习近平总书记在湖南基层代表座谈会上提出，“改革开放以来，我们基本解决了义务教育普及化的问题，但教育资源不均衡问题又突出出来。‘十四五’时期要着力解决这个问题，要好好研究。”
　　 湘潭市雨湖区是典型的城乡二元结构地区，农村学校占全区中小学校的60%，教育资源不均衡，影响制约了雨湖教育的发展。
　　 “十三五”期间，我们把全区中小学校按“强校+农村学校+薄弱学校”的原则，组建了10 个教育生态圈，通过“党建领航、政策保障、基础条件、师资配置、圈本研训”五个一体化建设，为我区义务教育发展基本均衡奠定了坚实基础。
　　 “十四五”期间，雨湖区将以教育生态圈的深度建设为中心，重点着墨“均衡发展”。
　　 优化布局，让每个生态圈都有优质学校。整合农村学校资源，对地域较大、交通不便的农村地区设立九年一貫制学校或寄宿制学校，解决学生上学不便问题。新建、扩建一批学校，提升教育供给侧质量。用好生态圈网络联校，实现课堂教学同步实施、教师同步研修、教学资源同步共享。
　　 均衡师资，让每个生态圈都有优秀教师。实施教师编制整体打包交由各生态圈统一调配，重点向农村学校、薄弱学校倾斜，做到退一补一。骨干教师、学科带头人指标下到生态圈，促进学科骨干教师无校籍走教，圈内教师交流比例达到40%以上。
　　 研修引领，让每个生态圈都有优良指导。区教研培训中心定期对薄弱学校和农村学校的教学管理、课堂教学、教学评价等全方位视导，对教师的教学进行跟踪指导。教研员“一对一”联点教育生态圈，指导各生态圈依照实际情况，科学制定教师培训培养计划，推进一体化研训，逐步实现生态圈内成员校整体提升。