对总部经济的“冷思考”

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  嘉宾 沈丹阳 主持人 吴 墨
  
  总部经济
  在我国方兴未艾
  
  主持人:总部经济在中国“落地生根”以来,发展很快,尤其是我国加入WTO以来,经济国际化、全球化的发展态势越来越明显,新兴加转轨的中国经济吸引了大批跨国公司的视线,纷纷来到中国,相继在一些大城市设立公司总部、分支机构或研发中心。什么是总部经济?按照学界诠释,总部经济指的是某一区域以个性化的经济特征和优惠条件,吸引跨国公司和国际企业集团总部入驻,在本区域集群布局生产加工基地,并通过各种经济形式在成本较低的周边地区加工生产,以形成合理的价值链分工,推动本地区经济的高速发展。如此看来,探讨总部经济这一经济现象,有助于我们从一个侧面提高对我国中心城市经济运行和发展的认识。
  沈丹阳:总部经济发展得好,对于中心城市的产业、包括制造业和服务业的升级,可以发挥很重要的作用,这是我要说的第一点。我要说的另外一点是,中心城市要发展总部经济必须具备较强的产业基础,特别是服务业基础,并且,中心城市发展总部经济最好将产业结构的调整、升级作为第一目标。这些年来,我国的中心城市兴起了总部经济热,从趋势看,这种热度还在不断升温,无论从宏观上考虑还是从中心城市的发展角度考虑,我认为应该在总部经济热中引出一些“冷思考”,使总部经济在我国的中心城市又好又快地发展。
  
  总部经济对制造业和服务业的积极作用
  
  主持人:回眸历史,上海发展总部经济的时间并不长。2002年7月20日,上海市政府发布《上海市鼓励外国跨国公司设立地区总部的暂行规定》,这是上海第一个鼓励跨国公司在上海设立地区总部的政策。此后,上海制定了一系列发展总部经济的支持性政策,设立了总部经济促进中心,并于2006年发布了第一张总部经济地图,圈定了16家总部经济基地。这些政策和措施,有力地推动了上海外资总部经济的发展。特别是最近二年,上海吸引外资功能性项目不断增加,数量逐年攀升。截至2006年底,上海国家级跨国公司地区总部达14家,几占全国一半。数据表明,上海已成为我国总部经济最活跃的地区之一……
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