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摘 要：高职院校辅导员是从事学生思想政治教育的骨干力量，公平公正地考核这支队伍，对于培养高素质技术技能人才有着重要意义。本文为沧州市高职院校辅导员队伍建设现状调查与对策研究课题，通过对辅导员现行考核制度、考核内容、考评结果、考核机制、考评体系和考评主体的调查分析，从强化辅导员考核导向、健全辅导员考核机制、创新辅导员考核模式、完善辅导员考核内容、加强辅导员全方位测评、 发挥辅导员考核激励作用等方面提出了相应的对策，具有一定借鉴意义。
关键词：高职辅导员 现状研究 考核评价 对策建议
中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）04（a）-0000-00
本篇文章属于2014年沧州市教育科学研究“十二五”规划课题《沧州市高职院校辅导员队伍建设现状、考评与发展机制研究》（课题编号：201406105）的阶段研究成果。
高校辅导员是从事大学生思想政治教育的骨干力量，被赋予大学生“政治领路人”的历史使命。加强对高职院校辅导员工作考核，是提升辅导员政治素质、业务水平和综合能力的重要保障，也是推进辅导员队伍专业化、职业化建设的基础。当前，高职院校要深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》《教育部普通高等学校辅导员队伍建设规定》和《高等学校辅导员职业能力标准》的有关要求，结合自身实际，在调查研究，分析现状的基础上，有针对性地提出改进对策，科学合理构建辅导员考核评价机制，努力打造一支敬业精神好、工作能力强、专业水平高、学术素养厚的高职院校辅导员队伍。
1 调查结果分析
1.1 辅导员现行考核制度。根据课题组对“现行考核制度”的调查统计，四所高职院校辅导员认为考核方法不够科学的占41.7%，考评结果意义不大的占36.7%，考评指标无法量化的占30%，考核内容不够全面的占25% 、考核程序不够公开的占13.3%。结果说明，对高职院校辅导员的考核方法、考评结果、考评指标量化等需要改进，考评制度体系需要进一步完善。如表1
表1 本校目前对辅导员考核制度中存在的突出问题是
内 容 人 数 百分比（%）
考核内容不够全面 15 25.0
考评指标无法量化 18 30.0
考核方法不够科学 25 41.7
考核程序不够公开 8 13.3
考评结果意义不大 22 36.7
其它方面 5 8.3
1.2 辅导员考核指标内容。从辅导员对考核指标内容的评价看，重视程度分别为“辅导员思想政治道德素质”占95%，“工作效益与任务完成”占100%，“工作表现与作风”占95%，
“辅导员获优获奖及论文科研”占93.4%，“辅导员负责学生获优获奖”占95%。说明对高职院校辅导员考评内容得到绝大多数辅导员认可。现将对本校辅导员考核指标内容的评价
以表2的形式列出如下：
表2 对本校辅导员考核指标内容的评价
内容
人数（%） 非常重视 比较重视 不太重视 很不重视
辅导员自身的思想政治道德素质 32 （53.3） 25 （41.7） 3（5.0） /
工作效益指标和工作任务的完成 40（66.7） 20（33.3） / /
工作表现和工作作风 39（65.0） 18（30.0） 3（5.0） /
辅导员获优获奖及论文科研情况 31（51.7） 25（41.7） 2（3.3） 2（3.3）
辅导员负责学生获优获奖情况 29（48.3） 28（46.7） 3（5.0） /
1.3 辅导员考评不合格应对。结果表明，对考评不合格的辅导员采取的措施，占前5位的依次为“批评教育，帮助改进”占65%，“转岗”、“取消辅导员任职资格”均占21.7%，“没有实质性惩罚”占18.3%，“降低工作津贴”占16.7%。高职院校对考评不合格的辅导员采取的主要措施是教育帮助，同时，也存在没有实质性惩罚措施的现象。如表3：
表3 本校对考评不合格的辅导员采取的措施是（多选）
内 容 人 数 百分比（%）
批评教育，帮助改进 39 65.0
降低工作津贴 10 16.7
转岗 13 21.7
取消辅导员任职资格 13 21.7
从学校开除 0 0
没有实质性惩罚 11 18.3
1.4 辅导员工作考核评价。通过辅导员对本校辅导员工作考核的评价调查发现：大多数的辅导员对“公开考核程序，使其公正、透明”、“建立并实施辅导员工作过程中的监督和指导机制”这两项肯定程度最高，分别占90%、93.3%，说明高职院校辅导员考核工作机制比较健全。
相对有一定差距的是“采用现代科学考核测评方法”、“建立考核结果反馈制度和绩效差距分析制定绩效改进计划”、“考核结果与薪酬福利、职业发展等有机结合”，分别占51.7%、66.7%、61.6%。说明在实施考核的科学性、反馈性、有效性方面还存在一定的差距。现将对本校辅导员工作考核的评价以表4的形式列出如下：
表4 对本校辅导员工作考核的评价
内 容
人数（%） 非常符合 比较符合 不太符合 说不清
建立并实施辅导员工作过程中的监督和指导机制 26（43.3） 30（50.0） 4（6.7） /
采用了现代科学考核测评方法，如360o、KPI（关键绩效指标）、BSC（平衡计分卡）等 11（18.3） 20（33.4） 24（40.0） 5（8.3） 公开考核程序，使其公正、透明 24（40.0） 30（50.0） 3（5.0） 3（5.0）
建立考核结果反馈制度和绩效差距分析制定绩效改进计划 13（21.7） 27（45.0） 19（31.7） 1（1.7）
考核结果与薪酬福利、职业发展等有机结合 15（25.0） 22（36.6） 17（28.3） 6（10.0）
1.5 辅导员考核机制评价。在对辅导员对考核评价机制客观公正、科学合理，是否能真实反映辅导员队伍工作业绩的调查中发现，认为完全符合的占21.7%、 基本符合的占46.7%、 不太符合的占25%、不符合的占6.7%， 说明辅导员考核评价制度尚存在一定问题，有待加强完善。
1.6 辅导员考评体系构建。通过对辅导员绩效考核指标体系内容构成的调查发现，由心理健康教育、职业生涯规划与就业指导、思想政治教育、奖助贷工作、班级建设、一般事务性工作组成“合理”的占41.7%，“基本合理”的占56.7%，说明绝大多数辅导员认可上述考核内容。
同时，有83.3%的辅导员认为在绩效考核基础指标之外，应该增加附加指标——科研能力（加分项）、工作创新（加分项），出现重大安全事故（减分项）。如表5：
表5辅导员绩效考核基础指标体系由以下内容组成是否合理
内 容
人数（%） 合理 基本合理 不太合理 不合理
心理健康教育、职业生涯规划与就业指导、思想教育、奖助贷工作、班级建设、事务性工作 35（41.7） 34（56.7） 1（1.7） /
1.7 辅导员考评主体组成。 调查结果显示，认为辅导员评价主体由学生、同行、学工部领导、所属系领导组成“合理”、“基本合理”的达到80%，“不太合理”的占16.7%、“不合理”的占3.3%。这说明大多数人认为对辅导员的考核不能主体单一，必须全方位、多角度考核辅导员工作情况。在假设辅导员评价主体由学生、同行、学工部领导、所属系部领导四方组成，辅导员认为学生评价权重所占比重前三位的是40%占25%，50%占23.3%，30%占13.3%，说明作为辅导员直接管理和服务对象学生是最有发言权的群体，在对辅导员工作考核评价时，必须提高学生评价分量。
2 对策与建议
根据对四所高职院校辅导员考核工作的调研结果分析，针对存在问题和不足，就进一步健全完善高职院校辅导员考核评价机制，提出如下建议：
2.1 强化辅导员考核导向和要求。全面落实立德树人根本任务，着眼于思想政治教育工作的新要求，着眼于学生思想政治教育质量提升，着眼于全面、客观、公正、准确地评价辅导员工作，充分发挥考核工作对辅导员队伍的鉴定、引导和激励作用。要强化定量考核，建立合理的量化指标体系，使辅导员工作具体化、数据化，增强工作科学性。要在目标评价的基础上，建立辅导员工作的规范性过程档案，定期进行检查，突出过程管理，将考核融入辅导员工作全过程。要重点考察辅导员的工作绩效，同时加强辅导员培训、教学和工作研究，将辅导员参与培训情况作为考核重要内容。要在考核过程中，充分发扬民主，做到公开透明，增强公信力，促进辅导员队伍不断自我完善和进步。
2.2 健全辅导员考核体制机制。辅导员考核工作是一项复杂的系统工程，政策性强，涉及面广，关系到广大辅导员的切身利益，学校党委、行政要高度重视，精心部署，加强领导，认真研究辅导员考核中的重大问题，落实“双重领导”体制。坚持由党委领导牵头，学生工作、组织、人事等相关职能部门和教学系协同配合，共同做好本校辅导员的考核工作。同时健全完善辅导员考核制度体系，要结合学校实际情况和辅导员的不同特点，围绕学校发展的总体目标，广泛听取辅导员的意见和建议，建立健全辅导员日常工作考核、学期考核、年度考核等的考核制度。
2.3 不断创新辅导员考核工作模式。努力学习借鉴先进理念，解放思想，大胆创新，规范考核程序，健全考核组织，积极应对辅导员考核过程中出现的各种问题，采用360o、关键绩效指标、平衡计分卡等现代科学考核测评方法，确保考核结果客观性，不断探索符合高职院校发展实际的辅导员考核模式与途径。健全完善辅导员考核形式，通过指标要素测评、业务知识测试、建立辅导员发展档案、立项争优等多种方式，多方位、多途径、全面反映辅导员的业绩和贡献。同时，加强对辅导员考核工作的自查和完善，注重结果考核与过程管理的统一，做好考核指标任务的督促提醒、中期推动、过程评价和实时反馈，帮助辅导员努力完成考核任务，持续改进和提高辅导员考核工作的质量和水平。
2.4 完善辅导员考核内容与标准。要以教育部高等学校辅导员职业能力标准为主要依据，健全完善辅导员考核指标内容，从思想政治教育、党团和班级建设、学业指导、日常事务管理、心理健康教育与咨询、网络思想政治教育、危机事件应对、职业规划与就业指导、理论和实践研究9个方面，重点考评辅导员在教育、管理、服务等方面的工作表现，切实从本身实际出发，围绕考核内容，建立健全科学完善的辅导员考核指标体系，使建立的指标体系符合辅导员工作实际，符合辅导员全面发展的客观要求，正确发挥对辅导员成长的引导作用。
2.5 加强辅导员工作全方位测评。辅导员考核要运用合理方式，采取“自下而上”的方法，多层次、全方位地对辅导员工作进行综合评价，由学工部和各教学系组织实施。考核可采取校考评、系考评、辅导员自评、互评、学生评价五级考核方式，考评成绩学校层面占20﹪，系级考评占20﹪，辅导员自评占10﹪，互评占10﹪，学生评价占40﹪。具体操作方法可先在辅导员所带的学生中进行测评，每个系和学工部均随机抽取辅导员所带学生数的20﹪参与评价，接着是在辅导员中间开展自评和互评，由辅导员对自己及同事的工作态度、能力、绩效等各方面进行评价，最后是由所属系和学工部对辅导员进行评议考核。
2.6 发挥辅导员考核激励导向作用。强化考核评价结果的应用，将辅导员工作业绩考核的结果与岗位聘任、职务晋升、职称评定紧密挂钩，作为辅导员提职晋级、评优奖励、进修学习的重要依据，做到有目标、有记录、有评估、有反馈、有应用。对于业绩考核优秀的辅导员，学校要在参加进修培训、攻读硕博士学位和挂职锻炼等方面予以倾斜；对于获得校级考核优秀的辅导员，才可具有申报省、市级优秀辅导员。同时，针对考核不合格人员建立诫勉谈话、降职使用、调离岗位、退出解聘等约束机制。切实通过强化辅导员考核工作，形成促进学生工作队伍建设，营造积极向上、尽责奉献的良好氛围。
参考文献
[1] 孙淑军，赵宏格. AHP-FUZZY 在高校辅导员考核评价体系中的应用[ J ].厦门城市职业学院学报，2013（4）.
[2] 朱文杰.高职院校辅导员队伍建设现状分析与对策[J].无锡商业职业技术学院学报，2006，6（3）.
[3] 江苏省高职院校辅导员调查问卷[CP/OL].http：//www.sojump.com/jq/2545021.aspx.
关键词：高职辅导员 现状研究 考核评价 对策建议
中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）04（a）-0000-00
本篇文章属于2014年沧州市教育科学研究“十二五”规划课题《沧州市高职院校辅导员队伍建设现状、考评与发展机制研究》（课题编号：201406105）的阶段研究成果。
高校辅导员是从事大学生思想政治教育的骨干力量，被赋予大学生“政治领路人”的历史使命。加强对高职院校辅导员工作考核，是提升辅导员政治素质、业务水平和综合能力的重要保障，也是推进辅导员队伍专业化、职业化建设的基础。当前，高职院校要深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》《教育部普通高等学校辅导员队伍建设规定》和《高等学校辅导员职业能力标准》的有关要求，结合自身实际，在调查研究，分析现状的基础上，有针对性地提出改进对策，科学合理构建辅导员考核评价机制，努力打造一支敬业精神好、工作能力强、专业水平高、学术素养厚的高职院校辅导员队伍。
1 调查结果分析
1.1 辅导员现行考核制度。根据课题组对“现行考核制度”的调查统计，四所高职院校辅导员认为考核方法不够科学的占41.7%，考评结果意义不大的占36.7%，考评指标无法量化的占30%，考核内容不够全面的占25% 、考核程序不够公开的占13.3%。结果说明，对高职院校辅导员的考核方法、考评结果、考评指标量化等需要改进，考评制度体系需要进一步完善。如表1
表1 本校目前对辅导员考核制度中存在的突出问题是
内 容 人 数 百分比（%）
考核内容不够全面 15 25.0
考评指标无法量化 18 30.0
考核方法不够科学 25 41.7
考核程序不够公开 8 13.3
考评结果意义不大 22 36.7
其它方面 5 8.3
1.2 辅导员考核指标内容。从辅导员对考核指标内容的评价看，重视程度分别为“辅导员思想政治道德素质”占95%，“工作效益与任务完成”占100%，“工作表现与作风”占95%，
“辅导员获优获奖及论文科研”占93.4%，“辅导员负责学生获优获奖”占95%。说明对高职院校辅导员考评内容得到绝大多数辅导员认可。现将对本校辅导员考核指标内容的评价
以表2的形式列出如下：
表2 对本校辅导员考核指标内容的评价
内容
人数（%） 非常重视 比较重视 不太重视 很不重视
辅导员自身的思想政治道德素质 32 （53.3） 25 （41.7） 3（5.0） /
工作效益指标和工作任务的完成 40（66.7） 20（33.3） / /
工作表现和工作作风 39（65.0） 18（30.0） 3（5.0） /
辅导员获优获奖及论文科研情况 31（51.7） 25（41.7） 2（3.3） 2（3.3）
辅导员负责学生获优获奖情况 29（48.3） 28（46.7） 3（5.0） /
1.3 辅导员考评不合格应对。结果表明，对考评不合格的辅导员采取的措施，占前5位的依次为“批评教育，帮助改进”占65%，“转岗”、“取消辅导员任职资格”均占21.7%，“没有实质性惩罚”占18.3%，“降低工作津贴”占16.7%。高职院校对考评不合格的辅导员采取的主要措施是教育帮助，同时，也存在没有实质性惩罚措施的现象。如表3：
表3 本校对考评不合格的辅导员采取的措施是（多选）
内 容 人 数 百分比（%）
批评教育，帮助改进 39 65.0
降低工作津贴 10 16.7
转岗 13 21.7
取消辅导员任职资格 13 21.7
从学校开除 0 0
没有实质性惩罚 11 18.3
1.4 辅导员工作考核评价。通过辅导员对本校辅导员工作考核的评价调查发现：大多数的辅导员对“公开考核程序，使其公正、透明”、“建立并实施辅导员工作过程中的监督和指导机制”这两项肯定程度最高，分别占90%、93.3%，说明高职院校辅导员考核工作机制比较健全。
相对有一定差距的是“采用现代科学考核测评方法”、“建立考核结果反馈制度和绩效差距分析制定绩效改进计划”、“考核结果与薪酬福利、职业发展等有机结合”，分别占51.7%、66.7%、61.6%。说明在实施考核的科学性、反馈性、有效性方面还存在一定的差距。现将对本校辅导员工作考核的评价以表4的形式列出如下：
表4 对本校辅导员工作考核的评价
内 容
人数（%） 非常符合 比较符合 不太符合 说不清
建立并实施辅导员工作过程中的监督和指导机制 26（43.3） 30（50.0） 4（6.7） /
采用了现代科学考核测评方法，如360o、KPI（关键绩效指标）、BSC（平衡计分卡）等 11（18.3） 20（33.4） 24（40.0） 5（8.3） 公开考核程序，使其公正、透明 24（40.0） 30（50.0） 3（5.0） 3（5.0）
建立考核结果反馈制度和绩效差距分析制定绩效改进计划 13（21.7） 27（45.0） 19（31.7） 1（1.7）
考核结果与薪酬福利、职业发展等有机结合 15（25.0） 22（36.6） 17（28.3） 6（10.0）
1.5 辅导员考核机制评价。在对辅导员对考核评价机制客观公正、科学合理，是否能真实反映辅导员队伍工作业绩的调查中发现，认为完全符合的占21.7%、 基本符合的占46.7%、 不太符合的占25%、不符合的占6.7%， 说明辅导员考核评价制度尚存在一定问题，有待加强完善。
1.6 辅导员考评体系构建。通过对辅导员绩效考核指标体系内容构成的调查发现，由心理健康教育、职业生涯规划与就业指导、思想政治教育、奖助贷工作、班级建设、一般事务性工作组成“合理”的占41.7%，“基本合理”的占56.7%，说明绝大多数辅导员认可上述考核内容。
同时，有83.3%的辅导员认为在绩效考核基础指标之外，应该增加附加指标——科研能力（加分项）、工作创新（加分项），出现重大安全事故（减分项）。如表5：
表5辅导员绩效考核基础指标体系由以下内容组成是否合理
内 容
人数（%） 合理 基本合理 不太合理 不合理
心理健康教育、职业生涯规划与就业指导、思想教育、奖助贷工作、班级建设、事务性工作 35（41.7） 34（56.7） 1（1.7） /
1.7 辅导员考评主体组成。 调查结果显示，认为辅导员评价主体由学生、同行、学工部领导、所属系领导组成“合理”、“基本合理”的达到80%，“不太合理”的占16.7%、“不合理”的占3.3%。这说明大多数人认为对辅导员的考核不能主体单一，必须全方位、多角度考核辅导员工作情况。在假设辅导员评价主体由学生、同行、学工部领导、所属系部领导四方组成，辅导员认为学生评价权重所占比重前三位的是40%占25%，50%占23.3%，30%占13.3%，说明作为辅导员直接管理和服务对象学生是最有发言权的群体，在对辅导员工作考核评价时，必须提高学生评价分量。
2 对策与建议
根据对四所高职院校辅导员考核工作的调研结果分析，针对存在问题和不足，就进一步健全完善高职院校辅导员考核评价机制，提出如下建议：
2.1 强化辅导员考核导向和要求。全面落实立德树人根本任务，着眼于思想政治教育工作的新要求，着眼于学生思想政治教育质量提升，着眼于全面、客观、公正、准确地评价辅导员工作，充分发挥考核工作对辅导员队伍的鉴定、引导和激励作用。要强化定量考核，建立合理的量化指标体系，使辅导员工作具体化、数据化，增强工作科学性。要在目标评价的基础上，建立辅导员工作的规范性过程档案，定期进行检查，突出过程管理，将考核融入辅导员工作全过程。要重点考察辅导员的工作绩效，同时加强辅导员培训、教学和工作研究，将辅导员参与培训情况作为考核重要内容。要在考核过程中，充分发扬民主，做到公开透明，增强公信力，促进辅导员队伍不断自我完善和进步。
2.2 健全辅导员考核体制机制。辅导员考核工作是一项复杂的系统工程，政策性强，涉及面广，关系到广大辅导员的切身利益，学校党委、行政要高度重视，精心部署，加强领导，认真研究辅导员考核中的重大问题，落实“双重领导”体制。坚持由党委领导牵头，学生工作、组织、人事等相关职能部门和教学系协同配合，共同做好本校辅导员的考核工作。同时健全完善辅导员考核制度体系，要结合学校实际情况和辅导员的不同特点，围绕学校发展的总体目标，广泛听取辅导员的意见和建议，建立健全辅导员日常工作考核、学期考核、年度考核等的考核制度。
2.3 不断创新辅导员考核工作模式。努力学习借鉴先进理念，解放思想，大胆创新，规范考核程序，健全考核组织，积极应对辅导员考核过程中出现的各种问题，采用360o、关键绩效指标、平衡计分卡等现代科学考核测评方法，确保考核结果客观性，不断探索符合高职院校发展实际的辅导员考核模式与途径。健全完善辅导员考核形式，通过指标要素测评、业务知识测试、建立辅导员发展档案、立项争优等多种方式，多方位、多途径、全面反映辅导员的业绩和贡献。同时，加强对辅导员考核工作的自查和完善，注重结果考核与过程管理的统一，做好考核指标任务的督促提醒、中期推动、过程评价和实时反馈，帮助辅导员努力完成考核任务，持续改进和提高辅导员考核工作的质量和水平。
2.4 完善辅导员考核内容与标准。要以教育部高等学校辅导员职业能力标准为主要依据，健全完善辅导员考核指标内容，从思想政治教育、党团和班级建设、学业指导、日常事务管理、心理健康教育与咨询、网络思想政治教育、危机事件应对、职业规划与就业指导、理论和实践研究9个方面，重点考评辅导员在教育、管理、服务等方面的工作表现，切实从本身实际出发，围绕考核内容，建立健全科学完善的辅导员考核指标体系，使建立的指标体系符合辅导员工作实际，符合辅导员全面发展的客观要求，正确发挥对辅导员成长的引导作用。
2.5 加强辅导员工作全方位测评。辅导员考核要运用合理方式，采取“自下而上”的方法，多层次、全方位地对辅导员工作进行综合评价，由学工部和各教学系组织实施。考核可采取校考评、系考评、辅导员自评、互评、学生评价五级考核方式，考评成绩学校层面占20﹪，系级考评占20﹪，辅导员自评占10﹪，互评占10﹪，学生评价占40﹪。具体操作方法可先在辅导员所带的学生中进行测评，每个系和学工部均随机抽取辅导员所带学生数的20﹪参与评价，接着是在辅导员中间开展自评和互评，由辅导员对自己及同事的工作态度、能力、绩效等各方面进行评价，最后是由所属系和学工部对辅导员进行评议考核。
2.6 发挥辅导员考核激励导向作用。强化考核评价结果的应用，将辅导员工作业绩考核的结果与岗位聘任、职务晋升、职称评定紧密挂钩，作为辅导员提职晋级、评优奖励、进修学习的重要依据，做到有目标、有记录、有评估、有反馈、有应用。对于业绩考核优秀的辅导员，学校要在参加进修培训、攻读硕博士学位和挂职锻炼等方面予以倾斜；对于获得校级考核优秀的辅导员，才可具有申报省、市级优秀辅导员。同时，针对考核不合格人员建立诫勉谈话、降职使用、调离岗位、退出解聘等约束机制。切实通过强化辅导员考核工作，形成促进学生工作队伍建设，营造积极向上、尽责奉献的良好氛围。
参考文献
[1] 孙淑军，赵宏格. AHP-FUZZY 在高校辅导员考核评价体系中的应用[ J ].厦门城市职业学院学报，2013（4）.
[2] 朱文杰.高职院校辅导员队伍建设现状分析与对策[J].无锡商业职业技术学院学报，2006，6（3）.
[3] 江苏省高职院校辅导员调查问卷[CP/OL].http：//www.sojump.com/jq/2545021.aspx.