要切实加强行政执法队伍的形象建设

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  [摘 要]:行政执法队伍的形象直接关乎党政机关的形象、社会的政治稳定安宁和市场顺畅运行、国家与人民的生命财产安全。我们要以高度的政治责任心和社会责任感,关注关心行政执法队伍的形象建设。要看大局,讲公道,客观评价和维护行政执法队伍的整体形象,千万不要让个别人、个别事诋毁整个队伍。要正确导向,积极传播正能量,大力弘扬行政执法队伍的正面形象,尽量减少微词、非议。要结合全党正在开展的群众路线教育实践活动,狠刹不正之风,严肃惩治行政执法队伍中的腐败现象。
  [关键词]:行政执法 队伍建设 形象
  当前,举国上下正在开展一场声势浩大的党的群众路线教育实践活动,说到底,就是要按照习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,重塑党员干部队伍的新形象。
  形象不仅是一个人的外形外貌,更是一个人的精神世界的折射。人们在工作和生活中,对事物所形成的印象、概念,既有原则的,又有具体的;既有整体的,又有个别的;既有有形的,又有无形的;既有外在的,又有本质的等等。作为行政执法队伍的形象,当然也不例外。从党和国家的规范要求,到人民群众的希望期盼,執法人员,从外在看、品貌看,应该是举止端庄、仪表堂堂,既和蔼可亲,又威严雄健;从整体看、本质看,应该是人民卫士、罪犯天敌,既勤勤恳恳,又勇于担当。在我们党和国家的历史上,行政执法队伍曾经身系国家利益,一心为了人民,建立了不朽功勋,造就了崇高形象。
  一、要看大局,讲公道,客观评价和维护行政执法队伍的整体形象
  近年来,对于行政执法队伍的赞誉自然很多,但批评指责也不少,甚至很尖锐、辛辣。实际状况如何呢?要回答这个问题,首先必须明确一个基本概念:整体和个别的关系。
  就个别情况而说,无庸讳言,在成千成万的行政执法人员中,确实有违法违纪分子,极个别的甚至堕落成了可耻罪犯。从这个意义上进行批评指责,完全可以理解,慷慨激昂怒发冲冠,亦在情理之中。因为这极少数人,确实已蜕化变质,它们不但应该受到舆论的唾骂和鞭鞑,而且应该受到法纪的惩戒与制裁。
  但回过头来看,个别并非主流,从行政执法队伍的整体作为来看,在目前的历史条件下,违法违规案件不断,如果没有行政执法队伍的辛勤劳作,社会政治大局能如此稳定吗?人民群众能如此安居乐业吗?为了国家的安宁,为了人民的幸福,广大行政执法人员打击坑蒙拐骗,与不法之徒博弈,奉献了自己的青春年华,有的还为此贡献了宝贵的生命,这难道不是最深刻、最有力的说明了:我们的行政执法队伍,从总体上看,是一支能征善战生力军,是一条坚不可摧的新长城,是党和人民完全可以信赖的好队伍吗?至于违法违纪与犯罪,比例到底有多大呢?总之还是极少数,这极少数尽管反映不好,极个别的影响还十分恶劣,但如果由此而全盘否定那就未免太不实在、太不公道了!
  二、要正确导向,积极传播正能量,大力弘扬行政执法队伍的正面形象
  行政执法队伍,本来是社会管理的中坚力量。“大盖帽,两头翘,国徽正中高高照,肩章天平显公道”。行政执法人员穿戴制式服装,这是执法行政的需要,是国法威严的表现,绝不仅仅是某个个人的形象而已。要想让人们充分认识她、理解她、关心她、支持她,除了其主观上努力,加强思想、组织、纪律、作风的全面建设之外,看来还有一个极其重要的方面,就是加强正面形象的宣传舆论,大力支持他们严肃执法,以减少和防止偏激的微词、非议。
  随着市场开放度的不断增强,人们对社会治理普遍关注,对行政执法十分关心。这不但是好事,而且是大好事。我们的党政领导和行政执法机关,应该适事而行,随方以应,因势利导,做好工作。事实上,行政执法队伍中的先进事迹与英模形象,不但普遍存在,而且生动典型。他们智惩罪犯,勇斗邪恶,可歌可泣,并非个别与偶然。把他们弘扬光大,不但可以树立起行政执法队伍整体的高大形象,而且可以强化法制宣传,树立社会正气,鞭挞邪恶现象,促进法制建设。因此,我们的各级党政领导,特别是宣传新闻部门,应该有意识地增加一些行政执法队伍的正面宣传、正面报导,用各种手段、各种形式传播正能量,使我们日日夜夜、辛辛苦苦在工作战斗着的社会“裁判”、人民卫士,得到党和人民正确的认可和应有的评价。
  三、要强管严治,正风正纪,严肃惩治行政执法队伍中的腐败现象
  从历史和社会的角度看,腐败现象寄生于社会是一种基本的社会生态,本来难以避免。然而,如果病树染万木,沉舟阻千帆,“一粒老鼠屎,搞坏一锅汤”,那就不得了。在行政执法队伍中,有几个违法违纪甚至犯罪的,同样不必惊诧。问题的关键是,我们要正确认识它,认真对待它,严肃惩处它。不管是什么单位,不管是哪个人,只要是违犯法纪,就应该毫不留情,严惩不贷,而绝不能姑息迁就、纵容袒护,以免养痈遗患。对于群众反映强烈的问题,绝不可听之任之,无动于衷,而必须遵循政策法规,严肃认真调查处理。当前,全党正在开展群众路线教育实践活动,狠刹不正之风,看来不失为有的放矢。对于那些胆敢冒天下之大不讳,肆意行徇私枉法、贪赃枉法之丑行,直接危害人民群众切身利益的问题,必须发现一起,严惩一起,绝不能让其苟且残存,更不能让它蔓延成风。对于外地的来信来访和举报,绝不能搞官僚主义和地方保护主义,必须高度重视,一查到底,该怎么处理,就怎么处理,不能有半点含糊搪塞。
  在新的形势条件下,新情况、新问题不断涌现,新要求、新措施必须跟上。严厉惩处违法违纪的人和事,固然十分重要,但若只重对个别人的惩处,而忽视对绝大多数人的教化,放松经常性的规范管理,那是万万不行的。从一定意义上讲,惩处是迫不得已的举措,是没有办法的办法。只有认真严肃抓好普遍的教化,抓好经常的规范与管理,才能立足当前,着眼长远,从历史的高度和社会的广度,使广大行政执法人员自觉主动,预先防范,与违法违纪和腐败现象,进行坚决的斗争。因此,要使广大行政执法人员竭心尽力、为国为民、建功立业,防止极少数人误入歧途、腐败坠落、自取灭亡,看来还是要大力加强思想政治工作,充分发挥我们的政治优势,把教化、规范与惩处有机结合起来,从根本上美化我们行政执法队伍的形象。
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