创新服务载体需建立五大机制

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  密切联系群众,是我们党的优良作风。在新时期,基层党组织和党员要密切联系群众,必须在服务群众上做文章,真正把功夫花在服务上。
  宗申集团和武隆县创新党员服务载体,做实联系服务群众工作,其特点有二:一是整合资源,变“单打独斗”为“集中力量”,完善了党组织的服务功能。比如宗申集团成立党群事务部,融党、工、团工作于一体,有效整合了党建资源、提升了服务效用。二是畅通渠道,变“坐等上门”为“主动下访”,促进了上情下达和下情上传。比如武隆县依托党群俱乐部,做到党群“无障碍”交流,架起了党群“连心桥”。
  近年来,合川区在服务群众方面也创新了“三大载体”,取得了比较好的效果。一是“村(居)民开放日”解民忧,铺筑民生“通达路”。区、镇街(部门)、村(社区)三级干部,定时定点公开接访、解惑答疑、宣讲政策,化解了大批陈年积案和复杂棘手问题。二是“五送”活动暖民心,系牢干群“连心结”。紧扣感情、惠民两个要点,开展送温暖、送平安、送健康、送文化、送科技的“五送”活动,群众由衷赞叹:“现在我们的小事变大了、变重了,干部的态度变好了、变亲了!”三是“民情会所”惠民生,注入党群“黏合剂”。把村(社区)公共服务中心打造成“民情会所”,打造成群众议事厅、为民代办点、困难应急站、文明德润苑,使之成为群众愿去、想去、常去的便民利民场所。
  实践证明,在新时期,要创新基层党组织和党员服务群众的方式,必须建立健全五大机制。
  一是建立民情通达机制。建立定期走访、定点接访、带案下访、重点约访、驻点查访、专题回访的“六访机制”,搭建直接联系群众的“快车道”,确保上情下达、下情上传。
  二是建立民事办理机制。采取即接即办、全程导办、逐级代办、协调引办、专项督办的“五办”方式,切实办理民事、保障民生,变“坐等办”为“主动办”。
  三是建立矛盾排解机制。建立区领导包镇(街)、部门包村、镇街领导包片、干部包户的“四包责任制”,做好听取申诉、劝导说服、排查矛盾、调查处理等工作,切实将矛盾纠纷消除在萌芽状态,杜绝群体性事件发生,避免出现“小事拖大、大事拖炸”现象。
  四是建立帮带发展机制。建立城乡联建、支部连线、村企共建、党员结对等模式,帮带欠发达地区和后进村(社区)加快发展,帮带困难群众脱贫致富。
  五是建立考评激励机制。建立党员岗位职责考评机制、服务过程评审机制、群众评议工作机制等,切实推动联系服务群众工作落地生根、取得实效。
  (作者系中共合川区委常委、组织部长)
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