我国计生政策的演变

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  ☆上世纪70年代☆
  定国策“只生一胎”
  20世纪70年代初以来我国开始大力推行计划生育,1978年以后计划生育成为我国的一项基本国策。生育政策推行一对夫妻生育一个子女。
  主要内容:提倡晚婚、晚育,少生、优生。
  目的:有计划地控制人口。
  影响:计划生育这一基本国策自制订以来,对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视,但计划生育一味地只控制人口数量,忽略世代更替,造成人口老龄化,未富先老的格局。
  ☆本世纪初☆
  调整到“双独二胎”
  中国的计划生育政策做出了一些调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄,在许多地区,特别是经济较发达的城市,计划生育政策有一定程度的放松。符合特殊情况者,由夫妻双方共同申请,经计划生育行政部门审批,可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女,这其中就包括独生子与独生女结婚的情况。
  ☆2010年☆
  提出要“单独二胎”
  开始调研:2010年数家官方的研究机构受国家人口计生委的委托,就生育政策的进一步调整完善展开调研。
  下发征求意见稿:2010年1月6日,国家人口计生委下发的《国家人口发展“十二五”规划思路(征求意见稿)》提到要“稳妥开展实行‘夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子’的政策试点工作。”
  “单独二胎”政策“三步走方案”:关于启动“单独二胎”政策,当时占主流意见包括“三步走方案”:即从2011年开始,首先开放东北地区及浙江等省试行“单独二胎”政策;第二步,放开京沪等省份;第三步,在“十二五”(2015年前)内,实现全国全部放开“‘单独’生育二胎”政策。
  ☆目前☆
  正在进一步完善生育政策
  从1984年开始至今,《四川省计划生育条例》不断修改和完善。可以申请生育第二胎的条件也有所变化,现整理如下。
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