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摘要：本文结合公路行业实际，对如何做好聘用人员的思想政治工作谈一些体会。
关键词：公路行业 聘用人员 思想政治工作
中图分类号：D412.62文献标识码： A 文章编号：
因公路建设发展的需要，近几年来，公路系统向社会招聘了部分人员，分配在养建管生产一线或机关科室的岗位上。这些同志，不仅弥补了公路体制和人员编制限制的缺陷，而且在我们公路建设各项工作中，发挥了生力军作用。如何做好聘用人员的思想政治工作，促进公路事业科学发展，是摆在广大公路政工人员面前的一个重要课题。
一、做好聘用人员的思想政治工作意义重大
以马山公路管理局为例，该局现有管理人员32人，其中正式工23人，聘用工9人，聘用人员占了管理岗位总数差不多三分之一，有的还是该局的业务骨干。因此，做好聘用人员的思想政治工作意义非常重大。
1、做好聘用人员的思想政治工作是塑造公路新形象的需要。就目前而言，公路聘用人员主要有养路工、工地施工员、路政协查员、收费员。他们的工作时间大部分都在公路建设和治超管理一线上，与形形色色的车主、包工头、民工打交道，他们的一言一行，一举一动直接关系到公路部门的声誉。如不正确教育和引导好这些人员，将有损公路部门的形象，给公路科学发展带来不可估量的损失。
2、做好聘用人员的思想政治工作是稳定公路队伍的需要。燃油税费改革和取消二级公路收费后，涉及到机构设置和人员划转分流安置问题，稳定是当前公路压倒一切的大事。若聘用人员思想波动，队伍不稳定，将直接影响公路养建管的日常工作，公路的改革与发展就无从谈起。而做好聘用人员思想政治工作是稳定队伍的“润滑剂”，也是实现税费改革顺利实施和行业稳定的需要。
3、做好聘用人员的思想政治工作是促进公路事业科学发展的需要。一个成功的企业，其员工的思想是积极进取的。只有加强和做好聘用人员的思想政治工作，聘用员工们才有依存度，才有归属感，才能激发起他们的积极性、主动性和创造性，才能激发其为公路事业献身的激情。
二、当前公路聘用人员思想状况
当前，公路聘用人员无论从人数比例、岗位工种，还是所占的贡献份额来看，都已成为公路事业科学发展的一支不可忽视的力量。他们大部分都工作积极，爱岗敬业，但个别人也存在着一些思想杂念，主要表现在：
（一）自卑思想严重，缺乏归属感，自认低人一等。聘用人员签订合同后，他们大都非常珍惜这个机遇和岗位。但与正式工相比，在工作年限、工资待遇、福利政策、工作责任轻重、单位所处地位等许多方面存在着客观差异。他们往往很自卑，总认为自己只是公路的“打工仔”说不定哪天就被炒了鱿鱼。所以，这些人员各方面都表现得很谨慎，处处小心，生怕得罪人或出现差错被辞退，丢了“饭碗”。因此，难以形成竞争和监督制约机制，有碍于公路事业科学发展。
（二）身在曹营心在汉，行动上时刻伺机跳槽。聘用合同的签订，虽使他们的工作有了相对的保障。但俗话说：“人往高处走，水往低处流。”由于利益驱动等因素，聘用人员大都还是身在曹营心在汉，什么公务员考试、事业单位招考逢有必考，或是利用现有工作岗位资源一有机会就向环境舒适、专业对口、效益优厚等单位跳槽，一门心思都放在找退路上，无形中对公路事业造成潜在的损失。
（三）工作上得过且过，缺乏奉献精神。虽然公路系统的聘用人员目前跟其他企事业单位相比待遇还不错，人心也比较稳定，但部分人对“我在公路能干几年”抱有疑虑。因此，政治上不求上进，业务上不思进取，平平庸庸，缺乏团结协作、助人为乐和为公路事业献身的精神。
三、做好聘用人员思想政治工作的几点思考
党的十七大报告指出，在加强和改进思想政治工作中要注意人文关怀和心理疏导，体现以人为本的宗旨和与时俱进的要求。面对燃油税费改革和取消二级公路收费的新形势，笔者认为应着重从以下几方面做好聘用人员的思想政治工作。
1、选准切入点，坚持以人为本，平等相待感召人。
“理解人、关心人、尊重人”是思想政治工作的基本原则之一。聘用人员在工作和生活中，非常希望得到单位和他人的关怀帮助，并把他们纳入公路大家庭，不要分彼此成为另类。因此在开展思想政治工作时，必须坚持以人为本的原则，树立不论正式工还是聘用工，都是单位员工的观念，其人格都应该是绝对平等的，都应得到尊重。一是在提法上要尊重。在称呼上做到一视同仁，统称为公路员工，尽量少在大小会议或公开场合上提“聘用工”和“正式工”，以减少对聘用人员的刺激。要善于“换位”思考，充分理解、尊重、关心和爱护他们，从称呼上让人心悦诚服，感到温暖，引导他们自尊、自信、自立、自强，谨防聘用员工因身份性质不同而自卑或感觉受到歧视，导致伤害其感情，挫伤其工作积极性。二是使用上要平等对待。只要被聘用，就不分贵贱，要根据其工作能力和水平来安排岗位，而绝不应分“亲、疏”或“来头”安排工作。对表现突出的聘用员工不仅给予物质奖励，而且提高他们的政治待遇，接纳到党员队伍中来并将其放在重要岗位委以重任，为其提供施展才华的舞台。三是奖惩尺度要一致。对待聘用人员，按聘用合同和规章制度办事，在合同和制度面前人人平等。你的工作有了成绩，该表扬则表扬，该奖励则奖励；你确实德才兼备，该提拔的就提拔重用；你违反规定，该批评则批评，该处罚则处罚。无论是谁，也不管是谁介绍来的，不看面子，不凭关系，一视同仁。这样，就分不出三、六、九等和高、低、贵、贱，顾及聘用员工的自尊心，充分调动他们的积极性。
2、关注焦点，实践“三贴近”，解决职工热点、难点问题。
当前，聘用人员最关心的问题不外乎待遇及后路问题，他们对自己的付出渴望得到及时、中肯的评价与对等的劳动报酬。同时，也意识到了公路体制对聘用人员年龄、学历的限制，特别是燃油税费改革及取消二级公路收费后，在正式职工分流安置都困难的情况下，总担心哪一天会被解聘，认为人生最美好的青春岁月留在了公路，等到了四、五十岁后，怎么就业、生存？对自己的未来感到迷惘，没有归属感，这是他们最担心的问题。广大公路政工人员应清醒地意识到这一点，并按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”要求，结合公路行业实际，围绕员工的日常工作和生活，围绕他们最关心的热点、难点问题，因势利导，有针对性地开展工作。对聘用人员生活上要关心体贴，除了非政策允许的情况外，尽可能满足聘用人员的合理需求。正常的工资或劳务费收入应按时兑付，不得拖欠，更不能克扣；发放奖金要公开、公平、公正，根据政绩，赏罚分明；节假日和平时的福利，尽可能与正式职工差距不要太大；聘用人员婚丧嫁娶，党政工领导要和正式职工一样对待，派专人到场庆贺或慰问。按照《劳动法》等有关法律法规及时为聘用人员办理失业保险、医疗保险、工伤保险和社会养老保险等，理顺劳动用工关系，规范用工管理，解决他们的后顾之忧。只有在解决具体问题的过程中融入思想政治工作，才能增强公路行业的感召力和向心力，提高聘用员工对公路的依赖度和忠诚度，一心一意地投入到工作中与公路事业“同呼吸、共命运”。
3、突出闪光点，选树“典型”，激发活力。
榜样的力量是无穷的。实践证明，发挥典型的示范作用，是党做思想政治工作的光荣传统和行之有效的方法。公路行业具有点多、线长、面广的特点，公路员工工作辛苦，生活清苦，他们之所以能长年累月地坚持在公路养护、管理、收费和公路建设施工工地一线上，靠的就是“以路为业，以站为家，爱岗敬业，路畅我荣”的奉献精神。我们必须坚定不移地加以弘扬并贯穿于公路养建管这一主线。在这过程中，许多聘用员工的表现丝毫不逊色于所谓的正式工，我们应抓好聘用员工先进典型的培养、树立、表彰和宣传工作，用典型去激发聘用员工的工作热情和活力。在一年一度评先选优表彰活动中或是全区交通系统开展的几个“十佳”评选表彰活动中，将一定比例名额留给聘用人员，利用黑板报、宣传栏辟出专刊和专版进行系列宣传报道，用身边活生生的人和事来教育、感染他们，在聘用人员中营造处处需要人才，人人皆可成才的舆论环境和比学赶超的浓厚氛围。同时适当运用负激励，给聘用员工“提醒”。对聘用人员中的一些不良现象、工作失责失误等情况，坚决按照规章制度对相关责任人进行批评教育，通过思想工作，从后进人员身上找闪光点给予鼓励引导，激发后进人员奋进，促进转化，从而引导他们形成正确的人生观、是非观、价值观和责任感。
4、抓住关键点，完善机制，促进“虚”“实”互动。
思想建设和制度建设是互动的统一体，思想建设决定制度建设的方向，制度建设是思想建设的重要载体和保证。换言之，思想政治工作只有依附于一定的制度建设，在进行思想教育的同时，结合科学规范的规章制度和组织纪律、工作纪律等管理手段，才能把思想政治的问题控制在萌芽状态，才能扶正祛邪，使人们保持一种积极、健康向上的精神风貌，最终发挥其应有的作用。完善的管理机制是企业成功的关键。我们现行的管理机制还不是很完善，在一定程度上抑制和挫伤了聘用人员的工作积极性。如基层公路部门大都以实施经济责任制为主要管理手段，上级主管部门只给你个方向，具体实施细则由各县局结合实际情况来制定，前提是不能违背相关政策。由于县情不同，各县局的管理制度也不尽相同，对聘用人员的福利待遇等敏感问题上也是五花八门，人为地制造矛盾，导致聘用人员心里老是纳闷，同是一个系统同是一个市局办理的聘用手续，差别咋就那么大呢？这些都是值得我们深思的问题。因此，要做好聘用人員的思想政治工作，完善管理机制至关重要。思想政治工作不是权宜之计，而是一项长期的战略任务，要常抓不懈，我们公路部门必须实事求是地建立起分配机制、绩效考评机制、预警机制、激励与约束机制、竞争与监督机制等一整套长效管理机制。只有不断完善机制，使思想政治工作由“虚”变“实”，才能让聘用人员真正感到生活上有盼头，政治上有奔头、工作上有劲头。
关键词：公路行业 聘用人员 思想政治工作
中图分类号：D412.62文献标识码： A 文章编号：
因公路建设发展的需要，近几年来，公路系统向社会招聘了部分人员，分配在养建管生产一线或机关科室的岗位上。这些同志，不仅弥补了公路体制和人员编制限制的缺陷，而且在我们公路建设各项工作中，发挥了生力军作用。如何做好聘用人员的思想政治工作，促进公路事业科学发展，是摆在广大公路政工人员面前的一个重要课题。
一、做好聘用人员的思想政治工作意义重大
以马山公路管理局为例，该局现有管理人员32人，其中正式工23人，聘用工9人，聘用人员占了管理岗位总数差不多三分之一，有的还是该局的业务骨干。因此，做好聘用人员的思想政治工作意义非常重大。
1、做好聘用人员的思想政治工作是塑造公路新形象的需要。就目前而言，公路聘用人员主要有养路工、工地施工员、路政协查员、收费员。他们的工作时间大部分都在公路建设和治超管理一线上，与形形色色的车主、包工头、民工打交道，他们的一言一行，一举一动直接关系到公路部门的声誉。如不正确教育和引导好这些人员，将有损公路部门的形象，给公路科学发展带来不可估量的损失。
2、做好聘用人员的思想政治工作是稳定公路队伍的需要。燃油税费改革和取消二级公路收费后，涉及到机构设置和人员划转分流安置问题，稳定是当前公路压倒一切的大事。若聘用人员思想波动，队伍不稳定，将直接影响公路养建管的日常工作，公路的改革与发展就无从谈起。而做好聘用人员思想政治工作是稳定队伍的“润滑剂”，也是实现税费改革顺利实施和行业稳定的需要。
3、做好聘用人员的思想政治工作是促进公路事业科学发展的需要。一个成功的企业，其员工的思想是积极进取的。只有加强和做好聘用人员的思想政治工作，聘用员工们才有依存度，才有归属感，才能激发起他们的积极性、主动性和创造性，才能激发其为公路事业献身的激情。
二、当前公路聘用人员思想状况
当前，公路聘用人员无论从人数比例、岗位工种，还是所占的贡献份额来看，都已成为公路事业科学发展的一支不可忽视的力量。他们大部分都工作积极，爱岗敬业，但个别人也存在着一些思想杂念，主要表现在：
（一）自卑思想严重，缺乏归属感，自认低人一等。聘用人员签订合同后，他们大都非常珍惜这个机遇和岗位。但与正式工相比，在工作年限、工资待遇、福利政策、工作责任轻重、单位所处地位等许多方面存在着客观差异。他们往往很自卑，总认为自己只是公路的“打工仔”说不定哪天就被炒了鱿鱼。所以，这些人员各方面都表现得很谨慎，处处小心，生怕得罪人或出现差错被辞退，丢了“饭碗”。因此，难以形成竞争和监督制约机制，有碍于公路事业科学发展。
（二）身在曹营心在汉，行动上时刻伺机跳槽。聘用合同的签订，虽使他们的工作有了相对的保障。但俗话说：“人往高处走，水往低处流。”由于利益驱动等因素，聘用人员大都还是身在曹营心在汉，什么公务员考试、事业单位招考逢有必考，或是利用现有工作岗位资源一有机会就向环境舒适、专业对口、效益优厚等单位跳槽，一门心思都放在找退路上，无形中对公路事业造成潜在的损失。
（三）工作上得过且过，缺乏奉献精神。虽然公路系统的聘用人员目前跟其他企事业单位相比待遇还不错，人心也比较稳定，但部分人对“我在公路能干几年”抱有疑虑。因此，政治上不求上进，业务上不思进取，平平庸庸，缺乏团结协作、助人为乐和为公路事业献身的精神。
三、做好聘用人员思想政治工作的几点思考
党的十七大报告指出，在加强和改进思想政治工作中要注意人文关怀和心理疏导，体现以人为本的宗旨和与时俱进的要求。面对燃油税费改革和取消二级公路收费的新形势，笔者认为应着重从以下几方面做好聘用人员的思想政治工作。
1、选准切入点，坚持以人为本，平等相待感召人。
“理解人、关心人、尊重人”是思想政治工作的基本原则之一。聘用人员在工作和生活中，非常希望得到单位和他人的关怀帮助，并把他们纳入公路大家庭，不要分彼此成为另类。因此在开展思想政治工作时，必须坚持以人为本的原则，树立不论正式工还是聘用工，都是单位员工的观念，其人格都应该是绝对平等的，都应得到尊重。一是在提法上要尊重。在称呼上做到一视同仁，统称为公路员工，尽量少在大小会议或公开场合上提“聘用工”和“正式工”，以减少对聘用人员的刺激。要善于“换位”思考，充分理解、尊重、关心和爱护他们，从称呼上让人心悦诚服，感到温暖，引导他们自尊、自信、自立、自强，谨防聘用员工因身份性质不同而自卑或感觉受到歧视，导致伤害其感情，挫伤其工作积极性。二是使用上要平等对待。只要被聘用，就不分贵贱，要根据其工作能力和水平来安排岗位，而绝不应分“亲、疏”或“来头”安排工作。对表现突出的聘用员工不仅给予物质奖励，而且提高他们的政治待遇，接纳到党员队伍中来并将其放在重要岗位委以重任，为其提供施展才华的舞台。三是奖惩尺度要一致。对待聘用人员，按聘用合同和规章制度办事，在合同和制度面前人人平等。你的工作有了成绩，该表扬则表扬，该奖励则奖励；你确实德才兼备，该提拔的就提拔重用；你违反规定，该批评则批评，该处罚则处罚。无论是谁，也不管是谁介绍来的，不看面子，不凭关系，一视同仁。这样，就分不出三、六、九等和高、低、贵、贱，顾及聘用员工的自尊心，充分调动他们的积极性。
2、关注焦点，实践“三贴近”，解决职工热点、难点问题。
当前，聘用人员最关心的问题不外乎待遇及后路问题，他们对自己的付出渴望得到及时、中肯的评价与对等的劳动报酬。同时，也意识到了公路体制对聘用人员年龄、学历的限制，特别是燃油税费改革及取消二级公路收费后，在正式职工分流安置都困难的情况下，总担心哪一天会被解聘，认为人生最美好的青春岁月留在了公路，等到了四、五十岁后，怎么就业、生存？对自己的未来感到迷惘，没有归属感，这是他们最担心的问题。广大公路政工人员应清醒地意识到这一点，并按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”要求，结合公路行业实际，围绕员工的日常工作和生活，围绕他们最关心的热点、难点问题，因势利导，有针对性地开展工作。对聘用人员生活上要关心体贴，除了非政策允许的情况外，尽可能满足聘用人员的合理需求。正常的工资或劳务费收入应按时兑付，不得拖欠，更不能克扣；发放奖金要公开、公平、公正，根据政绩，赏罚分明；节假日和平时的福利，尽可能与正式职工差距不要太大；聘用人员婚丧嫁娶，党政工领导要和正式职工一样对待，派专人到场庆贺或慰问。按照《劳动法》等有关法律法规及时为聘用人员办理失业保险、医疗保险、工伤保险和社会养老保险等，理顺劳动用工关系，规范用工管理，解决他们的后顾之忧。只有在解决具体问题的过程中融入思想政治工作，才能增强公路行业的感召力和向心力，提高聘用员工对公路的依赖度和忠诚度，一心一意地投入到工作中与公路事业“同呼吸、共命运”。
3、突出闪光点，选树“典型”，激发活力。
榜样的力量是无穷的。实践证明，发挥典型的示范作用，是党做思想政治工作的光荣传统和行之有效的方法。公路行业具有点多、线长、面广的特点，公路员工工作辛苦，生活清苦，他们之所以能长年累月地坚持在公路养护、管理、收费和公路建设施工工地一线上，靠的就是“以路为业，以站为家，爱岗敬业，路畅我荣”的奉献精神。我们必须坚定不移地加以弘扬并贯穿于公路养建管这一主线。在这过程中，许多聘用员工的表现丝毫不逊色于所谓的正式工，我们应抓好聘用员工先进典型的培养、树立、表彰和宣传工作，用典型去激发聘用员工的工作热情和活力。在一年一度评先选优表彰活动中或是全区交通系统开展的几个“十佳”评选表彰活动中，将一定比例名额留给聘用人员，利用黑板报、宣传栏辟出专刊和专版进行系列宣传报道，用身边活生生的人和事来教育、感染他们，在聘用人员中营造处处需要人才，人人皆可成才的舆论环境和比学赶超的浓厚氛围。同时适当运用负激励，给聘用员工“提醒”。对聘用人员中的一些不良现象、工作失责失误等情况，坚决按照规章制度对相关责任人进行批评教育，通过思想工作，从后进人员身上找闪光点给予鼓励引导，激发后进人员奋进，促进转化，从而引导他们形成正确的人生观、是非观、价值观和责任感。
4、抓住关键点，完善机制，促进“虚”“实”互动。
思想建设和制度建设是互动的统一体，思想建设决定制度建设的方向，制度建设是思想建设的重要载体和保证。换言之，思想政治工作只有依附于一定的制度建设，在进行思想教育的同时，结合科学规范的规章制度和组织纪律、工作纪律等管理手段，才能把思想政治的问题控制在萌芽状态，才能扶正祛邪，使人们保持一种积极、健康向上的精神风貌，最终发挥其应有的作用。完善的管理机制是企业成功的关键。我们现行的管理机制还不是很完善，在一定程度上抑制和挫伤了聘用人员的工作积极性。如基层公路部门大都以实施经济责任制为主要管理手段，上级主管部门只给你个方向，具体实施细则由各县局结合实际情况来制定，前提是不能违背相关政策。由于县情不同，各县局的管理制度也不尽相同，对聘用人员的福利待遇等敏感问题上也是五花八门，人为地制造矛盾，导致聘用人员心里老是纳闷，同是一个系统同是一个市局办理的聘用手续，差别咋就那么大呢？这些都是值得我们深思的问题。因此，要做好聘用人員的思想政治工作，完善管理机制至关重要。思想政治工作不是权宜之计，而是一项长期的战略任务，要常抓不懈，我们公路部门必须实事求是地建立起分配机制、绩效考评机制、预警机制、激励与约束机制、竞争与监督机制等一整套长效管理机制。只有不断完善机制，使思想政治工作由“虚”变“实”，才能让聘用人员真正感到生活上有盼头，政治上有奔头、工作上有劲头。