，越来越多的“单位人”转为“社会人”。社区党组织承担的任务日益繁重，社区党组织原有的地位、作用、职能及工作方法已经不适应社会发展和变化，迫切需要社区党组织转变管理和工作方式，增强社区党组织的领导、协调能力。在这种新形势下，切实加强社区建设，尤其是搞好社区党建工作是十分必要的。[4]学者周敬青认为社区党建工作要通过社区党委更广泛更直接地整合社区党建资源，使党的经济资源、组织资源、文化资源和人才资源得到优化整合；要健全和完善网格运作机制，进一步提高党组织对各类资源的开发能力、整合能力、利用能力和调控能力。[5]针对上述情况，挖掘社区党建资源，服务地方党建工作就凸显出重要意义。
丹东市根据地域社区党建工作的实际情况创立党员活动站。具体做法如下：
（1）采取多种措施建设党员活动站场所。党员活动站由市委组织部统一规划，利用社区现有条件，本着方便党员参加活动、方便对党员进行教育管理服务的原则设置。目前，每个街道都至少设立了一个党员活动站，具备条件的城郊乡镇和3个县（市）城区也都设立了党员活动站，每个活动站的面积原则上不低于300平方米。
（2）三级联动解决党员活动站硬件设施。党员活动站内部设置一站式服务大厅、学教室、图书阅览室、文体活动室、扶贫超市等服务场所。市委组织部统一制作活动站牌匾，为活动站配齐电教设备，订阅了党报党刊，提供了文件资料。市委宣传部、文化局、体育局、劳动局、民政局等部门为党员活动站提供了图书、室内外体育健身器材、扶贫物资等。
（3）配齐配强党员活动站工作人员。党员活动站站长由县（市）区委组织部主管副部长、镇街党委书记、专职站长3人共同担任，明确了职责和分工。（4）规范党员活动站工作职责。党员活动站具有学习培训、服务救助、民主参与、娱乐健身、交友联谊5项基本职能。 本研究实际考察和走访了丹东市组织部、区（县）党委、街道（镇）党委和党员活动站领导以及参加党员活动站的党员群众后，得出党员活动站开展党建工作模式。（见图1）
丹东市党员活动站是在丹东市委、区（县）、街道（镇）三级政府联动下进行工作的，党员活动站主要工作是通过“娱乐健身”相继完成“学习培训”、“服务救助”、“交友联谊”等工作模式的。
目前，在这种党建工作模式下，丹东市的社区党建工作取得了丰硕的成果。据调查，丹东市党员活动站已为区域内不同领域、不同行业的党员上了80多堂情景互动式党课，参学党员达1.8万人次。党员活动站成立以来，共上党课1 327次，举办培训讲座1 400多次，开展其他学习活动800多次，参加党员近22万人次。党员普遍反映，在党员活动站学习内容更加丰富，学习形式更加灵活，授课的层次越来越高，学习效果越来越好。
三、结论
（一）在先进性教育期间，丹东市建立了党员活动站，目前已发展到23个市级党员活动站。丹东市党员活动站已经成为全国社区党建工作的特色，具有很大的推广价值和意义。
（二）每个党员活动站根据其面积设有大小不等的党员群众活动的文体大厅和棋牌室。党员活动站开设的体育文化活动有11个类别项目，其中开设最多的有毽球、乒乓球、健身操类等项目。乒乓球项目是党员群众最喜欢的一个体育项目，但是受到场地器材的影响，不能满足党员群众进行体育活动要求。
（三）目前丹东市党员活动站文体活动开展的形式，主要是以协会形式来开展工作的，据统计共有210多个文体协会。各个协会是在党员活动站的领导下，自治管理日常文体活动。其中有的协会已经成立党支部，并且通过党支部开展了各种各样形式的和党建有关的工作，形成了党员活动站工作新亮点。
（四）在丹东党员活动站5个工作职能中，“娱乐健身”活动极大地丰富了社区党员群众文体活动生活。通过党员活动站组织的文体活动和比赛，为社区党员群众展现才艺提供了一个大舞台。
（五）丹东市党员活动站通过“娱乐健身”职能。带动的社区党建工作的开展，“娱乐健身”活动已经成为了社区党建工作平台和资源，并且以“娱乐健身”为基石，形成了社区党建工作新模式。
参考文献
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注：本文系辽宁省社会科学规划基金项目（L12DDJ018）研究成果。
责任编辑/张 鹏