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【摘 要】在工程建设全过程，建设单位、施工单位、监理单位需要相互配合，对工程进行全面管理，确保投资的效益和工程的顺利。随着经济的发展，工程建设日益增多，为保证工程顺利进行，保证工程投资能够创造较大的经济效益，需要对工程投资进行科学管理，对工程造价严格控制。
【关键词】工程造价；工程投资；造价控制；投资管理
工程建设的目的在于实现建设目标和建设单位投资目标，投资目标能否实现，能否达到预期的投资效益是投资者最关注的问题。由于工程投资额大、周期长，需要建立全过程、全方位的投资控制管理系统和造价控制机制，有效控制投资费用，严格造价控制，提高工程的投资效益。工程造价与工程投资具有很多一致的地方，但范围不同，内容也不同，工程造价是工程投资费用控制的重点，有效的成本控制能促进投资效益的实现。
一、工程投标阶段造价的合理控制
项目立项前，建设单位需要项国家相关部门提交项目建议书，主要包括项目提出依据、方案、拟建规模和地点、建设单位的资产情况、建设条件、投资的预估、资金筹措和还款方案、项目进度、环境影响等初步估计。其次要对项目进行具体的可行性研究，对投资进行估算是投资管理的重要部分，是后期进行成本控制的前提。在立项阶段的投资管理主要在于建设单位，建设单位需要根据实际需要，对市场需求、建设规模、环境影响、资金的筹备、经济效益等进行分析，对工程、技术、经济进行分析，对经济效益、社会影响、环境影响进行评估，分析项目是否值得投资，形成可行性报告等材料。建设单位将项目可行性报告等先关资料上报发改委、中科院等部门审批，审批完成，项目正式建立。
二、招投标阶段的投资管理与造价控制
在招投标过程中对投标企业的选择不仅是控制工程质量的重要阶段，也直接影响着后期成本的控制，对投标单位的报价的选择也是对建设成本费用的选择，需要加强招投标阶段的投资管理和造价控制。在一般工程中，招投标阶段的投资管理与造价控制也主要由建设单位掌握。在招投标工作中，建设单位选择公開竞标或谈判竞标等方式进行招标工作，招标信息公开以保证招投标的公平、公正、公开。
招投标前需要根据设计确定预算，在预算的基础上选择资信度高、施工水平高、报价合理的投标企业。建设单位需要对严格对投标公司近几年的施工项目和质量、资信度、施工技艺、施工人员素质、管理水平等进行审核，对投标公司提供的报价、初步的施工组织计划等进行审核，确定最优方案。
由于监理单位在长期的监理工作中对市场更为了解，对经济学更为清楚，在招投标中邀请监理单位界入能够有效提高招投标工作的合理性，监理单位提出合理的底标，监督招投标双方的行为，防止招标单位部分人员与投标单位勾结，防止投标单位投机取巧，以过低的报价中标，帮助建设单位选择投标单位，准备施工合同，对合同进行监理，让监理单位全程参与也能为施工中的监理奠定基础。
三、施工阶段的投资管理与造价控制
1、控制设备、材料采购的费用
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础，施工材料费用在建筑工程总造价中占有很大的比重，是工程直接费用的重要组成。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，同时准确确定材料价格的构成，科学编制施工材料预算价格，进而对工程造价进行有效控制。在市场经济的驱动下，材料供应的渠道越来越多，且材料与价格的差别很大，工程造价管理人员应实时关注材料市场的行情，对施工材料的信息有一个准确的把握，为了最好的竣工决算提供依据。其次，要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，指定限额采购，要对限额采购进行实时的跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
2、严格控制设计的变更
但在项目施工中引起变更的因素有很多，例如：场外运输、监理因素等以及一些不可抗拒的因素都会产生设计的变更。在项目施工过程中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，通过科学合理的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证，避免因设计变更造成建设规模的扩大及设计标准的提高等现象的发生。对于一些必需的设计变更，要尽早实现，尽量减少因设计变更引起的费用增加的现象的发生，把因设计变更产生的损失降低最低。3、控制施工合同的签订
施工合同是在施工阶段控制建筑工程造价的最主要依据，对造价控制起着极为重要的作用。重视施工合同的签订，加强施工过程的合同管理，确保施工合同造价的科学性、合理性，减少合同纠纷，对工程造价进行有效控制。业主应积极参与合同的补充与修改工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中，管理人员必须首先对合同条文进行充分的了解和熟悉，以便利用合同及时的解决工程造价产生的纠纷。此外，如果施工单位不履行或者不完全履行合同的话，建设单位应在合同条款中规定施工方的赔偿责任，以减少损失。
4、重视工程量的统计
建筑工程造价管理的一项基本工作有工程量统计工作，工程量统计人员应熟悉招标书、签订的施工合同所确定的工作标准、内容，了解并熟悉施工现场的一切情况，详细进行工程计量，提高与预算人员之间的配合，直接准确的做好工程量的统计工作。
四、竣工阶段的投资管理和造价控制
1、认真了解图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于没有做的工作内容在结算的时候应该给予扣除。
2、审查现场签证的真实性、合理性。审查签证单的内容要与设计图纸、定额中包含的内容重复与否，如果重复，必须针对重复的项目予以删除。
3、全面审查施工合同。审查施工合同要从确定工程结算的范围，确定施工的工期，确定施工承包的方式以及合同其它条款的落实情况等几个方面着，避免与杜绝结算纠纷等现象发生。
4、审查定额使用的合理性与准确性。主要是审查工程量有没有按规定的工程量计算，是否存在冒算多算的情况。
5、认真做好工程材料价款的结算审查。不能单纯的依靠材料采购发票作为工程结算材料调价的依据，要对采购工程材料的各项事宜进行审查，审查的范围包括材料差价，各项收取费，原料的出入等等，参照审查的结果认真做好结算工作。
结束语
严格坚持项目审计制度，加强对建设项目造价管理的研究，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用。
业主方在对工程造价的控制上应该对项目了如指掌，在各个阶段的工程建设上，要做到有控制的经济头脑，重逢的利用并且认真分析建设周期中的重要部分，把握住市场经济的脉搏，减少建设资金不必要的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有非常重要的意义。
参考文献：
[1]陈刚，王佐霖.监理对工程造价的控制[J].建设监理，2011（03）
[2]杨慧.工程投资控制监理方法的探讨[J].才智，2012（08）
[3]彭远尚.全面构建以工程造价控制为核心的监理体系[J].价值工程报，2011（12）
[4]徐伟芬，吴彩萍.对建筑工程造价控制与管理研究[J].城市建设理论研究，2012（09）
[5]任剑鸣.工程造价监理控制要点[J].城市建设理论研究，2012（26）
[6]刘纪元.某高校建设项目的全过程造价管理研究[D].青岛理工大学，2011
【关键词】工程造价；工程投资；造价控制；投资管理
工程建设的目的在于实现建设目标和建设单位投资目标，投资目标能否实现，能否达到预期的投资效益是投资者最关注的问题。由于工程投资额大、周期长，需要建立全过程、全方位的投资控制管理系统和造价控制机制，有效控制投资费用，严格造价控制，提高工程的投资效益。工程造价与工程投资具有很多一致的地方，但范围不同，内容也不同，工程造价是工程投资费用控制的重点，有效的成本控制能促进投资效益的实现。
一、工程投标阶段造价的合理控制
项目立项前，建设单位需要项国家相关部门提交项目建议书，主要包括项目提出依据、方案、拟建规模和地点、建设单位的资产情况、建设条件、投资的预估、资金筹措和还款方案、项目进度、环境影响等初步估计。其次要对项目进行具体的可行性研究，对投资进行估算是投资管理的重要部分，是后期进行成本控制的前提。在立项阶段的投资管理主要在于建设单位，建设单位需要根据实际需要，对市场需求、建设规模、环境影响、资金的筹备、经济效益等进行分析，对工程、技术、经济进行分析，对经济效益、社会影响、环境影响进行评估，分析项目是否值得投资，形成可行性报告等材料。建设单位将项目可行性报告等先关资料上报发改委、中科院等部门审批，审批完成，项目正式建立。
二、招投标阶段的投资管理与造价控制
在招投标过程中对投标企业的选择不仅是控制工程质量的重要阶段，也直接影响着后期成本的控制，对投标单位的报价的选择也是对建设成本费用的选择，需要加强招投标阶段的投资管理和造价控制。在一般工程中，招投标阶段的投资管理与造价控制也主要由建设单位掌握。在招投标工作中，建设单位选择公開竞标或谈判竞标等方式进行招标工作，招标信息公开以保证招投标的公平、公正、公开。
招投标前需要根据设计确定预算，在预算的基础上选择资信度高、施工水平高、报价合理的投标企业。建设单位需要对严格对投标公司近几年的施工项目和质量、资信度、施工技艺、施工人员素质、管理水平等进行审核，对投标公司提供的报价、初步的施工组织计划等进行审核，确定最优方案。
由于监理单位在长期的监理工作中对市场更为了解，对经济学更为清楚，在招投标中邀请监理单位界入能够有效提高招投标工作的合理性，监理单位提出合理的底标，监督招投标双方的行为，防止招标单位部分人员与投标单位勾结，防止投标单位投机取巧，以过低的报价中标，帮助建设单位选择投标单位，准备施工合同，对合同进行监理，让监理单位全程参与也能为施工中的监理奠定基础。
三、施工阶段的投资管理与造价控制
1、控制设备、材料采购的费用
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础，施工材料费用在建筑工程总造价中占有很大的比重，是工程直接费用的重要组成。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，同时准确确定材料价格的构成，科学编制施工材料预算价格，进而对工程造价进行有效控制。在市场经济的驱动下，材料供应的渠道越来越多，且材料与价格的差别很大，工程造价管理人员应实时关注材料市场的行情，对施工材料的信息有一个准确的把握，为了最好的竣工决算提供依据。其次，要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，指定限额采购，要对限额采购进行实时的跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
2、严格控制设计的变更
但在项目施工中引起变更的因素有很多，例如：场外运输、监理因素等以及一些不可抗拒的因素都会产生设计的变更。在项目施工过程中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，通过科学合理的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证，避免因设计变更造成建设规模的扩大及设计标准的提高等现象的发生。对于一些必需的设计变更，要尽早实现，尽量减少因设计变更引起的费用增加的现象的发生，把因设计变更产生的损失降低最低。3、控制施工合同的签订
施工合同是在施工阶段控制建筑工程造价的最主要依据，对造价控制起着极为重要的作用。重视施工合同的签订，加强施工过程的合同管理，确保施工合同造价的科学性、合理性，减少合同纠纷，对工程造价进行有效控制。业主应积极参与合同的补充与修改工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中，管理人员必须首先对合同条文进行充分的了解和熟悉，以便利用合同及时的解决工程造价产生的纠纷。此外，如果施工单位不履行或者不完全履行合同的话，建设单位应在合同条款中规定施工方的赔偿责任，以减少损失。
4、重视工程量的统计
建筑工程造价管理的一项基本工作有工程量统计工作，工程量统计人员应熟悉招标书、签订的施工合同所确定的工作标准、内容，了解并熟悉施工现场的一切情况，详细进行工程计量，提高与预算人员之间的配合，直接准确的做好工程量的统计工作。
四、竣工阶段的投资管理和造价控制
1、认真了解图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于没有做的工作内容在结算的时候应该给予扣除。
2、审查现场签证的真实性、合理性。审查签证单的内容要与设计图纸、定额中包含的内容重复与否，如果重复，必须针对重复的项目予以删除。
3、全面审查施工合同。审查施工合同要从确定工程结算的范围，确定施工的工期，确定施工承包的方式以及合同其它条款的落实情况等几个方面着，避免与杜绝结算纠纷等现象发生。
4、审查定额使用的合理性与准确性。主要是审查工程量有没有按规定的工程量计算，是否存在冒算多算的情况。
5、认真做好工程材料价款的结算审查。不能单纯的依靠材料采购发票作为工程结算材料调价的依据，要对采购工程材料的各项事宜进行审查，审查的范围包括材料差价，各项收取费，原料的出入等等，参照审查的结果认真做好结算工作。
结束语
严格坚持项目审计制度，加强对建设项目造价管理的研究，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用。
业主方在对工程造价的控制上应该对项目了如指掌，在各个阶段的工程建设上，要做到有控制的经济头脑，重逢的利用并且认真分析建设周期中的重要部分，把握住市场经济的脉搏，减少建设资金不必要的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有非常重要的意义。
参考文献：
[1]陈刚，王佐霖.监理对工程造价的控制[J].建设监理，2011（03）
[2]杨慧.工程投资控制监理方法的探讨[J].才智，2012（08）
[3]彭远尚.全面构建以工程造价控制为核心的监理体系[J].价值工程报，2011（12）
[4]徐伟芬，吴彩萍.对建筑工程造价控制与管理研究[J].城市建设理论研究，2012（09）
[5]任剑鸣.工程造价监理控制要点[J].城市建设理论研究，2012（26）
[6]刘纪元.某高校建设项目的全过程造价管理研究[D].青岛理工大学，2011