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[摘 要]随着我国城市化进程加快，以北上广深为代表的大城市及其他较发达地区出现程度不一的城市病。为疏通城市交通拥堵问题，许多城市规划采用修建地铁的方式进行解决。但地铁自身具有投入大、回本周期长、地质结构复杂、地上建筑物密集、不确定性因素多等特点，此外，由于我国城市轨道交通发展历史短暂，地铁施工施工人员的管理观念和施工方法等制约。因此，我国地铁施工风险管理尚存在亟待解决的问题，本文将针对这些问题展开分析，并提出相应对策建议。
[关键词]地铁施工；风险；管理
中图分类号：S369 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）16-0203-01
1.地铁工程施工特点
1.1 地形及地质条件复杂
地铁工程以地下为主，而地下的土质层结构复杂，且有很强的区域性特征，不同土质层在不同地区所对应的施工过程不同，因此也具有较强的不确定性。据统计，一条铁路线的地下线事故占96%，地面线和高架线为4%，可见地下施工的风险之高，在施工过程中应注意因地制宜。
1.2 施工工艺复杂
由于城市地铁工程复杂的地质条件和周边环境条件，城市地下工程的施工工艺复杂。目前地铁工程普遍采用的施工方法有如明挖法、暗挖法、盖挖顺作法、盖挖逆作法、盾构法、洞桩法（PBA法）、冻结法、管幕法等。复杂的工艺涉及多种施工人员及工种，且其相互交叉，在实施过程中容易引发高风险，增加安全隐患。
1.3 周边建筑环境复杂
由于地铁工程大部分在城内，站点多存在于密集的居民区、商业区等建筑物较繁杂地带给排水管、燃气管、热力管线、电力管线、通信管线等地下管网密布，甚至还经常需要穿越地铁、道路、铁路、河流、桥梁、住宅、商场等既有建（构）筑物和管线。此外，地铁车站一般建在城市主干道下方，车流量大，施工难度加大。
2.地铁施工风险管理存在的问题
2.1 设计阶段的环境调查不够充分
从目前地铁施工风险管理来看，存在的最突出问题就是设计阶段的环境调查不够充分。在地铁工程设计阶段不但应当对地铁工程的施工地点环境情况进行有效的调查分析，同时还应当对地铁施工地点的地形特征以及所采取的施工方法进行正确的研究和分析。只有做好环境调查和施工方法的研究，才能够降低地铁工程施工过程中的风险。但是从目前地铁工程施工的设计阶段来看，在环境调查方面做的工作还不够深入，还存在环境调查不够充分的问题，某种程度上增加了地铁工程施工的风险，使得地铁工程在施工过程中容易受错误设计方案的影响产生施工风险。因此，在地铁施工风险管理过程中，应当对设计阶段的环境调查引起足够的重视，并根据地铁施工設计的实际需要认真地做好环境调查工作。
2.2 危险性大的施工内容未及时进行分析和评估
由于地铁施工地点特殊，在特殊环节以及特殊地点的施工内容会存在较大的施工风险，为了提高施工风险管理的整体效果，合理的规避风险和转嫁风险，在危险性较大的工程开始之前，应当对其进行分析和施工风险的评估。只有做好这两方面工作，才能够保证地铁工程施工风险管理取得实效。但是从目前地铁工程的施工过程来看，对于危险性较大的施工内容在分析和评估过程中存在一定的滞后性，影响了风险管理的实效性，给工程的开展带来了较大的风险和安全隐患。因此，考虑到地铁工程施工的特殊性，应当在危险施工内容开展之前进行有效的分析和风险评估，有效地规避施工风险，解决施工风险管理问题。
2.3 安全生产信息化建设相对落后
随着地铁建设规模的不断扩大，地铁工程建设安全管理形势也愈发严峻，地铁工程安全需要实现信息化管理。目前，我国不少城市的地铁施工都已经建立了各类安全风险信息管理系统，主要包括网络传输、监测及第三方监测系统、安全巡视信息管理系统、视频监控系统等。但大部分城市地铁工程项目所采用的信息管理系统功能还比较单一，仅仅停留在监测信息和远程监控系统的开发和使用上，信息传递也还不够通畅。构建信息流畅的多功能协同工作的先进的风险管理信息系统无疑可为地铁施工风险控制提供有力保障。
3.地铁施工风险管理对策分析
3.1 牢固树立地铁工程建设风险管理意识
要充分认识到地铁工程的高风险性，潜在建设风险多，风险损失大，社会关注度高。全国各地不断发生的地铁工程事故也说明了当前高度重视地铁工程建设风险防范的必要性和紧迫性。如果不能充分认识到地铁工程建设的高风险性是客观存在的，如果在思想上对地铁工程的高风险性不能高度重视，那么即使我们已经具备了完善的地铁工程相关规范、规程、技术标准和法律法规，健全的工程风险管理体系，也不能有效地规避或降低工程建设风险。只有从思想上充分认识到地铁工程建设中的高风险性，牢固树立风险意识，高度重视风险管理，才能从根本上规避或降低地铁工程建设风险。
3.2 对危险性大的施工内容进行及时的分析和评估
基于地铁工程的特殊性，在地铁工程中对于施工危险性较大的施工内容，应当提前做好分析，并且对施工内容的风险进行有效的评估。依据评估结果采取风险控制措施。与此同时，应当采取分级管理的风险管理措施，实现地铁工程施工风险的转移。使得危险性较大的施工内容能够在开展过程中有效地降低施工风险，并且减少施工风险带来的损失，使得施工风险管控能够取得实效。因此，应当对施工风险管理有正确的认识，做到对于危险性较大的工程内容进行合理的风险识别、分析及评估，为风险管理提供新的管理措施。所以，对危险性较大的施工内容进行分析和评估，是解决施工风险管理问题的重要手段。
3.3 实行施工风险动态管理
随着工程施工进展，地下工程施工易受天气条件和环境条件影响，工程施工风险可能会动态变化，所以，地铁工程施工必须实施风险动态管理。利用现场监测信息和风险记录，进行动态的风险分析与决策，实现施工风险动态跟踪与控制。目前，北京、上海、广州等部分城市已在地铁工程建设中尝试施工风险动态管理，由建设单位组织，依据前期各阶段完成的工程建设风险管理基础资料，结合施工进度和周边条件变化情况，动态地对现场及后续潜在的施工风险进行分析与评估；同时，利用现场施工风险记录资料和施工参数、环境监测等反馈信息，对工程施工风险开展跟踪与反馈。实施地铁工程风险动态管理，不仅保证了工程施工风险管理的连续性和有效性，而且也有利于预警施工过程中由于工程边界条件变化而引发的新风险，为调整施工参数、优化完善方案，及时处置、控制施工风险提供了保证。
4.结束语
地铁工程建设中众多的不确定因素是造成地铁施工风险的根源。风险管理作为规避或降低风险的有效手段，是防范地铁工程建设风险的关键，必须贯穿整个地铁工程建设始终。在地铁工程建设过程中，只有牢固树立风险意识，健全风险管理体系，加强风险控制与管理，切实施行施工风险动态管理，才能顺利实现项目安全管理目标。
参考文献
[1] 刘泽胜.地铁施工风险管理存在的问题及解决对策[J].科技创新导报，2016，13（34）：131+133.
[2] 王传霖.地铁工程建设风险分析与管理对策[J].安徽建筑，2016，23（02）：4-8.
[3] 秦宏霄.浅谈我国城市地铁建设的现状和发展战略[J].城市地理，2014（14）：16.
[关键词]地铁施工；风险；管理
中图分类号：S369 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）16-0203-01
1.地铁工程施工特点
1.1 地形及地质条件复杂
地铁工程以地下为主，而地下的土质层结构复杂，且有很强的区域性特征，不同土质层在不同地区所对应的施工过程不同，因此也具有较强的不确定性。据统计，一条铁路线的地下线事故占96%，地面线和高架线为4%，可见地下施工的风险之高，在施工过程中应注意因地制宜。
1.2 施工工艺复杂
由于城市地铁工程复杂的地质条件和周边环境条件，城市地下工程的施工工艺复杂。目前地铁工程普遍采用的施工方法有如明挖法、暗挖法、盖挖顺作法、盖挖逆作法、盾构法、洞桩法（PBA法）、冻结法、管幕法等。复杂的工艺涉及多种施工人员及工种，且其相互交叉，在实施过程中容易引发高风险，增加安全隐患。
1.3 周边建筑环境复杂
由于地铁工程大部分在城内，站点多存在于密集的居民区、商业区等建筑物较繁杂地带给排水管、燃气管、热力管线、电力管线、通信管线等地下管网密布，甚至还经常需要穿越地铁、道路、铁路、河流、桥梁、住宅、商场等既有建（构）筑物和管线。此外，地铁车站一般建在城市主干道下方，车流量大，施工难度加大。
2.地铁施工风险管理存在的问题
2.1 设计阶段的环境调查不够充分
从目前地铁施工风险管理来看，存在的最突出问题就是设计阶段的环境调查不够充分。在地铁工程设计阶段不但应当对地铁工程的施工地点环境情况进行有效的调查分析，同时还应当对地铁施工地点的地形特征以及所采取的施工方法进行正确的研究和分析。只有做好环境调查和施工方法的研究，才能够降低地铁工程施工过程中的风险。但是从目前地铁工程施工的设计阶段来看，在环境调查方面做的工作还不够深入，还存在环境调查不够充分的问题，某种程度上增加了地铁工程施工的风险，使得地铁工程在施工过程中容易受错误设计方案的影响产生施工风险。因此，在地铁施工风险管理过程中，应当对设计阶段的环境调查引起足够的重视，并根据地铁施工設计的实际需要认真地做好环境调查工作。
2.2 危险性大的施工内容未及时进行分析和评估
由于地铁施工地点特殊，在特殊环节以及特殊地点的施工内容会存在较大的施工风险，为了提高施工风险管理的整体效果，合理的规避风险和转嫁风险，在危险性较大的工程开始之前，应当对其进行分析和施工风险的评估。只有做好这两方面工作，才能够保证地铁工程施工风险管理取得实效。但是从目前地铁工程的施工过程来看，对于危险性较大的施工内容在分析和评估过程中存在一定的滞后性，影响了风险管理的实效性，给工程的开展带来了较大的风险和安全隐患。因此，考虑到地铁工程施工的特殊性，应当在危险施工内容开展之前进行有效的分析和风险评估，有效地规避施工风险，解决施工风险管理问题。
2.3 安全生产信息化建设相对落后
随着地铁建设规模的不断扩大，地铁工程建设安全管理形势也愈发严峻，地铁工程安全需要实现信息化管理。目前，我国不少城市的地铁施工都已经建立了各类安全风险信息管理系统，主要包括网络传输、监测及第三方监测系统、安全巡视信息管理系统、视频监控系统等。但大部分城市地铁工程项目所采用的信息管理系统功能还比较单一，仅仅停留在监测信息和远程监控系统的开发和使用上，信息传递也还不够通畅。构建信息流畅的多功能协同工作的先进的风险管理信息系统无疑可为地铁施工风险控制提供有力保障。
3.地铁施工风险管理对策分析
3.1 牢固树立地铁工程建设风险管理意识
要充分认识到地铁工程的高风险性，潜在建设风险多，风险损失大，社会关注度高。全国各地不断发生的地铁工程事故也说明了当前高度重视地铁工程建设风险防范的必要性和紧迫性。如果不能充分认识到地铁工程建设的高风险性是客观存在的，如果在思想上对地铁工程的高风险性不能高度重视，那么即使我们已经具备了完善的地铁工程相关规范、规程、技术标准和法律法规，健全的工程风险管理体系，也不能有效地规避或降低工程建设风险。只有从思想上充分认识到地铁工程建设中的高风险性，牢固树立风险意识，高度重视风险管理，才能从根本上规避或降低地铁工程建设风险。
3.2 对危险性大的施工内容进行及时的分析和评估
基于地铁工程的特殊性，在地铁工程中对于施工危险性较大的施工内容，应当提前做好分析，并且对施工内容的风险进行有效的评估。依据评估结果采取风险控制措施。与此同时，应当采取分级管理的风险管理措施，实现地铁工程施工风险的转移。使得危险性较大的施工内容能够在开展过程中有效地降低施工风险，并且减少施工风险带来的损失，使得施工风险管控能够取得实效。因此，应当对施工风险管理有正确的认识，做到对于危险性较大的工程内容进行合理的风险识别、分析及评估，为风险管理提供新的管理措施。所以，对危险性较大的施工内容进行分析和评估，是解决施工风险管理问题的重要手段。
3.3 实行施工风险动态管理
随着工程施工进展，地下工程施工易受天气条件和环境条件影响，工程施工风险可能会动态变化，所以，地铁工程施工必须实施风险动态管理。利用现场监测信息和风险记录，进行动态的风险分析与决策，实现施工风险动态跟踪与控制。目前，北京、上海、广州等部分城市已在地铁工程建设中尝试施工风险动态管理，由建设单位组织，依据前期各阶段完成的工程建设风险管理基础资料，结合施工进度和周边条件变化情况，动态地对现场及后续潜在的施工风险进行分析与评估；同时，利用现场施工风险记录资料和施工参数、环境监测等反馈信息，对工程施工风险开展跟踪与反馈。实施地铁工程风险动态管理，不仅保证了工程施工风险管理的连续性和有效性，而且也有利于预警施工过程中由于工程边界条件变化而引发的新风险，为调整施工参数、优化完善方案，及时处置、控制施工风险提供了保证。
4.结束语
地铁工程建设中众多的不确定因素是造成地铁施工风险的根源。风险管理作为规避或降低风险的有效手段，是防范地铁工程建设风险的关键，必须贯穿整个地铁工程建设始终。在地铁工程建设过程中，只有牢固树立风险意识，健全风险管理体系，加强风险控制与管理，切实施行施工风险动态管理，才能顺利实现项目安全管理目标。
参考文献
[1] 刘泽胜.地铁施工风险管理存在的问题及解决对策[J].科技创新导报，2016，13（34）：131+133.
[2] 王传霖.地铁工程建设风险分析与管理对策[J].安徽建筑，2016，23（02）：4-8.
[3] 秦宏霄.浅谈我国城市地铁建设的现状和发展战略[J].城市地理，2014（14）：16.