免费Wi-Fi能否通行?

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  免费Wi-Fi城域网正在世界各地迅速兴起,尽管人们热情高涨,但仍有诸多矛盾需要解决。
  一波无线城市的狂潮正在这个世界“肆虐”,它从美洲刮到欧洲,又从欧洲转战亚洲。就这样,无线城市的奇葩由远及近,终于在距离我们不远处绽放——8月1日,我国香港特区政府正式启动了全城免费Wi-Fi无线上网服务,尖沙嘴九龙公园成为香港首个永久免费无线上网热点。从这一天起,香港市民可以随时用笔记本电脑等设备通过“非加密形式”连接上网。
   免费Wi-Fi成为趋势
  最近几年来,无线城市在欧美已经成为一种发展趋势,也有人将之称为“免费公共无线互联网”,即将无线网络也看做城市基础设施之一。无线城市之所以吸引无数眼球,归根结底还是因为免费,不过这种免费在一定程度上,也可以说是不得已而为之。
   Wi-Fi的商业价值很早就为业界所关注了,甚至在Wi-Fi的概念刚刚推出时,就有很多大鳄盯上了它。对于Wi-Fi的商业化,很多人都认为是一件水到渠成的事情,再简单不过了。运营商和一些大型企业也都是踌躇满志,纷纷砸下大笔的资金,在酒店、商务区等公共场所设置大量的无线网络接入点(AP,Access Point)。
   然而,梦想并未照进现实。投资者很快就发现,Wi-Fi的商业化之路并不是那么好走的。以欧洲第四大、年客流量达到4100万人次的荷兰阿姆斯特丹斯希波尔机场为例,每天也只有百余人通过机场的Wi-Fi系统接入互联网。经营状况之恶劣,又岂是“惨淡”二字能一言以蔽之的?
  这种情况并不是只出现在国外,国内几家电信运营商也曾尝试过Wi-Fi收费模式,但用户却始终寥寥无几,最终运营商的投入只能算是交学费买教训。
   那么,是人们对无线上网没有兴趣?当然不是。但Wi-Fi高昂的价格令人望而却步:在欧美地区,通常是每天10美元左右;而在国内,Wi-Fi上网也需要每小时付3~5元。显然,这与人们熟知的宽带包月相比,价格太过离谱。
  分析人士指出,要实现Wi-Fi的价值,关键是要找到一条可行的道路、一种可操作的经营模式。
  于是,“免费”便成为一种选择。目前,全球已有数百个城市开通了“公共无线互联网”,其中大部分都采取了免费的做法。而这股狂潮到来的迅速程度,也令人为之瞠目——现在距离旧金山第一个提出“无线城市”计划也不过3年而已。
  多方矛盾难以回避
  对于传统的电信运营商而言,“免费公共无线互联网”无疑是在他们的地盘上抢食。电信运营商不是慈善家,但它同时又是构建“无线城市”不可或缺的一环,因此矛盾便无法回避。
  为了解决这种矛盾,在目前很多城市的Wi-Fi项目中,政府往往允许运营商在提供网络服务的同时,以搭载广告等形式提高回报。不过即便如此,“无线城市”项目也未必就能获得运营商的支持。譬如,美国加州的圣克拉门托市就曾要求运营商提供免费的Wi-Fi接入,运营商可通过内容广告来获得收入,但由于运营商不同意,该市的Wi-Fi网络项目最终“流产”。
  也有一些项目试图继续以商业运营的方式,向市民提供服务,这方面的典型是加拿大多伦多市。多伦多的Wi-Fi项目由多伦多电力电讯公司与多伦多市政府联合打造,为了吸引用户,该项目允许用户免费使用至明年3月,随后就需要每月缴纳29加元的费用。
  在目前运营商推广Wi-Fi的服务当中,免费无疑是最能让用户接受的方式,我国香港特别行政区和新加坡等地均采用了这种方式。
  不过,不久前香港几家3G运营商曾经联名向特区政府上书,认为运营商需要购买无线频谱方可提供服务,而政府利用财政推出的免费无线上网服务,直接冲击了3G服务,要求当局就免费Wi-Fi和3G发牌问题做出回复。
  无独有偶,准备在今年底向全城提供免费Wi-Fi服务的巴黎市政府,也遭到了运营商的“逼宫”。法国电信日前起诉巴黎市政府,称其违反了市政当局不能提供不公平的电信服务的规定,同时市政当局推行的免费Wi-Fi服务计划已经危及到法国电信的切身利益。
  由此看来,即使是免费的方式,仍然需要在很多细节处推敲和商榷。
  建设热情仍在继续
  尽管免费Wi-Fi困难重重,“无线城市”仍被视为是城市具备国际竞争力的一种象征,因此人们对于它的兴趣有增无减。
  不久前,天津市政府与信息产业部签署合作协议,其滨海新区将在全国率先建设无线宽带覆盖网络。
  上海的“无线城市”计划也不甘人后。据悉,上海对“无线城市”的建设规划将从嘉定新城开始,主要着眼于市政服务方面。建成后的嘉定新城“无线城市”中的无线网络,除了为企业商户和市民提供无线网络接入,也可以为公安、消防、急救和公共事业等政府服务部门提供统一协调、指挥调度和对社会性突发事件做出高效协同处置的平台。
  在国外,被美国抢得“无线城市”的先机后,欧洲各国也铆足了劲,试图后发制人。在本文筹思、行文的半个多月里,欧洲方面就有多条消息传出:英国政府发布了在9个城市全面覆盖Wi-Fi无线网络的计划,这9个城市包括伦敦、伯明翰、剑桥、爱丁堡、利兹、利物浦、曼彻斯特、诺丁汉和牛津;莫斯科Golden Telecom公司也宣布,将在莫斯科设置至少5000个Wi-Fi基站,提供城市无线网络服务;荷兰的阿姆斯特丹也将兴建城市Wi-Fi无线网络……
  对于“无线城市”,人们的建设热情空前高涨。据不完全统计,目前全球已经有超过600个城市开始建设“无线城市”。不过,在“无线城市”的网络部署及商业模式方面,各方尚未达成共识。
  我们目前能够肯定的是,“无线城市”正在逐渐变成现实,新一波数字大潮急袭而来。
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