海岛地区地方税源培植及征管初探

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【正】 一、地方税源及征管现状 长期以来,我国地方税制建设不被重视、税制不健全,地方税收规模过小,税种多、税源分散,另外在平时的征收管理中,受“分灶吃饭”的财政体制影响,征收机关在组织收入上重视“速度型”、“生产型”的大税种,重视收入任务的完成情况,对一些“小、散、难”的地方税收入不很重视。同时作为海岛,由于交通条件、经济基础、征收成本等的限制,地方税源和征管体系较大陆发达地区要差些。其主要表现有: (一)长期以来国家对海岛经济发展缺乏较大的投入,岛上大小型企业较少,全市95%以上的企业为小型企业,且能源
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