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<正>对于历经争论、几易其稿的中国电力体制改革而言,最后形成"共识"——业界统称的"电改5号文件",是一个漫长而艰难的过程。电改5号文件的改革核心,也是改革难点包括:厂网分开、国家电力"一拆为五"、全国"一张网"还是"多张网"、成立专门监管机构电监会等。"任何一个改革都不是理想化的,它都是随着历史的变迁在不断进行调整、完善的,改革是不断深化的