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习近平同志指出，党的群众路线教育实践活动意义重大、任务繁重，既然开展活动，当然要取得成效，而且成效越多越好。联系实际才能取得实效，解决问题才能达到目的。确保教育实践活动不虚、不空、不偏，关键要突出实践特色，坚持学以致用、用以促学，紧密联系思想实际和工作实际查摆和解决问题，努力取得经得起实践、群众和历史检验的成果。
注重理论学习与解放思想相结合，使认识跟上实践发展的要求。正风先立学，治弊先醒脑。群众路线的贯彻、工作作风的转变，前提在于认识水平的提高、思想理论的自觉。党要带领全国各族人民奋勇前进，实现中国梦，必须以更加高度的思想和行动自觉，保持党与人民群众的血肉联系。这就要求我们把加强学习教育、统一思想认识摆在首要位置，将理论学习与解放思想紧密结合起来，在解放思想中深化理论学习，在深入学习中提高认识，强化宗旨意识、增强群众观念，以宽广的视野和强烈的历史责任感，坚持立党为公、执政为民。
注重调查研究与解决问题相结合，用切实可行措施解决实际问题。“问题是时代的声音”。是否善于发现问题、研究问题、解决问题，集聚推动发展的正能量，是对党性和能力的考验。活动效果如何，最终的评判依据是要看解决了什么问题，問题解决到了什么程度。有调查才有发言权。这就要求我们将调查研究与解决问题紧密结合起来，把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点。特别是要紧紧围绕解决“四风”问题，深入基层，深入群众，调查了解实际情况，广泛听取意见，抓住主要矛盾，系统梳理共性问题，深入查找自身问题，着力聚焦突出问题，认真研究有针对性、可操作性的应对举措，让人民群众感受到新气象新成效。
注重领导带头与群众参与相结合，将群众路线转化为党员干部的实际行动。风气好不好，主要看领导。群众路线的坚持贯彻，关键是要推动领导干部示范带动。领导干部作为教育实践活动的组织者、推进者、监督者和参与者，要带头学习、带头调查研究、带头查找分析和解决问题，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，以自己的一言一行、一举一动，带动形成风清气正、干事创业的浓厚氛围。群众的眼睛是雪亮的，领导干部身上的问题群众看得最清楚。要把领导带头与群众参与结合起来，坚持开门搞活动，充分发扬民主，吸收群众参与，接受群众监督，充分调动群众的积极性和主动性，确保教育实践活动取得让群众看得见、真满意的效果。
注重立足当前与着眼长远相结合，形成善始善终善作善成的长效机制。作风建设具有反复性和顽固性，不可能毕其功于一役，既要靠集中教育，又要靠常抓不懈；既要靠思想建设，又要靠制度建设。这就要求我们把立足当前与注重长远相结合，一方面着力解决当前群众最关心、最直接、最现实的现实问题，另一方面逐步建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。要进一步形成和巩固教育实践活动的制度成果，综合中央要求、实际需要和新鲜经验，着眼针对性、操作性、指导性，完善已有的制度，制定新的制度，废止不适用的制度，用好的制度机制管人、管事、管权，从源头上防止不正之风。同时还要坚决维护制度的严肃性和权威性，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。
着力处理好四个关系 姚润皋
省有关单位部门的群众路线教育实践活动正在稳步有序向前推进，但仍然还有一些方面需要改进。比如，人们对形式主义和必要的形式之间的界限存在着认识上的模糊性；开展教育实践活动与深化改革、推动发展之间相互协调、相互促进的良性互动作用有待进一步强化。要解决这些问题，只能依靠党内外集体智慧的凝练和教育实践活动的深化来实现。
处理好“变”与“不变”的关系。所谓“不变”就是坚持群众路线的信念不能变，弘扬优良传统、优良作风的决心不能变，贯彻群众路线的根本立场、价值取向不能变。所谓“变”就是要从当代变化了的世情、同情、民情、党情出发，从当今生产力的发展水平和科学技术飞速发展的实际出发，在实践群众路线的层次、手段、方法、路径等方面赋予其新的时代内涵，使其永葆生机活力。
处理好“破”与“立”的关系。这里的“破”与“立”是从广泛的意义上来理解。“破”就是要反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，就是要祛除那些不利于党与群众密切联系的陈规陋习，废止不适用的制度。所谓“立”就是要树立党的良好形象，形成好的工作作风，就是要建章立制，制定新的制度，完善已有的制度。要根据实际情况，做好“破”与。“立”的工作，可以先破后立，也可以先立后破，还可以边立边破或边破边立。其根本要求就是要尊重客观性，把握规律性，体现时代性，富有创造性。
处理好“知”与“行”的关系。这里有三重含义：一是用群众路线的科学世界观、价值观、方法论指导工作实践；二是在群众工作的实践中及时总结新鲜经验，使之上升到理论高度以充实、发展党的群众观点和群众路线，尔后在更新的实践中检验或验证这些新观点、新思想、新论断的正确性；三是在教育实践活动中，对于群众反映强烈的问题或党员干部、领导班子自身查找出的问题，要在分析原因、提高认识的基础上，以实际行动切实改正或改进，切不可坐而论道、闭门思过、闻过慢改，更不能闻过不改。
处理好开展教育实践活动与深化推进改革开放的关系，我们党肩负着中华民族伟大复兴的历史使命，是领导中国人民坚持走中国特色社会主义道路、实现“中国梦”的领导核心。开展教育实践活动，是党担当历史重任的必然要求，而深化改革开放是国家富强、人民富裕、民族兴旺的必由之路。所以，从根本上说，开展群众路线教育实践活动与坚持改革开放、坚持中国特色社会主义是完全一致的。虽然教育实践活动带有时限性和集中性，然而其目的则在于提高全党同志、领导机关树立贯彻执行党的群众路线的坚定性、主动性和自觉性，这同时也是推进改革开放的根本政治保证。因此，不能因为教育实践活动的集中性特点而放松经济社会各项事业的全面协调发展，而是要做到两手抓、两促进，为我国今后长期可持续发展奠定坚实基础和提供可靠保证。 主要内容的组织文化 朱国云
组织文化是一个组织所有成员所共享的并且作为标准传承给新成员的一系列价值观、信念、看法和思维方式的总和。我们党的组织文化，应当是将群众路线贯穿其中的文化。这种组织文化作为一种行为假定和规范，在价值导向、行为规范、心理凝聚和创新激励等方面将产生巨大的作用。
我们党不仅历来重视群众路线的实践价值，而且希望将其化为全党共识，成为全党所执守的价值观。当前社会上普遍遭到谴责的“四风”问题在很大程度上源于群众路线这一价值观的缺失。执政党的组织及其领导的公共行政组织，如果不把群众路线作为组织文化的精神依归、价值取向、行动准绳，一旦组织成员心中想不到群众、眼中看不到群众，干起事来必然形式主义、做起工作必然官僚主义、生活上必然享乐主义和奢靡之风。如果不能将群众路线固化为各级党组织和行政组织的组织文化，并使之成为党员所执守的行为规范，“四风”问题将难以禁绝。
以群众路线为主要内容的组织文化包括三个基本层面。一是观念層，即群众路线被各级党组织所认可，成为全党成员共同信守的基本信念、价值标准、职业道德和精神风貌。二是制度层，即群众路线不仅成为人们观念中所固有的要素，而且能够在各种制度设计中能够体现群众路线及其要求。三是行为层，即群众路线体现在各级党组织的日常运行过程中，形成了固定的思维习惯和行为模式。而培育以群众路线为主要内容的组织文化，需要把握三个关键问题。
一是教育引领。组织文化建设是成员对基本信念、行为模式等的认知认同过程。因此，需要通过系统、长期的教育使群众路线成为各级党组织的共识。如将群众路线纳入到传播社会主义先进文化、弘扬社会主义核心价值体系的部署之中，纳入到党员教育培训和精神文明创建工作之中；又如通过领导带头、榜样示范等方式营造宣扬群众路线的社会氛围。
二是行动体验。文化在本质上是源于实践、体现实践的精神性要素。因此，需要通过实践过程更深刻地领会群众路线的价值，进而更加自觉地遵照群众路线的基本要求行事。据不完全统计，省委常委、党员副省长到联系点开展实地调研指导，先后共召开41场座谈会，有800多名基层干部群众参加，省领导同志走访了82个基层单位，与1000多名基层群众进行直接交流，从基层收集梳理出有关意见建议675条。
三是制度保障。组织文化建立还需形成一套体现群众路线的工作运行机制，对符合群众路线的行为予以褒扬，而对那些背离群众路线的行为予以规避和制止。比如，省委书记罗志军继7月下旬到泗洪县王墩村、谢嘴村，深入田间地头、走村串户开展随机性调研后，8月14日上午又与省发改委负责同志一起，不要市县干部陪同，不确定具体调研对象，直接来到盱眙县、洪泽县的部分乡村，面对面听取基层干部群众意见，并请来基层代表座谈。罗志军逐条记下大家发言的要点，要求省发改委对这些意见认真进行梳理，按照即知即改要求，能改的就先改起来，确保基层工作真正服务于民的理念得到制度保障。
切实做到两手抓、两促进 刘长江
通过群众路线教育实践活动，既要解决四风问题，又要解决群众关心的热点难点问题，促进当前工作开展，做到两手抓、两促进。
首先需要保证在群众路线教育实践活动中，所有领导干部能够做到说实话。所谓实话，即真话、符合实际的话和能够在工作中落实的话。其中，保证每一个领导干部能够说真话是相当大的难度，但这是本次活动取得实效的关键。如果有的领导干部不能说实话，而是文过饰非、虚与委蛇，不能将问题摆出来，这次的教育实践活动将无法达到预期的目标，甚至可能出现活动一结束，某个领导干部被揭露出有严重问题的情况。从目前的活动进程来看，还不能完全排除这种可能性。解决四风问题，根据这次活动的部署，主要是通过党委或者党组的民主生活会来进行，所以，如何开好民主生活会就成为关键的关键。
要解决群众关心的难点和热点问题，首先要保证领导机关和领导干部能够知实情。实情，即民心、民意和民情，也包括下级部门和单位的工作情况。做到知实情的难度相对于说实话要小一些，但要真正做到知实情，也存在一定难度。如果领导干部不能亲自深入群众之中进行调查，仍然可能被某些假象所蒙蔽。在知实情的基础上解决群众关心的难点和热点问题，将会遇到不同群众中间关注点不同的难题。所谓不同群众，即单位内部的一般工作人员，他们相对于单位领导而言，毫无疑问是群众，但他们相对于老百姓而言，就不再是群众。单位内部的一般工作人员，实际上也有许多生活、工作中的难题。不同的群众还指群众中的不同群体，这些不同群体关注的问题也不一样。解决群众反映的突出问题，首先需要对群众有一个全面的认识，即知实情，同时需要对群众中的不同群体要求进行准确的分析，看看哪些是合理的当前能够解决的，哪些虽然是合理的但当前无法解决的问题，还有哪些是无理的要求，在此基础上，做到问政于民、问需于民和问计于民，根据不同情况采取不同方法来解决。当然，在此过程中，领导干部还必须敢于担当、勇于负责，坚持原则，同时又善于解决难题。
责任编辑：苏胜利
注重理论学习与解放思想相结合，使认识跟上实践发展的要求。正风先立学，治弊先醒脑。群众路线的贯彻、工作作风的转变，前提在于认识水平的提高、思想理论的自觉。党要带领全国各族人民奋勇前进，实现中国梦，必须以更加高度的思想和行动自觉，保持党与人民群众的血肉联系。这就要求我们把加强学习教育、统一思想认识摆在首要位置，将理论学习与解放思想紧密结合起来，在解放思想中深化理论学习，在深入学习中提高认识，强化宗旨意识、增强群众观念，以宽广的视野和强烈的历史责任感，坚持立党为公、执政为民。
注重调查研究与解决问题相结合，用切实可行措施解决实际问题。“问题是时代的声音”。是否善于发现问题、研究问题、解决问题，集聚推动发展的正能量，是对党性和能力的考验。活动效果如何，最终的评判依据是要看解决了什么问题，問题解决到了什么程度。有调查才有发言权。这就要求我们将调查研究与解决问题紧密结合起来，把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点。特别是要紧紧围绕解决“四风”问题，深入基层，深入群众，调查了解实际情况，广泛听取意见，抓住主要矛盾，系统梳理共性问题，深入查找自身问题，着力聚焦突出问题，认真研究有针对性、可操作性的应对举措，让人民群众感受到新气象新成效。
注重领导带头与群众参与相结合，将群众路线转化为党员干部的实际行动。风气好不好，主要看领导。群众路线的坚持贯彻，关键是要推动领导干部示范带动。领导干部作为教育实践活动的组织者、推进者、监督者和参与者，要带头学习、带头调查研究、带头查找分析和解决问题，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，以自己的一言一行、一举一动，带动形成风清气正、干事创业的浓厚氛围。群众的眼睛是雪亮的，领导干部身上的问题群众看得最清楚。要把领导带头与群众参与结合起来，坚持开门搞活动，充分发扬民主，吸收群众参与，接受群众监督，充分调动群众的积极性和主动性，确保教育实践活动取得让群众看得见、真满意的效果。
注重立足当前与着眼长远相结合，形成善始善终善作善成的长效机制。作风建设具有反复性和顽固性，不可能毕其功于一役，既要靠集中教育，又要靠常抓不懈；既要靠思想建设，又要靠制度建设。这就要求我们把立足当前与注重长远相结合，一方面着力解决当前群众最关心、最直接、最现实的现实问题，另一方面逐步建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。要进一步形成和巩固教育实践活动的制度成果，综合中央要求、实际需要和新鲜经验，着眼针对性、操作性、指导性，完善已有的制度，制定新的制度，废止不适用的制度，用好的制度机制管人、管事、管权，从源头上防止不正之风。同时还要坚决维护制度的严肃性和权威性，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。
着力处理好四个关系 姚润皋
省有关单位部门的群众路线教育实践活动正在稳步有序向前推进，但仍然还有一些方面需要改进。比如，人们对形式主义和必要的形式之间的界限存在着认识上的模糊性；开展教育实践活动与深化改革、推动发展之间相互协调、相互促进的良性互动作用有待进一步强化。要解决这些问题，只能依靠党内外集体智慧的凝练和教育实践活动的深化来实现。
处理好“变”与“不变”的关系。所谓“不变”就是坚持群众路线的信念不能变，弘扬优良传统、优良作风的决心不能变，贯彻群众路线的根本立场、价值取向不能变。所谓“变”就是要从当代变化了的世情、同情、民情、党情出发，从当今生产力的发展水平和科学技术飞速发展的实际出发，在实践群众路线的层次、手段、方法、路径等方面赋予其新的时代内涵，使其永葆生机活力。
处理好“破”与“立”的关系。这里的“破”与“立”是从广泛的意义上来理解。“破”就是要反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，就是要祛除那些不利于党与群众密切联系的陈规陋习，废止不适用的制度。所谓“立”就是要树立党的良好形象，形成好的工作作风，就是要建章立制，制定新的制度，完善已有的制度。要根据实际情况，做好“破”与。“立”的工作，可以先破后立，也可以先立后破，还可以边立边破或边破边立。其根本要求就是要尊重客观性，把握规律性，体现时代性，富有创造性。
处理好“知”与“行”的关系。这里有三重含义：一是用群众路线的科学世界观、价值观、方法论指导工作实践；二是在群众工作的实践中及时总结新鲜经验，使之上升到理论高度以充实、发展党的群众观点和群众路线，尔后在更新的实践中检验或验证这些新观点、新思想、新论断的正确性；三是在教育实践活动中，对于群众反映强烈的问题或党员干部、领导班子自身查找出的问题，要在分析原因、提高认识的基础上，以实际行动切实改正或改进，切不可坐而论道、闭门思过、闻过慢改，更不能闻过不改。
处理好开展教育实践活动与深化推进改革开放的关系，我们党肩负着中华民族伟大复兴的历史使命，是领导中国人民坚持走中国特色社会主义道路、实现“中国梦”的领导核心。开展教育实践活动，是党担当历史重任的必然要求，而深化改革开放是国家富强、人民富裕、民族兴旺的必由之路。所以，从根本上说，开展群众路线教育实践活动与坚持改革开放、坚持中国特色社会主义是完全一致的。虽然教育实践活动带有时限性和集中性，然而其目的则在于提高全党同志、领导机关树立贯彻执行党的群众路线的坚定性、主动性和自觉性，这同时也是推进改革开放的根本政治保证。因此，不能因为教育实践活动的集中性特点而放松经济社会各项事业的全面协调发展，而是要做到两手抓、两促进，为我国今后长期可持续发展奠定坚实基础和提供可靠保证。 主要内容的组织文化 朱国云
组织文化是一个组织所有成员所共享的并且作为标准传承给新成员的一系列价值观、信念、看法和思维方式的总和。我们党的组织文化，应当是将群众路线贯穿其中的文化。这种组织文化作为一种行为假定和规范，在价值导向、行为规范、心理凝聚和创新激励等方面将产生巨大的作用。
我们党不仅历来重视群众路线的实践价值，而且希望将其化为全党共识，成为全党所执守的价值观。当前社会上普遍遭到谴责的“四风”问题在很大程度上源于群众路线这一价值观的缺失。执政党的组织及其领导的公共行政组织，如果不把群众路线作为组织文化的精神依归、价值取向、行动准绳，一旦组织成员心中想不到群众、眼中看不到群众，干起事来必然形式主义、做起工作必然官僚主义、生活上必然享乐主义和奢靡之风。如果不能将群众路线固化为各级党组织和行政组织的组织文化，并使之成为党员所执守的行为规范，“四风”问题将难以禁绝。
以群众路线为主要内容的组织文化包括三个基本层面。一是观念層，即群众路线被各级党组织所认可，成为全党成员共同信守的基本信念、价值标准、职业道德和精神风貌。二是制度层，即群众路线不仅成为人们观念中所固有的要素，而且能够在各种制度设计中能够体现群众路线及其要求。三是行为层，即群众路线体现在各级党组织的日常运行过程中，形成了固定的思维习惯和行为模式。而培育以群众路线为主要内容的组织文化，需要把握三个关键问题。
一是教育引领。组织文化建设是成员对基本信念、行为模式等的认知认同过程。因此，需要通过系统、长期的教育使群众路线成为各级党组织的共识。如将群众路线纳入到传播社会主义先进文化、弘扬社会主义核心价值体系的部署之中，纳入到党员教育培训和精神文明创建工作之中；又如通过领导带头、榜样示范等方式营造宣扬群众路线的社会氛围。
二是行动体验。文化在本质上是源于实践、体现实践的精神性要素。因此，需要通过实践过程更深刻地领会群众路线的价值，进而更加自觉地遵照群众路线的基本要求行事。据不完全统计，省委常委、党员副省长到联系点开展实地调研指导，先后共召开41场座谈会，有800多名基层干部群众参加，省领导同志走访了82个基层单位，与1000多名基层群众进行直接交流，从基层收集梳理出有关意见建议675条。
三是制度保障。组织文化建立还需形成一套体现群众路线的工作运行机制，对符合群众路线的行为予以褒扬，而对那些背离群众路线的行为予以规避和制止。比如，省委书记罗志军继7月下旬到泗洪县王墩村、谢嘴村，深入田间地头、走村串户开展随机性调研后，8月14日上午又与省发改委负责同志一起，不要市县干部陪同，不确定具体调研对象，直接来到盱眙县、洪泽县的部分乡村，面对面听取基层干部群众意见，并请来基层代表座谈。罗志军逐条记下大家发言的要点，要求省发改委对这些意见认真进行梳理，按照即知即改要求，能改的就先改起来，确保基层工作真正服务于民的理念得到制度保障。
切实做到两手抓、两促进 刘长江
通过群众路线教育实践活动，既要解决四风问题，又要解决群众关心的热点难点问题，促进当前工作开展，做到两手抓、两促进。
首先需要保证在群众路线教育实践活动中，所有领导干部能够做到说实话。所谓实话，即真话、符合实际的话和能够在工作中落实的话。其中，保证每一个领导干部能够说真话是相当大的难度，但这是本次活动取得实效的关键。如果有的领导干部不能说实话，而是文过饰非、虚与委蛇，不能将问题摆出来，这次的教育实践活动将无法达到预期的目标，甚至可能出现活动一结束，某个领导干部被揭露出有严重问题的情况。从目前的活动进程来看，还不能完全排除这种可能性。解决四风问题，根据这次活动的部署，主要是通过党委或者党组的民主生活会来进行，所以，如何开好民主生活会就成为关键的关键。
要解决群众关心的难点和热点问题，首先要保证领导机关和领导干部能够知实情。实情，即民心、民意和民情，也包括下级部门和单位的工作情况。做到知实情的难度相对于说实话要小一些，但要真正做到知实情，也存在一定难度。如果领导干部不能亲自深入群众之中进行调查，仍然可能被某些假象所蒙蔽。在知实情的基础上解决群众关心的难点和热点问题，将会遇到不同群众中间关注点不同的难题。所谓不同群众，即单位内部的一般工作人员，他们相对于单位领导而言，毫无疑问是群众，但他们相对于老百姓而言，就不再是群众。单位内部的一般工作人员，实际上也有许多生活、工作中的难题。不同的群众还指群众中的不同群体，这些不同群体关注的问题也不一样。解决群众反映的突出问题，首先需要对群众有一个全面的认识，即知实情，同时需要对群众中的不同群体要求进行准确的分析，看看哪些是合理的当前能够解决的，哪些虽然是合理的但当前无法解决的问题，还有哪些是无理的要求，在此基础上，做到问政于民、问需于民和问计于民，根据不同情况采取不同方法来解决。当然，在此过程中，领导干部还必须敢于担当、勇于负责，坚持原则，同时又善于解决难题。
责任编辑：苏胜利