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摘要：分析了新建本科院校實践教学工作的现状及其成因，提出新建本科院校应充分认识实践教学的重要性，加大实践教学经费投入，深化实践教学改革，加强实践教学师资队伍建设，建立实践教学质量保障机制，强化实践教学质量监控，理顺实践教学管理体制，规范实践教学管理，全面提高实践教学水平。
关键词：新建本科院校；实践教学；质量
作者简介：王放银（1965-），男，湖南邵东人，邵阳学院教务处，教授；王业社（1974-），男，湖南武冈人，邵阳学院教务处，讲师。（湖南
邵阳 422000）
基金项目：本文系湖南省教育厅和邵阳学院教学改革研究资助项目的研究成果。
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）32-0133-03
人才培养质量是高等学校的生命线，本科教学则是高等教育的主体和基础，创新精神和实践能力则是本科人才培养质量的关键性评价指标。实践教学是培养学生创新精神和实践能力的重要手段，是新建本科院校应用型人才培养的关键环节，对于提高学生的综合素质、培养学生的创新精神和实践能力具有不可替代的作用，是当前高等学校教学改革的重要内容。
一、新建本科院校实践教学工作的现状
1.基础薄弱，实践教学条件欠缺
新建本科院校是指近20年来通过独立升格或重新整合组建的普通本科高校。据统计，截至2010年3月，全国有新建本科院校261所，占全国同期792所普通高校的32.95%。[1]由于历史的原因，新建本科院校原有实践教学设施的服务对象主要是专科层次，建设规模偏小，教学仪器设备档次低、数量少，难以满足本科教学、科研以及应用型本科人才培养的需要。可以说，实践教学条件欠缺是新建本科院校普遍存在的一个共性问题。
2.经费不足，硬件投入有限
实验室的硬件建设是实验教学的基础和保障，实验教学的开展及其教学内容的更新有赖于教学仪器设备的完好程度、先进性及其不断更新。新建本科院校本身基础相对薄弱，加之升本后的招生规模迅速扩张，新增专业多，教学仪器设备购置经费投入严重不足，造成教学仪器设备缺乏，更新率低，低值易耗品难以及时补充。
3.实践教学改革滞后，实践教学体系不够完善
新建本科院校的专业实验室，大多是按照满足各门专业课程所需开出的教学实验来建设的，各门课程的实验各自按其课程体系进行教学，没有形成完整的专业实验教学体系，不利于全面培养学生的专业实验技能和实践能力；列入人才培养方案中的实践教学环节安排不科学，教学时间不足，时间安排不尽合理，教学内容基本上围绕理论教学进行，缺乏“以人为本、以能力培养为核心”的教学理念；教学手段和教学模式过多地考虑客观条件和实际困难，缺乏前瞻性和开拓精神。
4.质量评价体系不健全，监控不到位
实践教学各环节教学质量评价指标体系不健全，缺乏科学的刚性质量标准，可操作性差，可执行力弱，缺乏行之有效的质量监控方法和手段，部分实践教学环节的教学工作随意性很大，无法保障教学质量和达到教学目的。
5.师资队伍建设滞后，双师型教师缺乏
实验指导教师培训与外出参加学术交流机会少，激励机制不完善，理论课教师和专职实验教学工作人员职责不分明，教师大多不愿意专职从事实验教学工作，导致实验教学工作人员不足；学校发展规模扩张较快，新进教师大多从学校到学校，缺乏必要的工程实践锻炼，职业能力欠缺。
6.运行组织管理困难大，走过场现象时有发生
在市场经济条件下，校内外实践教学工作的难度越来越大，特别是一些理工类学生的专业实习和毕业实习，学生人数多，经费紧张，实习单位难找，给实习教学工作带来了前所未有的困难；个别专业对实习教学工作不重视，实习教学大纲不完善，实习计划不周密，实习过程组织不严密，实习指导不到位，走过场现象时有发生；类似情况在课程设计、课程论文、毕业设计（论文）等其他实践教学环节中也不同程度地存在。
二、原因分析
1.认识不到位
当前，实践教学的内在价值和重要的现实意义并没有得到足够的重视，实践教学现状与素质教育以及社会的要求有相当的距离。长期以来，受实践教学条件的限制以及“高等学校应以理论教学为主，实践教学为辅；理论教学体现了学术性，实践教学是理论教学的一个环节、一个补充”[4]等传统思想观念的影响，重视知识的传授，轻视实践教学和学生创新能力的培养，在一定程度上弱化了实践教学。
2.实践教学模式不科学
（1）集中实践教学学时较少。目前，大部分高校仍然沿用传统的人才培养模式，即以课堂传授理论知识为主，实验、实习、设计等实践教学为辅，实践教学时数一般占总学时的10%～20%，人文类专业的集中实践教学环节（含毕业论文）多为20～25周，理学类专业30周左右，工学专业稍长，大多为40周左右，但用于实质性的实践训练时间根本没有这么多，而国外高校集中实践教学环节的学时比例在35%左右。[2]
（2）集中实践教学环节设置欠科学。在制定专业人才培养方案时，循规蹈矩，因循守旧，集中实践教学环节的设置与专业发展、行业需要的结合不是很紧密，更没有做到与时俱进，教学与社会生产实际脱节的现象比较普遍。
（3）教学内容陈旧。实验教学在很大程度上附属于理论教学课程，没有按照课程性质、类型合并、重组为独立设置的实验课程，往往根据现有实验条件与可能开设相应的实验项目；实验教学仪器设备、实验教材（指导书）沿用多年，实验教学内容一成不变，没有根据行业的发展和实践的需要及时进行调整和完善；实践性课程教学的内容没有紧跟专业和时代的发展，内容陈旧，不能适应社会生产实际的需要。
（4）综合性、设计性实验比例低。由于实验条件的限制，实验教学基本上以验证性实验为主，综合性、设计性实验项目少，为了应付评估工作的需要，有些专业将一些验证性实验项目进行简单的捆绑与组合，没有真正理解综合性、设计性实验的内涵与本质。
（5）综合训练不够。对于一些本身就是综合性、设计性的实践教学项目，如课程设计、毕业设计（论文），由于设备条件有限，选题千篇一律，设计内容陈旧，失去了它本来的综合性和设计性，不能真正提高学生综合运用所学理论知识解决实际问题的能力，更难以培养和锻炼学生的自主设计能力和创新意识。
3.实践教学师资队伍建设弱化
（1）实验技术队伍不稳定。长期以来，实践教学专职人员无论在地位上还是待遇上都未能得到充分的重视，晋职困难，待遇偏低，培训机会少，一些从事实践教学的专职教师感到没有前途，年轻教师不安于本职工作，高水平的教师不愿意从事实践教学工作。
（2）整体素质偏低。许多新建本科院校普遍存在这么一种现象，一些理论教学水平很低、身体状况不佳的教师以及家属、待岗人员、学历不够的人被“发配”到实验室工作，实验室成了“老弱病残人员”的收容所，结果导致实验室工作人员整体素质偏低，严重影响实验教学质量。
（3）忽视职业能力培养。新建本科院校扩张速度太快，新进教师大部分刚从校门出，又立即从校门进，没有经历严格的实践锻炼，缺乏职业经历；其次，受传统观念的影响，相当部分教师重理论轻实践，不注重自己的职业能力培养。这些教师虽然理论知识功底很深，但面临具体实践问题却束手无策，又怎能指导好学生。
4.实践教学条件欠缺
（1）实验室建设落后。实践教学不同于理论教学，实验室建设、教学仪器设备更新、实验条件改善都需要大量的资金投入。长期以来，由于国家对新建本科院校投入严重不足，捉襟见肘的资金造成校内实践教学场地不足、实验室建设滞后、教学仪器设备更新缓慢。有的仪器设备使用了几十年，勉强维持一些常规实验项目的开出。为迎接教育部教学工作评估，部分新建本科院校甚至拿一些淘汰设备、废旧设备充数。
（2）校外实习基地质量不高。随着市场经济的建立，学生的校外实践教学环节遇到了前所未有的困难，大多数企业不愿意接受学生实习，担心学生的实习影响企业正常生产与经营，担心学生的实习泄露企业技术机密。即使是同意接受学生实习，也普遍只是作为参观性实习，一般不具备让学生参加生产操作的条件，使学生无法体验真正的生产操作，不能经历真实生产操作的锻炼，不利于学生了解、掌握先进的生产技术、生产工艺与设备，更难以领悟企业的现实生产管理。
（3）实验室人气不足。由于经费有限，实验教学场地紧张，教学仪器设备台套数不够，实验教学耗材短缺，除正常开设的实验课外，基本上没有条件面向学生自主学习进行开放，实验用房和实验设备利用率很低，实验室人气严重不足。
5.实践教学考核评价体系不健全
长期以来，新建本科院校特别重视校内课堂教学的管理，但由于条件的限制与传统观念的影响，实践教学的管理却始终没有走上正轨，规章制度不健全，缺乏独立、科学、完善、可操作性强的实践教学考核评估体系。目前，按照通行的人才培养方案，高校普遍设置了认识实习、生产实习（课程实习）、课程设计（课程论文）、毕业实习、毕业设计（毕业论文）等实践教学环节，大多采用以学习成绩为主的考核评价方式，这种考核评价方式显然无法对千差万别的独特的创新成果和创新水平做出科学、公正、客观的评价，不利于学生实践能力和创新意识的培养。
三、对策
实践教学薄弱的现状是新建本科院校发展进程中必须正视和跨越的一个难关，也是新建本科院校教学工作合格评估需要面对和解决的难点。我们必须充分认识实践教学的重要性，加大实践教学经费投入，深化实践教学改革，加强实践教学师资队伍建设，建立实践教学质量保障机制，强化实践教学质量监控，理顺实践教学管理体制，规范实践教学管理，全面提高实践教学水平。
1.转变观念，充分认识实践教学的重要性
实践教学与理论教学既有密切联系，又有相对独立性，是两个相对独立、相互依存、相互促进的教学体系。实践教学对提高学生综合素质，培养学生创新精神和实践能力有着理论教学不可替代的特殊作用。2007年，教育部正式启动了“质量工程”。“质量工程”的一个重要建设内容就是实践教学与人才培养模式改革创新，实验教学示范中心、大学生创新试验区等诸多建设项目都是紧紧围绕加强实践教学、培养创新性人才来展开的。因此，我们要进一步转变思想观念，把重视实践教学提高到培养创新人才的高度来认识，真正重视实践教学的软硬件建设；要树立以能力培养为核心的教学理念，把加强实践教学工作、深化实践教学改革作为提升教育教学质量、凝练学校办学特色的大事抓紧抓好。
2.构建工程模式专业实验室
面向市场科学确定实验室的学术方向，采用与现代工程发展相适应的建设模式，坚持创新实验与生产实际相结合，具有教学、科研与社会服务的多功能效应，是工科专业实验室建设的基本思路与发展趋势。[3]按照工程模式专业实验室建设理念，将原来分散在各门课程中的教学实验、工程训练实验、科学研究实验有机结合起来，按照课程的性质、类型、实验教学目的与要求进行整合重组，设置独立设置的实验教学课程，并据此设立相应的实验分室，各分室既自成体系，又相互联系，构成一个有机的整体。[4-6]2004年，邵阳学院（以下简称“我校”）将隶属于生物工程专业的近20门不同专业基础课程、专业课程的实验教学内容整组、合并为基础化学实验、有机与生物化学实验、微生物学实验、生物分析实验、天然功能植物实验、组织培养与生物工程实验6门独立设置的实验教学课程，并据此将原有功能分散的实验室调整为基础化学实验分室、有机与生物化学实验分室、微生物工程实验分室、生物分析测试分室、天然功能植物开发实验分室、组织培养与生物工程实验分室。通过改革，生物工程专业实验课程门数减少2/3以上，但实验教学总时数并未减少，甚至还有所增加，如微生物学在保留传统实验项目的同时，增开了2周课程实训，学生在教师指导下自主选择实验内容，自主设计实验方案，自主实施，较好地培养了学生的实践能力和创新能力。[4，7]2008年，该成果获湖南省高等教育省级教学成果三等奖。
3.建设实践创新教学基地
实践是创新的源泉，实践教学基地是实施实习教学的重要保证，是实习教学的载体，在专业教学中具有非常重要的地位。新建本科院校必须把加强实践教学基地建设和提高实践教学质量作为一项重要任务纳入工作日程，统筹安排，加强宏观指导与协调工作，以保障学校能够不断加强实践教学基地的建设力度。我校在加强校外实习教学基地建设的同时，以培养“基础扎实、实践能力强、综合素质高、具有创新意识”的高级应用型专门人才为目标，以行业发展先进水平为标准，以基本能力训练为基础，以学生能力培养为核心，以实践能力培养为主线，建设以学生为本，知识、能力、素质协调发展，学习、实践、创新相互促进，集教学、科研、培训、技能鉴定、社会服务为一体的多功能、开放型的校内创新实践教学基地。2005年以来，动力机械、电工电子、金工工厂、园林绿化、手拉手艺术团5个校内实习基地相继建设成为省级优秀实验基地，龙狮基地建设成为中国大学生体育协会舞龙舞狮分会训练基地。
创新实践教学基地的建设为培养高素质人才提供了有力保障，学生实践能力明显提高，学生创新氛围日趋浓厚，建立了大学生科技协会、机械创新协会，其中参加机械创新协会的学生超过500人。[8]如热能与动力工程专业学生通过柴油机零部件优化试验获得的“优化摇臂”已成功应用到CZ175F柴油机上，有效地提高了整机性能；学生杨英慧开发的“空气滤清器”获得了国家专利，并投入批量生产；张英等同学设计的“板栗脱壳机”、“自动铺装机”分别荣获2004 年首届中南地区大学生机械创新设计大赛一等奖、三等奖；连续4届有学生参赛项目获得湖南省大学生机械创新设计大赛一等奖；2009年获得全国大学生电子设计大赛二等奖1项，2009年、2010年分别获得全国大学生节能减排大赛三等奖各1项。
4.构建层次加模块实践教学新体系
我校根据学校定位及应用型人才培养目标的总体要求，从应用型人才培养的素质和能力要求出发，以工程应用能力和创新精神培养为主线，构建了有利于应用型人才培养的“基础认识+综合训练+工程应用+技术创新”四层次、多模块的实践教学体系，[8-10]建立了“课内课外结合、产学研联盟”的实践教学模式。[10]根据教学进程和产品开发制造程序，将实践教学划分成基础认识、综合训练、工程应用和技术创新四个层次；根据学科专业各自的特点，每个层次由不同模块组成（图1）。[10]该体系目标明确、层次分明，与理论教学体系平行且相互协调、相辅相成，巩固学生所学基础理论知识，培养学生分析问题、解决问题的能力，成为培养学生实践能力和创新精神的重要组成部分。
5.深化實践教学改革
（1）增设独立设置的实验教学课程。20学时以上的实验课独立开课，单独作为一门课程进行考核；积极创造条件将原附属于理论课程的实验教学内容按课程性质、类型、教学目的与要求进行重组和合并，设立与理论教学内容紧密配合又相对独立的实验教学课程。
（2）改革实验教学内容。要从学生的知识和能力结构的系统性和完整性出发，精选教学内容，为学生提供既能使其德、智、体、美得到全面发展，又能使其知识、能力、人格得到全面培养的实验教学内容；实验教学内容要符合学科专业教学体系，密切与科研、工程、社会应用实践相结合，实现基础与前沿、经典与现代结合，引入现代科学技术和教学改革最新成果，吸取学科前沿科学技术，融入实验教学，不断更新实验教学内容。
（3）改革实验教学方法和手段。充分利用现代教育技术手段提高实验效率，建设网上实验教学平台和虚拟实验教学平台，开发适用的多媒体实验教学课件；设立实验室开放专项基金，所有已建成的实验室，特别是基础实验室，要积极创造条件面向学生开放，为学生自主学习、自主发展、研究性学习和实践创新提供条件，由学生自主选择实验时间、实验项目，独立设计实验方案、独立完成实验内容，让学生以积极主动的态度和浓厚的兴趣参与到实验教学中，真正成为学习的主人。
（4）改革考试考核方法。鼓励教师探索以学生为中心、适应学生能力培养的多元实验教学方法和考核方法改革。
6.建立具有明显职业能力的双师型实践教学师资队伍
实践教学改革的关键在于教师和实验技术人员。实践教学是理论和实践相结合的关键过程，这就要求指导教师不但要有丰富的专业理论知识，还要具备足够的职业能力和实践经验。学校要制定相关政策，选派中青年骨干教师到企业工程岗位从事实践锻炼，学习企业的先进技术、先进企业文化，深入开展工程实践，参与企业的技术创新、工程开发，积累工程经验，培养教师的工程实践能力、职业素养和职业能力；选派素质好的专业教师参加相关部门组织的专业技能培训班，提升专业教师的专业技能；从企业聘请具有丰富工程实践经验的工程技术人员和管理人员担任兼职指导教师，承担实习、实训、课程设计、毕业设计指导工作；新进理工科青年教师要先到实验室工作1～2年以上，参加实验室建设和实验教学工作，或到校外实习教学基地指导学生实习，专业教师在任期内没有担任过实践教学工作的不能晋升职称；教师和实验技术人员在实验室建设、实验教学等方面所取得的成果，可享有与理论教学成果同等的待遇；要把提高实验人员水平纳入师资培训计划；每年要对实践教学中取得成绩的教师和工作人员实施奖励。
7.建立“三全”实践教学质量保障体系
建立和健全科学、完善的实践教学质量保障体系，推行全面质量管理（TQM）、危害分析和关键控制点技术（HACCP），强化实践教学质量监控，是确保实践教学质量稳步提高的基础性工程。早在20世纪60年代，国外高校就开始了以教育评价为主体的质量监控工作，国内高校也于20世纪90年代纷纷建立高校内部教学质量保障体系，以加强教学质量的监控和指导。[11]实践教学强调实践教学过程和学生创新精神、動手能力培养，与经费、物资、人员、教学仪器设备等实践教学条件紧密相关，质量保障的要求很高，质量监控的组织和操作难度较大。因此，必须根据实践教学本身的特点，从培养具有实践能力和创新精神的高级应用型专门人才的总体目标出发，引入TQM和HACCP理念与方法，加强实践教学环境建设、实践教学条件建设、实践教学体系建设和实践教学内容、方法与手段改革，规范实践教学管理，强化实践教学质量监控，实现实践教学环节、实验教学环境、实践教学条件建设与实践教学管理、实践教学质量监控的有机融合，使影响实践教学质量的诸因素、诸环节始终处于受控状态，形成符合新建本科院校特点，能不断反馈、不断调整、不断改进的，全面、全程、全员参与的闭环式动态实践教学质量保障体系，保障实践教学正常运行，提高应用型人才培养质量。
参考文献：
[1]朱林生,顾永安,高新华,等.新建本科院校培养应用型人才的探索:基于校地互动的视角[J].中国大学教学,2O10,29(9):25-27.
[2] 李阳.我国高校本科科教学及质量保障体系研究[D].天津:天津大学,2006:23-26.
[3] 杨建华,曾东和,姚志刚,等.地方院校工科专业实验室建设的理念与实践[J].中国大学教学,2O04,23(10):42-43.
[4] 王放银.工程模式生物工程专业实验室的建设与实践[J].科教文汇,2O06,25(2):162-163.
[5] 杨建华,曾东和.内燃机专业实验室建设模式的研究与实践[J].实验室研究与探索,2O07,26(9):116-118.
[6] 陈志刚,王放银,杨建华,等.工程模式动力机械专业实验室的建设与实践[J].高校实验室工作研究,2O11,(1):55-56,71.
[7] 余有贵,王放银,赵良忠,等.学科群建设中基于“二性”实验的课程实训实践[J].高校实验室工作研究,2O10,(2):3-5.
[8] 曾宝成,向文江,杨建华,等.地方院校工科专业实践教学新模式的构建与实践——以邵阳学院为例[J].湖南农业大学学报(社会科学版),2O06,7(5):55-58.
[9] 向文江,曾宝成,杨建华,等.机械动力大类专业实践教学基地建设的研究与实践[C].永恒的主题:质量与发展(2).长春:吉林科学技术出版社,2005:51-54.
[10] 王业社,王放银,秦波莲.应用型本科院校实践教学体系的构建与实践——以邵阳学院为例[J].安徽农业科学,2O10,38(28):16060-16061,16064.
[11]张莉娜.我校实践教学迎评促建对策浅议[J].海南大学学报(自然科学版),2O05,23(3):280-283,292.
（责任编辑：孙晴）
关键词：新建本科院校；实践教学；质量
作者简介：王放银（1965-），男，湖南邵东人，邵阳学院教务处，教授；王业社（1974-），男，湖南武冈人，邵阳学院教务处，讲师。（湖南
邵阳 422000）
基金项目：本文系湖南省教育厅和邵阳学院教学改革研究资助项目的研究成果。
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）32-0133-03
人才培养质量是高等学校的生命线，本科教学则是高等教育的主体和基础，创新精神和实践能力则是本科人才培养质量的关键性评价指标。实践教学是培养学生创新精神和实践能力的重要手段，是新建本科院校应用型人才培养的关键环节，对于提高学生的综合素质、培养学生的创新精神和实践能力具有不可替代的作用，是当前高等学校教学改革的重要内容。
一、新建本科院校实践教学工作的现状
1.基础薄弱，实践教学条件欠缺
新建本科院校是指近20年来通过独立升格或重新整合组建的普通本科高校。据统计，截至2010年3月，全国有新建本科院校261所，占全国同期792所普通高校的32.95%。[1]由于历史的原因，新建本科院校原有实践教学设施的服务对象主要是专科层次，建设规模偏小，教学仪器设备档次低、数量少，难以满足本科教学、科研以及应用型本科人才培养的需要。可以说，实践教学条件欠缺是新建本科院校普遍存在的一个共性问题。
2.经费不足，硬件投入有限
实验室的硬件建设是实验教学的基础和保障，实验教学的开展及其教学内容的更新有赖于教学仪器设备的完好程度、先进性及其不断更新。新建本科院校本身基础相对薄弱，加之升本后的招生规模迅速扩张，新增专业多，教学仪器设备购置经费投入严重不足，造成教学仪器设备缺乏，更新率低，低值易耗品难以及时补充。
3.实践教学改革滞后，实践教学体系不够完善
新建本科院校的专业实验室，大多是按照满足各门专业课程所需开出的教学实验来建设的，各门课程的实验各自按其课程体系进行教学，没有形成完整的专业实验教学体系，不利于全面培养学生的专业实验技能和实践能力；列入人才培养方案中的实践教学环节安排不科学，教学时间不足，时间安排不尽合理，教学内容基本上围绕理论教学进行，缺乏“以人为本、以能力培养为核心”的教学理念；教学手段和教学模式过多地考虑客观条件和实际困难，缺乏前瞻性和开拓精神。
4.质量评价体系不健全，监控不到位
实践教学各环节教学质量评价指标体系不健全，缺乏科学的刚性质量标准，可操作性差，可执行力弱，缺乏行之有效的质量监控方法和手段，部分实践教学环节的教学工作随意性很大，无法保障教学质量和达到教学目的。
5.师资队伍建设滞后，双师型教师缺乏
实验指导教师培训与外出参加学术交流机会少，激励机制不完善，理论课教师和专职实验教学工作人员职责不分明，教师大多不愿意专职从事实验教学工作，导致实验教学工作人员不足；学校发展规模扩张较快，新进教师大多从学校到学校，缺乏必要的工程实践锻炼，职业能力欠缺。
6.运行组织管理困难大，走过场现象时有发生
在市场经济条件下，校内外实践教学工作的难度越来越大，特别是一些理工类学生的专业实习和毕业实习，学生人数多，经费紧张，实习单位难找，给实习教学工作带来了前所未有的困难；个别专业对实习教学工作不重视，实习教学大纲不完善，实习计划不周密，实习过程组织不严密，实习指导不到位，走过场现象时有发生；类似情况在课程设计、课程论文、毕业设计（论文）等其他实践教学环节中也不同程度地存在。
二、原因分析
1.认识不到位
当前，实践教学的内在价值和重要的现实意义并没有得到足够的重视，实践教学现状与素质教育以及社会的要求有相当的距离。长期以来，受实践教学条件的限制以及“高等学校应以理论教学为主，实践教学为辅；理论教学体现了学术性，实践教学是理论教学的一个环节、一个补充”[4]等传统思想观念的影响，重视知识的传授，轻视实践教学和学生创新能力的培养，在一定程度上弱化了实践教学。
2.实践教学模式不科学
（1）集中实践教学学时较少。目前，大部分高校仍然沿用传统的人才培养模式，即以课堂传授理论知识为主，实验、实习、设计等实践教学为辅，实践教学时数一般占总学时的10%～20%，人文类专业的集中实践教学环节（含毕业论文）多为20～25周，理学类专业30周左右，工学专业稍长，大多为40周左右，但用于实质性的实践训练时间根本没有这么多，而国外高校集中实践教学环节的学时比例在35%左右。[2]
（2）集中实践教学环节设置欠科学。在制定专业人才培养方案时，循规蹈矩，因循守旧，集中实践教学环节的设置与专业发展、行业需要的结合不是很紧密，更没有做到与时俱进，教学与社会生产实际脱节的现象比较普遍。
（3）教学内容陈旧。实验教学在很大程度上附属于理论教学课程，没有按照课程性质、类型合并、重组为独立设置的实验课程，往往根据现有实验条件与可能开设相应的实验项目；实验教学仪器设备、实验教材（指导书）沿用多年，实验教学内容一成不变，没有根据行业的发展和实践的需要及时进行调整和完善；实践性课程教学的内容没有紧跟专业和时代的发展，内容陈旧，不能适应社会生产实际的需要。
（4）综合性、设计性实验比例低。由于实验条件的限制，实验教学基本上以验证性实验为主，综合性、设计性实验项目少，为了应付评估工作的需要，有些专业将一些验证性实验项目进行简单的捆绑与组合，没有真正理解综合性、设计性实验的内涵与本质。
（5）综合训练不够。对于一些本身就是综合性、设计性的实践教学项目，如课程设计、毕业设计（论文），由于设备条件有限，选题千篇一律，设计内容陈旧，失去了它本来的综合性和设计性，不能真正提高学生综合运用所学理论知识解决实际问题的能力，更难以培养和锻炼学生的自主设计能力和创新意识。
3.实践教学师资队伍建设弱化
（1）实验技术队伍不稳定。长期以来，实践教学专职人员无论在地位上还是待遇上都未能得到充分的重视，晋职困难，待遇偏低，培训机会少，一些从事实践教学的专职教师感到没有前途，年轻教师不安于本职工作，高水平的教师不愿意从事实践教学工作。
（2）整体素质偏低。许多新建本科院校普遍存在这么一种现象，一些理论教学水平很低、身体状况不佳的教师以及家属、待岗人员、学历不够的人被“发配”到实验室工作，实验室成了“老弱病残人员”的收容所，结果导致实验室工作人员整体素质偏低，严重影响实验教学质量。
（3）忽视职业能力培养。新建本科院校扩张速度太快，新进教师大部分刚从校门出，又立即从校门进，没有经历严格的实践锻炼，缺乏职业经历；其次，受传统观念的影响，相当部分教师重理论轻实践，不注重自己的职业能力培养。这些教师虽然理论知识功底很深，但面临具体实践问题却束手无策，又怎能指导好学生。
4.实践教学条件欠缺
（1）实验室建设落后。实践教学不同于理论教学，实验室建设、教学仪器设备更新、实验条件改善都需要大量的资金投入。长期以来，由于国家对新建本科院校投入严重不足，捉襟见肘的资金造成校内实践教学场地不足、实验室建设滞后、教学仪器设备更新缓慢。有的仪器设备使用了几十年，勉强维持一些常规实验项目的开出。为迎接教育部教学工作评估，部分新建本科院校甚至拿一些淘汰设备、废旧设备充数。
（2）校外实习基地质量不高。随着市场经济的建立，学生的校外实践教学环节遇到了前所未有的困难，大多数企业不愿意接受学生实习，担心学生的实习影响企业正常生产与经营，担心学生的实习泄露企业技术机密。即使是同意接受学生实习，也普遍只是作为参观性实习，一般不具备让学生参加生产操作的条件，使学生无法体验真正的生产操作，不能经历真实生产操作的锻炼，不利于学生了解、掌握先进的生产技术、生产工艺与设备，更难以领悟企业的现实生产管理。
（3）实验室人气不足。由于经费有限，实验教学场地紧张，教学仪器设备台套数不够，实验教学耗材短缺，除正常开设的实验课外，基本上没有条件面向学生自主学习进行开放，实验用房和实验设备利用率很低，实验室人气严重不足。
5.实践教学考核评价体系不健全
长期以来，新建本科院校特别重视校内课堂教学的管理，但由于条件的限制与传统观念的影响，实践教学的管理却始终没有走上正轨，规章制度不健全，缺乏独立、科学、完善、可操作性强的实践教学考核评估体系。目前，按照通行的人才培养方案，高校普遍设置了认识实习、生产实习（课程实习）、课程设计（课程论文）、毕业实习、毕业设计（毕业论文）等实践教学环节，大多采用以学习成绩为主的考核评价方式，这种考核评价方式显然无法对千差万别的独特的创新成果和创新水平做出科学、公正、客观的评价，不利于学生实践能力和创新意识的培养。
三、对策
实践教学薄弱的现状是新建本科院校发展进程中必须正视和跨越的一个难关，也是新建本科院校教学工作合格评估需要面对和解决的难点。我们必须充分认识实践教学的重要性，加大实践教学经费投入，深化实践教学改革，加强实践教学师资队伍建设，建立实践教学质量保障机制，强化实践教学质量监控，理顺实践教学管理体制，规范实践教学管理，全面提高实践教学水平。
1.转变观念，充分认识实践教学的重要性
实践教学与理论教学既有密切联系，又有相对独立性，是两个相对独立、相互依存、相互促进的教学体系。实践教学对提高学生综合素质，培养学生创新精神和实践能力有着理论教学不可替代的特殊作用。2007年，教育部正式启动了“质量工程”。“质量工程”的一个重要建设内容就是实践教学与人才培养模式改革创新，实验教学示范中心、大学生创新试验区等诸多建设项目都是紧紧围绕加强实践教学、培养创新性人才来展开的。因此，我们要进一步转变思想观念，把重视实践教学提高到培养创新人才的高度来认识，真正重视实践教学的软硬件建设；要树立以能力培养为核心的教学理念，把加强实践教学工作、深化实践教学改革作为提升教育教学质量、凝练学校办学特色的大事抓紧抓好。
2.构建工程模式专业实验室
面向市场科学确定实验室的学术方向，采用与现代工程发展相适应的建设模式，坚持创新实验与生产实际相结合，具有教学、科研与社会服务的多功能效应，是工科专业实验室建设的基本思路与发展趋势。[3]按照工程模式专业实验室建设理念，将原来分散在各门课程中的教学实验、工程训练实验、科学研究实验有机结合起来，按照课程的性质、类型、实验教学目的与要求进行整合重组，设置独立设置的实验教学课程，并据此设立相应的实验分室，各分室既自成体系，又相互联系，构成一个有机的整体。[4-6]2004年，邵阳学院（以下简称“我校”）将隶属于生物工程专业的近20门不同专业基础课程、专业课程的实验教学内容整组、合并为基础化学实验、有机与生物化学实验、微生物学实验、生物分析实验、天然功能植物实验、组织培养与生物工程实验6门独立设置的实验教学课程，并据此将原有功能分散的实验室调整为基础化学实验分室、有机与生物化学实验分室、微生物工程实验分室、生物分析测试分室、天然功能植物开发实验分室、组织培养与生物工程实验分室。通过改革，生物工程专业实验课程门数减少2/3以上，但实验教学总时数并未减少，甚至还有所增加，如微生物学在保留传统实验项目的同时，增开了2周课程实训，学生在教师指导下自主选择实验内容，自主设计实验方案，自主实施，较好地培养了学生的实践能力和创新能力。[4，7]2008年，该成果获湖南省高等教育省级教学成果三等奖。
3.建设实践创新教学基地
实践是创新的源泉，实践教学基地是实施实习教学的重要保证，是实习教学的载体，在专业教学中具有非常重要的地位。新建本科院校必须把加强实践教学基地建设和提高实践教学质量作为一项重要任务纳入工作日程，统筹安排，加强宏观指导与协调工作，以保障学校能够不断加强实践教学基地的建设力度。我校在加强校外实习教学基地建设的同时，以培养“基础扎实、实践能力强、综合素质高、具有创新意识”的高级应用型专门人才为目标，以行业发展先进水平为标准，以基本能力训练为基础，以学生能力培养为核心，以实践能力培养为主线，建设以学生为本，知识、能力、素质协调发展，学习、实践、创新相互促进，集教学、科研、培训、技能鉴定、社会服务为一体的多功能、开放型的校内创新实践教学基地。2005年以来，动力机械、电工电子、金工工厂、园林绿化、手拉手艺术团5个校内实习基地相继建设成为省级优秀实验基地，龙狮基地建设成为中国大学生体育协会舞龙舞狮分会训练基地。
创新实践教学基地的建设为培养高素质人才提供了有力保障，学生实践能力明显提高，学生创新氛围日趋浓厚，建立了大学生科技协会、机械创新协会，其中参加机械创新协会的学生超过500人。[8]如热能与动力工程专业学生通过柴油机零部件优化试验获得的“优化摇臂”已成功应用到CZ175F柴油机上，有效地提高了整机性能；学生杨英慧开发的“空气滤清器”获得了国家专利，并投入批量生产；张英等同学设计的“板栗脱壳机”、“自动铺装机”分别荣获2004 年首届中南地区大学生机械创新设计大赛一等奖、三等奖；连续4届有学生参赛项目获得湖南省大学生机械创新设计大赛一等奖；2009年获得全国大学生电子设计大赛二等奖1项，2009年、2010年分别获得全国大学生节能减排大赛三等奖各1项。
4.构建层次加模块实践教学新体系
我校根据学校定位及应用型人才培养目标的总体要求，从应用型人才培养的素质和能力要求出发，以工程应用能力和创新精神培养为主线，构建了有利于应用型人才培养的“基础认识+综合训练+工程应用+技术创新”四层次、多模块的实践教学体系，[8-10]建立了“课内课外结合、产学研联盟”的实践教学模式。[10]根据教学进程和产品开发制造程序，将实践教学划分成基础认识、综合训练、工程应用和技术创新四个层次；根据学科专业各自的特点，每个层次由不同模块组成（图1）。[10]该体系目标明确、层次分明，与理论教学体系平行且相互协调、相辅相成，巩固学生所学基础理论知识，培养学生分析问题、解决问题的能力，成为培养学生实践能力和创新精神的重要组成部分。
5.深化實践教学改革
（1）增设独立设置的实验教学课程。20学时以上的实验课独立开课，单独作为一门课程进行考核；积极创造条件将原附属于理论课程的实验教学内容按课程性质、类型、教学目的与要求进行重组和合并，设立与理论教学内容紧密配合又相对独立的实验教学课程。
（2）改革实验教学内容。要从学生的知识和能力结构的系统性和完整性出发，精选教学内容，为学生提供既能使其德、智、体、美得到全面发展，又能使其知识、能力、人格得到全面培养的实验教学内容；实验教学内容要符合学科专业教学体系，密切与科研、工程、社会应用实践相结合，实现基础与前沿、经典与现代结合，引入现代科学技术和教学改革最新成果，吸取学科前沿科学技术，融入实验教学，不断更新实验教学内容。
（3）改革实验教学方法和手段。充分利用现代教育技术手段提高实验效率，建设网上实验教学平台和虚拟实验教学平台，开发适用的多媒体实验教学课件；设立实验室开放专项基金，所有已建成的实验室，特别是基础实验室，要积极创造条件面向学生开放，为学生自主学习、自主发展、研究性学习和实践创新提供条件，由学生自主选择实验时间、实验项目，独立设计实验方案、独立完成实验内容，让学生以积极主动的态度和浓厚的兴趣参与到实验教学中，真正成为学习的主人。
（4）改革考试考核方法。鼓励教师探索以学生为中心、适应学生能力培养的多元实验教学方法和考核方法改革。
6.建立具有明显职业能力的双师型实践教学师资队伍
实践教学改革的关键在于教师和实验技术人员。实践教学是理论和实践相结合的关键过程，这就要求指导教师不但要有丰富的专业理论知识，还要具备足够的职业能力和实践经验。学校要制定相关政策，选派中青年骨干教师到企业工程岗位从事实践锻炼，学习企业的先进技术、先进企业文化，深入开展工程实践，参与企业的技术创新、工程开发，积累工程经验，培养教师的工程实践能力、职业素养和职业能力；选派素质好的专业教师参加相关部门组织的专业技能培训班，提升专业教师的专业技能；从企业聘请具有丰富工程实践经验的工程技术人员和管理人员担任兼职指导教师，承担实习、实训、课程设计、毕业设计指导工作；新进理工科青年教师要先到实验室工作1～2年以上，参加实验室建设和实验教学工作，或到校外实习教学基地指导学生实习，专业教师在任期内没有担任过实践教学工作的不能晋升职称；教师和实验技术人员在实验室建设、实验教学等方面所取得的成果，可享有与理论教学成果同等的待遇；要把提高实验人员水平纳入师资培训计划；每年要对实践教学中取得成绩的教师和工作人员实施奖励。
7.建立“三全”实践教学质量保障体系
建立和健全科学、完善的实践教学质量保障体系，推行全面质量管理（TQM）、危害分析和关键控制点技术（HACCP），强化实践教学质量监控，是确保实践教学质量稳步提高的基础性工程。早在20世纪60年代，国外高校就开始了以教育评价为主体的质量监控工作，国内高校也于20世纪90年代纷纷建立高校内部教学质量保障体系，以加强教学质量的监控和指导。[11]实践教学强调实践教学过程和学生创新精神、動手能力培养，与经费、物资、人员、教学仪器设备等实践教学条件紧密相关，质量保障的要求很高，质量监控的组织和操作难度较大。因此，必须根据实践教学本身的特点，从培养具有实践能力和创新精神的高级应用型专门人才的总体目标出发，引入TQM和HACCP理念与方法，加强实践教学环境建设、实践教学条件建设、实践教学体系建设和实践教学内容、方法与手段改革，规范实践教学管理，强化实践教学质量监控，实现实践教学环节、实验教学环境、实践教学条件建设与实践教学管理、实践教学质量监控的有机融合，使影响实践教学质量的诸因素、诸环节始终处于受控状态，形成符合新建本科院校特点，能不断反馈、不断调整、不断改进的，全面、全程、全员参与的闭环式动态实践教学质量保障体系，保障实践教学正常运行，提高应用型人才培养质量。
参考文献：
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[11]张莉娜.我校实践教学迎评促建对策浅议[J].海南大学学报(自然科学版),2O05,23(3):280-283,292.
（责任编辑：孙晴）