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【摘 要】学校管理品质的提升，要以“制度文化”的形成为核心，从顶层设计、教师成长、学生发展入手。管理网络的建立，管理机制的形成，用人机制的制定是顶层设计的核心。学校教师成长既要面向全体，又要关注个人。学生在丰富的学校活动中得到全面发展。
【关键词】“制度文化”；顶层设计；教师成长；学生发展
【中图分类号】G471 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2016）61-0056-02
【作者简介】王海林，江苏省滨海县第二实验小学（江苏盐城，224500）校长，高级教师。
“制度文化”包括制度建立、人才培养、价值观取得共识、行为准则获得巩固等。成功的学校注重机构的严整，运行制度的完善；执行制度的人，对于制度必定认同，专业知识完备且遵守一套共有的价值观和工作准则。
一、顶层设计，让“制度文化”融入管理机制
1.建立横纵分明的管理网络。
教育管理，将“横向分权”和“纵向放权”管理相结合。“横向分权”，就是让分管校长分工一条线、两个年级，实行分权管理；“纵向放权”，就是对各条线的副校长、主任，让其在总体框架内自主创新地做好本职工作。年级组长具体负责年级事务，学科备课组长具体负责年级教学业务的年级组负责制。积极调动社会、家庭主动参与学校建设，成立家长委员会，定期举办家长学校联谊活动，形成了学校、社区、家庭有机交融、相互促进的教育合力，努力让学校的各种制度渗透到各个管理层面。
2.健全科学合理的管理机制。
一是“一日十评”促进习惯养成。学校制定了涵盖学生日常行为、学习、交往等方面的良好习惯和礼仪的十项标准。倡导“做好一日十评，争当校园明星”。每天分师生两条线检查，周末汇总形成每周一期的《常规周报》，按年级评比“流动红旗班级”。每周推选校园之星，并通过网站公布其照片和事迹，展现学生言行举止端庄文雅的礼仪风貌，为全校学生树立身边的榜样，促进全体学生养成文明礼仪的好习惯。二是主题活动引领立德树人。学校德育队伍健全，职责明确，根据学生年龄特点，积极实施立德树人工程。学校利用班主任沙龙、班主任工作经验交流会、主题班会课评比等，积极开展多层次培训，提高班主任的管理水平。三是形成安全管理机制。我校安保设施配备齐全，配备有多名保安人员，有健全的安全管理制度，安保措施扎实，定期开展安全教育和应急逃生演练，制定了各项安全管理制度，设置突发事件处理预案，努力让学校的各种制度渗透到各个活动之中。
3.制定任人唯贤的用人机制。
学校创新选人用人机制，拓宽引才聚才视野，围绕发展选人才，敢为事业用人才，促进各类人才脱颖而出奉献学校。所有缺岗全部报名竞争，让各类人才登台比武，比实绩、比水平、比能力，发挥内在潜能、激发创造活力，把更多的能人选出来、用起来，促进成长进步，激发队伍活力，让学校的制度素养扎根在每位管理者的心中，为学校的发展提供人才支撑。
二、心中有师，让“制度文化”助推教师成长
1.全体教师，育人为本，师德为首。
有高水平的师资，才有高质量的教育。教育管理的关键因素是教师队伍建设。我校不断加大师资队伍建设的力度，改变教师的教育观念，督促其不断阅读相关理论专著，提升教师的本体性知识，既从量上优化，又在质上提升，更从方法上突破。充分利用“国培”“省培”“市培”“县培”以及“校本培训”，组织教师深入开展线上学习与线下研修相结合的混合式培训。通过“内培”“外引”“合作”等方式，加大教师培训力度。
学校坚持开展以“教书育人、为人师表、敬业爱生、乐于奉献”为核心的师德教育，组织部分教师参加“现代与经典”“全国阅读教学课堂大赛”等影响较大的观摩活动，开阔他们的眼界。组织骨干教师到影响较大的学校跟岗学习，使他们有更强的实践经验，有更坚定的课改信心。选出一批课改意识和能力强的教师，通过拜师学艺、集中培训等形式，让他们尽快胜任辅导和培训工作，并成为课改先锋，带动一批教师的成长，形成“雁阵效应”。同时，聘请著名特级教师成立名师工作室，建立名师辐射引领机制。
2.骨干教师，制定规划，助推成长。
学校根据教师实际，科学制定师资队伍建设规划，教师个人均根据自身发展水平制订个人专业发展规划，并按照规划认真组织实施，每年组织教师专业成长成果展，努力提升教师业务。学校现有3名在读研究生，2名取得硕士学位，专任教师中本科学历比例达96.4%，县以上学科带头人、教学能手、教坛新秀90人，占专任教师的54.9%。经过多方筹措协调成立了为期三年的孙双金工作室，由孙双金指导骨干教师制订具体的成长方案，孙校长每年到我校开设公开课和讲座，引领骨干教师系统学习学科前沿理论。
3.青年教师，合理引领，促进成长。
学校对青年教师按照“高标准、严要求、给任务、压重担”的宗旨，加大培养力度。以教师基本功训练与考核为抓手，每周一两位青年教师在周前会上进行读书交流，每周四开展校内公开课研讨活动。深入开展“关注常态课堂、聚焦有效学习”课堂教学达标活动，认真落实要求，有效提升了教师的专业素养，夯实了青年教师的教学基本功。
三、眼中有人，让“制度文化”促进学生发展
1.开展丰富活动，落实“八礼四仪”。
利用广播、板报、班队会等多种渠道，举行内容丰富、形式多样的德育活动，创设良好的教育氛围，努力促进校园文化建设，不断提高学生的道德认知度。围绕“走行知之路，做美德少年”开展了系列活动，在全校学生中营造了崇尚美德、学习美德、宣传美德的良好氛围。学校每年举行一年级新生入学仪式、三年级学生的成长仪式和六年级学生的毕业典礼，对参加仪式的师生及学生家长进行了很好的精神洗礼，为学生的童年留下了值得珍藏的美好記忆。
2.明确具体要求，践行《中小学生守则》。
为了让学生进一步熟记和践行新版《中小学生守则》，学校制订了具体的活动方案，明确学习的具体要求、基本途径和具体步骤。通过国旗下讲话、橱窗展板、板报等多种途径拓宽学习渠道，通过多种形式的实践活动，将新守则内容融入学生日常学习生活之中，引导每位学生深入理解守则的内涵，激励学生努力做到知行统一。
3.开展体艺“2 1”，实施“阳光体育”。
学校利用阳光体育活动时间，组建乒乓球、足球、跳绳等体育兴趣小组。组织学生参加了橡动飞机、七巧科技和无心绘圆等科技实践活动。完成每天锻炼一小时的健身目标，启动学生体育素质抽测项目，所有活动项目做到时间、地点、师资三落实，切实保证活动效果。学生参加县乒乓球比赛获得第二名，健美操、乒乓球在县第二届内涵建设现场会表演中受到好评。经测量与分析，学生们的综合素质评价优良。
一所学校，完善的“制度文化”是重中之重。当“制度文化”强大时，学校可以不断更迭，校长可以随来随去，教师对学校制度的遵守会化为自觉行动，学生会在制度文化的外显下茁壮成长。学校的“制度文化”深厚，校长可以静水流深地把握手中之舵，让各项事务如湍流中的巨舰，稳健前行。<＼＼Ysc01＼d＼江苏教育＼2016年＼2016江苏教育管理＼管理12＼KT1.TIF>
【关键词】“制度文化”；顶层设计；教师成长；学生发展
【中图分类号】G471 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2016）61-0056-02
【作者简介】王海林，江苏省滨海县第二实验小学（江苏盐城，224500）校长，高级教师。
“制度文化”包括制度建立、人才培养、价值观取得共识、行为准则获得巩固等。成功的学校注重机构的严整，运行制度的完善；执行制度的人，对于制度必定认同，专业知识完备且遵守一套共有的价值观和工作准则。
一、顶层设计，让“制度文化”融入管理机制
1.建立横纵分明的管理网络。
教育管理，将“横向分权”和“纵向放权”管理相结合。“横向分权”，就是让分管校长分工一条线、两个年级，实行分权管理；“纵向放权”，就是对各条线的副校长、主任，让其在总体框架内自主创新地做好本职工作。年级组长具体负责年级事务，学科备课组长具体负责年级教学业务的年级组负责制。积极调动社会、家庭主动参与学校建设，成立家长委员会，定期举办家长学校联谊活动，形成了学校、社区、家庭有机交融、相互促进的教育合力，努力让学校的各种制度渗透到各个管理层面。
2.健全科学合理的管理机制。
一是“一日十评”促进习惯养成。学校制定了涵盖学生日常行为、学习、交往等方面的良好习惯和礼仪的十项标准。倡导“做好一日十评，争当校园明星”。每天分师生两条线检查，周末汇总形成每周一期的《常规周报》，按年级评比“流动红旗班级”。每周推选校园之星，并通过网站公布其照片和事迹，展现学生言行举止端庄文雅的礼仪风貌，为全校学生树立身边的榜样，促进全体学生养成文明礼仪的好习惯。二是主题活动引领立德树人。学校德育队伍健全，职责明确，根据学生年龄特点，积极实施立德树人工程。学校利用班主任沙龙、班主任工作经验交流会、主题班会课评比等，积极开展多层次培训，提高班主任的管理水平。三是形成安全管理机制。我校安保设施配备齐全，配备有多名保安人员，有健全的安全管理制度，安保措施扎实，定期开展安全教育和应急逃生演练，制定了各项安全管理制度，设置突发事件处理预案，努力让学校的各种制度渗透到各个活动之中。
3.制定任人唯贤的用人机制。
学校创新选人用人机制，拓宽引才聚才视野，围绕发展选人才，敢为事业用人才，促进各类人才脱颖而出奉献学校。所有缺岗全部报名竞争，让各类人才登台比武，比实绩、比水平、比能力，发挥内在潜能、激发创造活力，把更多的能人选出来、用起来，促进成长进步，激发队伍活力，让学校的制度素养扎根在每位管理者的心中，为学校的发展提供人才支撑。
二、心中有师，让“制度文化”助推教师成长
1.全体教师，育人为本，师德为首。
有高水平的师资，才有高质量的教育。教育管理的关键因素是教师队伍建设。我校不断加大师资队伍建设的力度，改变教师的教育观念，督促其不断阅读相关理论专著，提升教师的本体性知识，既从量上优化，又在质上提升，更从方法上突破。充分利用“国培”“省培”“市培”“县培”以及“校本培训”，组织教师深入开展线上学习与线下研修相结合的混合式培训。通过“内培”“外引”“合作”等方式，加大教师培训力度。
学校坚持开展以“教书育人、为人师表、敬业爱生、乐于奉献”为核心的师德教育，组织部分教师参加“现代与经典”“全国阅读教学课堂大赛”等影响较大的观摩活动，开阔他们的眼界。组织骨干教师到影响较大的学校跟岗学习，使他们有更强的实践经验，有更坚定的课改信心。选出一批课改意识和能力强的教师，通过拜师学艺、集中培训等形式，让他们尽快胜任辅导和培训工作，并成为课改先锋，带动一批教师的成长，形成“雁阵效应”。同时，聘请著名特级教师成立名师工作室，建立名师辐射引领机制。
2.骨干教师，制定规划，助推成长。
学校根据教师实际，科学制定师资队伍建设规划，教师个人均根据自身发展水平制订个人专业发展规划，并按照规划认真组织实施，每年组织教师专业成长成果展，努力提升教师业务。学校现有3名在读研究生，2名取得硕士学位，专任教师中本科学历比例达96.4%，县以上学科带头人、教学能手、教坛新秀90人，占专任教师的54.9%。经过多方筹措协调成立了为期三年的孙双金工作室，由孙双金指导骨干教师制订具体的成长方案，孙校长每年到我校开设公开课和讲座，引领骨干教师系统学习学科前沿理论。
3.青年教师，合理引领，促进成长。
学校对青年教师按照“高标准、严要求、给任务、压重担”的宗旨，加大培养力度。以教师基本功训练与考核为抓手，每周一两位青年教师在周前会上进行读书交流，每周四开展校内公开课研讨活动。深入开展“关注常态课堂、聚焦有效学习”课堂教学达标活动，认真落实要求，有效提升了教师的专业素养，夯实了青年教师的教学基本功。
三、眼中有人，让“制度文化”促进学生发展
1.开展丰富活动，落实“八礼四仪”。
利用广播、板报、班队会等多种渠道，举行内容丰富、形式多样的德育活动，创设良好的教育氛围，努力促进校园文化建设，不断提高学生的道德认知度。围绕“走行知之路，做美德少年”开展了系列活动，在全校学生中营造了崇尚美德、学习美德、宣传美德的良好氛围。学校每年举行一年级新生入学仪式、三年级学生的成长仪式和六年级学生的毕业典礼，对参加仪式的师生及学生家长进行了很好的精神洗礼，为学生的童年留下了值得珍藏的美好記忆。
2.明确具体要求，践行《中小学生守则》。
为了让学生进一步熟记和践行新版《中小学生守则》，学校制订了具体的活动方案，明确学习的具体要求、基本途径和具体步骤。通过国旗下讲话、橱窗展板、板报等多种途径拓宽学习渠道，通过多种形式的实践活动，将新守则内容融入学生日常学习生活之中，引导每位学生深入理解守则的内涵，激励学生努力做到知行统一。
3.开展体艺“2 1”，实施“阳光体育”。
学校利用阳光体育活动时间，组建乒乓球、足球、跳绳等体育兴趣小组。组织学生参加了橡动飞机、七巧科技和无心绘圆等科技实践活动。完成每天锻炼一小时的健身目标，启动学生体育素质抽测项目，所有活动项目做到时间、地点、师资三落实，切实保证活动效果。学生参加县乒乓球比赛获得第二名，健美操、乒乓球在县第二届内涵建设现场会表演中受到好评。经测量与分析，学生们的综合素质评价优良。
一所学校，完善的“制度文化”是重中之重。当“制度文化”强大时，学校可以不断更迭，校长可以随来随去，教师对学校制度的遵守会化为自觉行动，学生会在制度文化的外显下茁壮成长。学校的“制度文化”深厚，校长可以静水流深地把握手中之舵，让各项事务如湍流中的巨舰，稳健前行。<＼＼Ysc01＼d＼江苏教育＼2016年＼2016江苏教育管理＼管理12＼KT1.TIF>