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摘 要：在所有工程施工中，公路工程施工是最为重要的一个部分，其施工安全控制也有着自己的特点，所以造成其工程施工安全事故的原因也具有多样性，只要对其本身存在的事故原因进行分析，才能从根本上对公路工程施工安全管理控制进行保证，本文对公路工程施工安全事故进行分析，并提出管理控制意见。
关键词：公路工程；施工安全；事故分析；管理控制
一、公路施工安全事故的类型和特征
第一是公路施工安全施工的种类具有多样性，关于公路工程施工中事故的种类，在新闻报道中，存在的较多的事故是公路坍塌和高处坠落等，另外一些车辆运行事故也是非常多见的事故。这些事故因为其类型不同，所以导致的后果的严重性也存在着不同，带来的损失也具有多样性，所以在公路施工过程中要对安全事故进行避免，要加强一定的管理控制措施。第二是公路工程施工中安全事故发生地点较为集中，通过多年的新闻报道中，可以看出，公路工程施工安全事故主要发生的地点较为集中，经常出现在路基、隧道和桥梁的施工过程中，这些地方的施工中，占整个施工安全事故发生例数的一半以上，所以要对公路工程施工安全事故进行避免，就要對事故多发地进行分析，并在对这些地方进行施工的过程中积极的加强管理，通过采取措施来提高安全管理的效率和质量。第三是公路工程施工安全事故后果较为严重，因为公路工程施工中，其较为系统和复杂，并且涉及到很多的范围，另外公路施工工期较长，这就决定了对公路工程施工需要投入大量的资金和成本，如果公路工程在施工中存在着安全事故，不仅会导致施工人员伤亡事件，还会对建筑材料造成一定的影响，不仅影响了工期，还对施工单位造成了巨大的经济损失，经济效益也难以保证。
二、造成公路施工安全事故的原因分析
第一是人为因素，如果在施工过程中，施工人员没有对施工安全加强严格重视，在施工的过程中没有正确的施工步骤，没有掌握正确的施工方法，并且在施工过程中，安全意识极差，不仅没有戴安全帽，有时高空作业还不带安全绳，这就极大的增加了施工安全事故发生的概率，所以要保证施工人员树立安全理念，以人为本，加强对施工安全的重视程度，另外在公路工程施工中，施工单位要对工程效益和安全引起重视，并对工程效益和安全、工程质量和安全以及生产和安全之间的关系缺乏正确的认识，对于施工人员的安全培训往往流于形式，施工人员往往追求速度，希望自己多挣点钱，往往难以对施工安全进行控制、施工安全技术措施不到位、安全生产责任制度和安全管理机构不健全等也是重要原因。第二是思想观念的落后，我国目前处于市场经济条件下，在公路工程施工中，存在着片面追求经济效益的情况，对公路工程施工的安全管理没有引起重视，在安全管理过程中没有进行较大的投入，对安全管理工作中存在的问题以及在公路工程施工中出现的不规范没有进行控制和管理，导致了安全隐患的急剧增大，一旦爆发，安全事故带来的危害让其措手不及。第三是自然环境的原因，因为在公路工程施工中涉及到很多方面，很多公路是在山地进行施工，悬崖峭壁、十分陡峭，这给施工人员的人身安全带来了威胁，另外例如四川等地，山地滑坡和泥石流经常发生，一旦出现会对工程施工人员的工作带来干扰，这是影响公路施工安全的不稳定因素。第四施工资金投入不足，部分施工单位在施工过程中对于工程资金投入不足，导致了工程安全防护设备十分落后，在危机时刻，出现了因为安全防护设备功能不足导致的绳索断裂、螺丝不牢等，如果投入资金不足，安全防护设备难以满足施工要求，从而产生一系列的安全事故，对隧道施工作业人员的人身安全带来威胁。第五是制度和监督管理不到位的原因，因为在公路工程施工中缺乏一定的安全施工设计方案，导致了在安全事故发生时，难以采取紧急处理的方案，往往慌了手脚不知所措，一些工作人员对安全管理制度建设没有引起重视，设计出的紧急事故预案缺乏一定的针对性，在实际工作中，对于安全管理控制没有设置专门人员，在管理控制和监督机制方面较为落后，导致了安全管理控制工作难以落实。第六是施工设备管理不到位，一些施工单位在施工设备使用之前没有对其性能和质量进行检查，导致了骑在施工过程中存在质量问题，一些设备在保管和维修的过程中没有落实好注意事项，没有进行妥善的处理，如果施工设备存在问题，没有对其进行整改和维修，导致施工设备质量威胁。第七是公路工程分包原因，一些工程只包不管，推卸责任，难以对工程施工安全进行预防。
三、预防公路工程安全事故的相关策略
第一是不断完善公路工程施工安全责任制，并将安全管理控制工作落实到位，要对施工安全进行保证，要对公路工程施工责任制度进行健全，对工作人员加强约束，并对安全责任制度严格落实，对考核制度进行完善，做好奖惩工作，努力提高施工人员的安全意识。总之，建立完善公路工程安全施工责任制度，完善制度，增强对相关人员的约束，保障施工安全，严格落实责任制建立完善考评体系，施工企业相关人员要落实责任制，严格履行自己职责，并完善奖惩体系，对于实际工作中的失职人员进行处罚。设计安全管理控制小组，负责日常安全管理控制工作，对施工现场定期检查，对安全隐患进行排除，制止违规违章操作行为出现。
第二还是不断加强公路工程施工安全管理控制的资金投入力度，对安全事故发生进行预防，要想对施工顺利进行保证，就要对其安全管理控制工作中加强资金投入，对施工设备加强维护，按照相关阶段，维护频率要尽可能频繁，定期对接卸设备进行维修，防止重大问题出现。要对施工设备的质量进行严格的控制，另外要对施工设备进行更换和升级，积极使用安全和效率都有保证的新技术产物。
第三要加强对施工人员的培训，提高施工人员的整体素质，重视对整个施工队伍素质的提升，引进高素质人才和经验丰富的施工人员，壮大施工队伍。要对施工人员开展安全培训，不断提升他们的业务能力和安全意识，如果其学历较低，可以进行专业知识和技能培训，对公路施工安全知识进行掌握。保证其安全意识的提高，在施工的过程中，能够掌握正确安全的施工方法，掌握最为基本的操作技能，在生产和操作中严格落实安全制度，佩戴安全帽，不闯“红灯”。
参考文献
[1]李作恒.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].石家庄铁道学院学报（社会科学版），2010，01：43-45+93.
[2]李瑞.公路工程施工安全事故分析及管理控制探讨[J].黑龙江科技信息，2015，35：275.
[3]范建辉，赵宁.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].内蒙古煤炭经济，2016，02：53-54.
（作者单位：湖南路桥建设集团有限责任公司）
关键词：公路工程；施工安全；事故分析；管理控制
一、公路施工安全事故的类型和特征
第一是公路施工安全施工的种类具有多样性，关于公路工程施工中事故的种类，在新闻报道中，存在的较多的事故是公路坍塌和高处坠落等，另外一些车辆运行事故也是非常多见的事故。这些事故因为其类型不同，所以导致的后果的严重性也存在着不同，带来的损失也具有多样性，所以在公路施工过程中要对安全事故进行避免，要加强一定的管理控制措施。第二是公路工程施工中安全事故发生地点较为集中，通过多年的新闻报道中，可以看出，公路工程施工安全事故主要发生的地点较为集中，经常出现在路基、隧道和桥梁的施工过程中，这些地方的施工中，占整个施工安全事故发生例数的一半以上，所以要对公路工程施工安全事故进行避免，就要對事故多发地进行分析，并在对这些地方进行施工的过程中积极的加强管理，通过采取措施来提高安全管理的效率和质量。第三是公路工程施工安全事故后果较为严重，因为公路工程施工中，其较为系统和复杂，并且涉及到很多的范围，另外公路施工工期较长，这就决定了对公路工程施工需要投入大量的资金和成本，如果公路工程在施工中存在着安全事故，不仅会导致施工人员伤亡事件，还会对建筑材料造成一定的影响，不仅影响了工期，还对施工单位造成了巨大的经济损失，经济效益也难以保证。
二、造成公路施工安全事故的原因分析
第一是人为因素，如果在施工过程中，施工人员没有对施工安全加强严格重视，在施工的过程中没有正确的施工步骤，没有掌握正确的施工方法，并且在施工过程中，安全意识极差，不仅没有戴安全帽，有时高空作业还不带安全绳，这就极大的增加了施工安全事故发生的概率，所以要保证施工人员树立安全理念，以人为本，加强对施工安全的重视程度，另外在公路工程施工中，施工单位要对工程效益和安全引起重视，并对工程效益和安全、工程质量和安全以及生产和安全之间的关系缺乏正确的认识，对于施工人员的安全培训往往流于形式，施工人员往往追求速度，希望自己多挣点钱，往往难以对施工安全进行控制、施工安全技术措施不到位、安全生产责任制度和安全管理机构不健全等也是重要原因。第二是思想观念的落后，我国目前处于市场经济条件下，在公路工程施工中，存在着片面追求经济效益的情况，对公路工程施工的安全管理没有引起重视，在安全管理过程中没有进行较大的投入，对安全管理工作中存在的问题以及在公路工程施工中出现的不规范没有进行控制和管理，导致了安全隐患的急剧增大，一旦爆发，安全事故带来的危害让其措手不及。第三是自然环境的原因，因为在公路工程施工中涉及到很多方面，很多公路是在山地进行施工，悬崖峭壁、十分陡峭，这给施工人员的人身安全带来了威胁，另外例如四川等地，山地滑坡和泥石流经常发生，一旦出现会对工程施工人员的工作带来干扰，这是影响公路施工安全的不稳定因素。第四施工资金投入不足，部分施工单位在施工过程中对于工程资金投入不足，导致了工程安全防护设备十分落后，在危机时刻，出现了因为安全防护设备功能不足导致的绳索断裂、螺丝不牢等，如果投入资金不足，安全防护设备难以满足施工要求，从而产生一系列的安全事故，对隧道施工作业人员的人身安全带来威胁。第五是制度和监督管理不到位的原因，因为在公路工程施工中缺乏一定的安全施工设计方案，导致了在安全事故发生时，难以采取紧急处理的方案，往往慌了手脚不知所措，一些工作人员对安全管理制度建设没有引起重视，设计出的紧急事故预案缺乏一定的针对性，在实际工作中，对于安全管理控制没有设置专门人员，在管理控制和监督机制方面较为落后，导致了安全管理控制工作难以落实。第六是施工设备管理不到位，一些施工单位在施工设备使用之前没有对其性能和质量进行检查，导致了骑在施工过程中存在质量问题，一些设备在保管和维修的过程中没有落实好注意事项，没有进行妥善的处理，如果施工设备存在问题，没有对其进行整改和维修，导致施工设备质量威胁。第七是公路工程分包原因，一些工程只包不管，推卸责任，难以对工程施工安全进行预防。
三、预防公路工程安全事故的相关策略
第一是不断完善公路工程施工安全责任制，并将安全管理控制工作落实到位，要对施工安全进行保证，要对公路工程施工责任制度进行健全，对工作人员加强约束，并对安全责任制度严格落实，对考核制度进行完善，做好奖惩工作，努力提高施工人员的安全意识。总之，建立完善公路工程安全施工责任制度，完善制度，增强对相关人员的约束，保障施工安全，严格落实责任制建立完善考评体系，施工企业相关人员要落实责任制，严格履行自己职责，并完善奖惩体系，对于实际工作中的失职人员进行处罚。设计安全管理控制小组，负责日常安全管理控制工作，对施工现场定期检查，对安全隐患进行排除，制止违规违章操作行为出现。
第二还是不断加强公路工程施工安全管理控制的资金投入力度，对安全事故发生进行预防，要想对施工顺利进行保证，就要对其安全管理控制工作中加强资金投入，对施工设备加强维护，按照相关阶段，维护频率要尽可能频繁，定期对接卸设备进行维修，防止重大问题出现。要对施工设备的质量进行严格的控制，另外要对施工设备进行更换和升级，积极使用安全和效率都有保证的新技术产物。
第三要加强对施工人员的培训，提高施工人员的整体素质，重视对整个施工队伍素质的提升，引进高素质人才和经验丰富的施工人员，壮大施工队伍。要对施工人员开展安全培训，不断提升他们的业务能力和安全意识，如果其学历较低，可以进行专业知识和技能培训，对公路施工安全知识进行掌握。保证其安全意识的提高，在施工的过程中，能够掌握正确安全的施工方法，掌握最为基本的操作技能，在生产和操作中严格落实安全制度，佩戴安全帽，不闯“红灯”。
参考文献
[1]李作恒.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].石家庄铁道学院学报（社会科学版），2010，01：43-45+93.
[2]李瑞.公路工程施工安全事故分析及管理控制探讨[J].黑龙江科技信息，2015，35：275.
[3]范建辉，赵宁.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].内蒙古煤炭经济，2016，02：53-54.
（作者单位：湖南路桥建设集团有限责任公司）