【摘 要】
:
随着新技术的快速进步,政府治理正迈向整体性治理的高级阶段——整体性智治,即智慧化的整体性治理.现有研究过于强调整体性智治的技术赋能和技术治理等维度的效用,陷入技术决定论.研究发现,整体性智治作为政府治理的新趋向,是技术治理和大智治理的深度融合,是技术赋能和大智赋能的双重叠加,但在实践中遭遇到多维碎片化、系统陷阱和技术负能等瓶颈,需要从五维理论模型——“理念-结构-机制-制度-技术”层面提出整体性智治的实现路径,为政府治理现代化、共同富裕和整体性智治政府建设提供新的理论启示和经验借鉴.
【机 构】
:
广西大学公共管理学院;梧州学院管理学院,南宁 530004
论文部分内容阅读
随着新技术的快速进步,政府治理正迈向整体性治理的高级阶段——整体性智治,即智慧化的整体性治理.现有研究过于强调整体性智治的技术赋能和技术治理等维度的效用,陷入技术决定论.研究发现,整体性智治作为政府治理的新趋向,是技术治理和大智治理的深度融合,是技术赋能和大智赋能的双重叠加,但在实践中遭遇到多维碎片化、系统陷阱和技术负能等瓶颈,需要从五维理论模型——“理念-结构-机制-制度-技术”层面提出整体性智治的实现路径,为政府治理现代化、共同富裕和整体性智治政府建设提供新的理论启示和经验借鉴.
其他文献
公共部门人力资源管理的公共性、稳定性、重要性和复杂性等特性使其面临着一系列亟待解决的问题.数字技术的快速发展为公共部门的人力资源管理带来了积极的影响:为加快公共部门人力资源管理体制改革和绩效提高提供了有力保证、为克服公共部门人力资源管理的变革阻力提供了有效途径、为破解公共部门绩效管理的困境提供了全新思路、为实现公共部门人力资源管理的可持续性发展提供了强大动力.同时,数字化对公共部门管理职能与技术的有机融合提出了新的问题、引发公共部门工作环境发生了新的变化、对公共部门员工能力素质提出了新的要求、对公共部门个
社交媒体已成为民众最常用与最活跃的交流方式,它正在以多种方式影响应急管理.社交媒体嵌入应急管理主要包括“全面嵌入”、“全程嵌入”、“全民嵌入”与“全时嵌入”四个基本内涵,它可以有效嵌入应急预防、准备、响应与重建全生命过程,在全球出现了系列创新实践.研究认为社交媒体是一种特殊的交互式通信平台,其传播的信息量比政府指示性的信息量更大,它还提供了一种参与式、协作式和自组织式的应急沟通模式.作为一种更有效的双向信息传播机制,社交媒体不仅有利于政府从民众获取应急信息,也为民众主动参与应急管理提供了新的途径.研究指出
政府危机学习行动优化及能力提升是推动应急管理体系和能力现代化的重要任务.文章从发生时间和结果深度两个维度出发,提出了政府危机学习四种基本模式,结合新冠疫情期间的四个案例逐一分析;随后从事件特征、制度环境和学习主体特征出发揭示了四种基本模式的形成机理.研究发现,应急管理职责的确定性与危机学习行为选择的灵活性带来了政府危机学习模式的差异性;学习主体的行政责任是共同驱动诱因,疫情不同特征影响学习发生时间,制度环境的不同倾向与主体的认知特点的综合作用共同影响危机学习结果的深度.实践部门需要从制度优化和环境改善、主
政府质量建设依赖于一定的制度和技术环境,高质量的政府始终是经济社会可持续发展的必要条件.作为国家治理现代化评价的重要指标,政府质量能够综合反映政府职能转变和治理现代化的情况.本文在对政府质量及其影响因素进行系统梳理的基础上,结合数字化转型的赋能作用,围绕经济发展、职能转变、效率效能、司法公正、廉洁信用、创新扩散六个维度构建了政府质量测度体系和指标体系,并据此提出了政府质量提升的三个路径,即服务型导向的基本建设路径、规范化导向的价值塑造路径、满意度导向的质量感知路径.
口岸是一个国家(地区)对外开放的门户、互联互通的平台和展示形象的窗口.口岸营商环境是一个国家(地区)整体营商环境的重要组成部分,是这个国家(地区)对企业进行跨境贸易和促进通关便利化的体制机制等制度安排,也是科学评估企业开展跨境贸易的通关时间、合规成本、通关便利化程度等状况的综合体现.众所周知,营商环境的优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散和发展动力的强弱.持续优化改善营商环境,不断提升政府服务能力和治理水平,是深化改革、扩大开放、创造公平竞争市场环境、激发市场主体活力、增强综合竞争力的关键举措.发展
随着政府部门之间交互协作需求的日益扩大,政府数字资源长期保存工作“技术失灵”时有发生,针对在数字资源保存过程中存在各种技术风险,当前亟需识别相关风险并基于此构建风险治理机制.本文研究了三类技术风险的生发逻辑规律,构建了政府数字资源长期保存技术的风险规避机制,助力政府数字化改革,以期实现政府“数字遗产”的长期保存目标.
社区治安问题一直是民众关心的重要话题,通常女性对治安风险的警惕和焦虑程度高于男性,对此,从本能论、行为学和统计误差三个视角进行理论归因.基于CGSS2015调查的460个社区数据,利用有序概率模型和组间系数差异检验,探索男性和女性治安风险感知的影响机制差异.结果发现,个体特征和收入水平对女性的社区治安风险感知影响更加明显,同时这种性别差异具有个体特征和收入水平的异质性.具体而言,性别差异集中于18-35岁和52-63岁两个年龄段以及身体健康评价为“一般”的居民,其中,“迁徙焦虑”是青年女性治安感受较低的原
小区作为城市居民生活的基本空间,是国家城市社会治理的基本单元和神经末梢,是重塑社会关系、促进社会整合和实现社会团结的重要场域.但是随着快速的城镇化和人口流动,我国城市小区结构日益多样性与异质化,居民人际关系呈现离散性、原子化、陌生感,小区的公共性逐渐流逝,从而出现小区共同体困境.如何再造公共性,实现小区居民的共在共生、共建共享,无疑是城市基层社会治理面临的现实问题,厦门市湖里区在这方面做了富有意义的探索.
破解区域长期以来教育属地化、碎片化的治理格局,科学高效地配置教育资源,亟待对新时代区域教育治理所面对的复杂边界、丰富内容以及多元主体做出战略回应.本文在反思教育科层式治理模式和教育市场化治理模式的基础上,基于解决教育治理问题、探求教育治理对策、优化教育治理理论的策略,提出了以整体性治理理论为支撑的教育整体性治理模式.基于对三种治理模式的比较分析,协同考量京津冀区域和雄安新区本体两个层面的基础上,设定了教育整体性治理的分析框架,并从网络集成、制度安排、政策工具、治理能力等方面回答了区域聚合性教育共同体的达成
标准是世界的“通用语言”.标准化是现代化的基础,作为渗透经济社会生活一切领域和全部过程的政策工具,在推进国家乃至全球治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、战略性、引领性作用.国际标准化用于在世界或地区范围协调全球性产品与服务的标准差异,打破国际贸易技术壁垒,提高全球产业链运转效率,高质量服务全球的技术创新、经济增长和社会发展.新冠疫情打乱了人们的正常生活,扰乱了社会的和谐安宁,也破坏了全球的产业链、价值链和供应链布局,全时全面全域考验着全球治理体系和治理能力的韧性.一带一路既是疫后世界经济社会恢复活力的