港府“吃喝账单”三年仅600万的启示

来源 :中关村 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shenyemaizui
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  曾荫权四年外出访问花费不足百万港元,公示账单记载了其每项活动日期、地点、行程项目、机票费用及其他开支情况。
  
  每逢农历新年、香港回归周年、国庆等喜庆日子,香港政府都会举办宴会,宴请各界人士。近日,香港立法会有议员在立法会会议上,向港府质询相关开销。民政事务局局长曾德成予以回应。曾德成说,2008年宴会开销共花费190.1万港元;2009年花费202.3万港元,比上一年上升7%;2010年则花费217.1万港元,比上一年上升8%。最贵的一餐为去年庆祝国庆的酒会,花掉120.6万港元,最节省的是2009年的农历新年及新春宴会,两次共花了48.5万港元。而这些酒会的出席人数都在1000人到3000人之间。(《山东商报》5月20日)
  从2008年到2010年,港府在3年的时间里用于宴请的公款仅600多万港币,这种对公款的节约程度与内地地方政府在公款吃喝上的大手大脚相比,让人汗颜!内地公款吃喝屡禁不止,已成老大难问题。香港鲜见挥霍公款吃喝的个案,他们有什么治理秘诀呢?
  作为全球最重要金融中心之一的香港,一直以来以其政府的廉洁与高效而闻名。香港的廉洁和高效首先就是体现在财政透明上。在香港,政府财政预算在制定的过程中就会阶段性地向社会、向民众咨询,获得反馈后进行修改,如此往复。财政预算的审批由立法会进行,对特区政府构成制约。在审批通过之后,特区政府的预算将由香港审计署负责审计。审计署通常会每年两次披露其审计结果,供所有市民阅读。今年年初,媒体披露香港特首曾荫权在过去四年外出访问40次,发生的费用不足百万港元,节约程度令人惊讶。所披露的曾荫权四年外出访问的明细安排,该统计精确到元,详细记载了曾荫权在上述期间的每项活动日期、地点、行程项目、机票费用及其他开支情况。2009年2月,香港特区政府财政司司长曾俊华宣读新年度财政预算案,预算案文本非常详细,总共七大本大16开黄色封面的“大书”,甚至详细到坐椅。一张坐椅的用度,在巨大的政府财政中是微小的,但正是一个个微小“切片”构筑起庞大的财政正义,打造出一个官员不敢浪费的制度氛围。
  相比香港的财政预算,内地不少地方的财政预算报告显得单薄与晦涩,往往只有寥寥数页。长期以来,我国各级政府部门的财务开支和预算情况,对广大纳税人而言成了一个“谜”。与此相对应的是,内地官员在花费公款时的“慷慨”和“豪爽”。这样的例子可谓举不胜举,如广东汕尾市烟草局一个月招待费却高达200多万元,仅仅是2010年,1万元以上的“大额招待”至少有400次以上,全年平均每天吃喝1次多,最高的一次消费达8万多元;江苏海门市审计局一年接待费用要花1000多万元;吉林原煤炭局组织官员出国游一趟花费百万……
  官员在花费公款上的大手大脚,直接导致我国政府行政管理费用的快速增长。在2007年的两会上,全国政协委员冯培恩预测,全国公款吃喝费用每年超过1000亿元,相当于三峡工程、大飞机项目投入的一半,资金量接近于每年的全国农村义务教育投入。《2007年中国统计年鉴》显示,从1978年至2006年,财政支出中用于行政管理的费用增长143倍,年均增长19.4%,远高于同期年均10%左右的GDP增速,也超过年均13%左右的财政支出增速。行政管理费占财政总支出的比重从1978年的4.71%上升到2006年的18.73%。
  从港府身上,我们看到控制政府行政管理费用的希望和可能。如何学习香港经验,推进财政预算的科学和公开,控制政府三公经费支出,是摆在我们面前一个突出重要的课题。在我看来,关键是两点:一是信息透明,二是监督到位。这两点做到了,相信公款吃喝之风就能得到遏制。
其他文献
如果在任何时候都将兴奋剂当成社会的常用药,当成治病的特效药,当成一个民族、一个国家的“国药”,也只能说明社会的不正常,有了病态。    从医学的角度来看,兴奋剂是有用处的。除了体育运动、竞技比赛禁用之外,其他人吃一点是无害的,甚而是有益的,可以起到镇痛、克服失眠、化解抑郁的作用。不过离不开此类东西的人,也说明他不是十足的健康人。至于“亢奋剂”,似乎药店里没有这种玩意,常常是海洛因、冰毒、摇头丸之类
期刊
伏尔泰说:“税收上的任何特权都是不公平的。”托马斯·杰弗逊说:“税收应与个人每年分享的数额相称。”    7月27日,国务院公布《中华人民共和国个人所得税法实施条例》,条例规定在中国境内的外商投资企业和外国企业中工作的外籍人员等将在每月减除3500元费用的基础上,再减除1300元,即外籍人士的个税起征点为4800元。(《国际金融报》7月28日)  最近,网络上流行一个新词叫“悲催”,起源不明,大意
期刊
实际上,我们现在所服务的行业,多方面已经实现了领跑者的理想。领跑者实际上就是要做别人没做、别人没想到的事情。我们要在客户还没想到的情况下,就提出解决方案。那时候客户才会猛然发现“你的解决方案就是我想要的”。    《中关村》:金山顶尖在深交所新三板成功挂牌一年多,您对现在的业绩满意吗?   于庆洲:受益于国家推动软件产业的政策利好,金山顶尖在2010年3月17日于深交所新三板成功挂牌上市一年多来,
期刊
我对民营经济情有独钟。从2005年“非公经济36条”问世,到2010年“新非公经济36条”出炉,无不欢呼冲动,充满着期望。“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”——是我坚定不移的信念。于是,我借用《中关村·自由谭》的版面,论证《“原罪”非罪》,宣传《民营经济改变中国》,倡导《民营经济是“富民”经济》,呼吁《爱国,就要扶植民营企业》……  去年的7月,我还在《有“风向标”更须有“路线图”》的
期刊
“减税”应与“紧缩”并举而行  《第一财经日报》日前刊登中国中小企业协会何兵玉的文章说,提高个人所得税起征点,降低个人税负,是改善民生;而降低中小企业的税负,则不仅是改善民生之举,也是改善企业生存发展环境。应该看到,我国的中小企业容纳了75%的就业人口,假如没有中小企业的正常经营,75%的就业人口就会没有工作;没有工作,就没有收入,谈何个人所得税?那么,当前中小企业的处境如何呢?工信部的数据显示,
期刊
古人讲“读万卷书行万里路”,我不敢说自己已经做到位了,但积累了一些经验,凭着这些经验,我会继续走下去,这是画家的一种精神,一种追求。  ——白崇然    白崇然其人其艺  远远躲开了闹市,白崇然先生像个隐士般居住在北京西山脚下。花园里种满了竹子,竹子间疯长着野草。  大概画家白崇然作画的时候,就是从自己的小花园里窥见了西山的精神,领悟了静谧的山形之下那种狂野的灵魂。正是日夜观察和参悟,浸淫其中,大
期刊
国际板在官方的频繁造势中即将隆重登场时,带给中国的不只是制度创新的成果,还有挥之不去的风险警示。    将A股国际板置于全球视野之中,人们会很清晰地发现这一资本市场中极具空间概念的元素并非中国所独创。据统计,在世界交易所联合会(WFE)的51家会员交易所中,外国上市公司数量占各交易所上市公司总数的比重超过10%的有16家,超过70%的WFE会员交易所都已经建立了规模大小各异的国际股票市场,这其中既
期刊
民众是巴西经济改革与转型的最大受益者,同时,百姓收入状况的极大改善又成为巴西国内的消费引擎。    自金融危机爆发至今,标准普尔等国际三大著名评级机构下调诸国信用级别的声音不绝于耳,即使连历来受到全球投资人青睐的美国也未能幸免。不过,就在日前,标准普尔格外慷慨地宣布将巴西主权信用评级前景由之前的“稳定”调高到“正面”,与此同时,穆迪公司和惠誉国际也毫不吝啬地对巴西主权信用给出了“积极”和“正面”的
期刊
第三代半导体碳化硅项目落户海淀园  Third generation semiconductors of carborundum project settled in Haidian Park    经过近一年的推进工作,美国罗格斯大学赵建辉教授的第三代半导体碳化硅(SiC)外延及器件产业化项目,目前已确定落户海淀区。该项目及运营团队去年由中科院技术转移中心推荐,在区领导和中关村管委会的大力支持与
期刊
借助北京师范大学的学术优势,京师励耘利用软件、硬件,以及服务的手段,将实验室研究出来的成果转化成可以服务于学校教育的产品或者服务。    京师励耘的办公楼,与奢华都市中的摩天大厦有着天壤之别,它异常“朴素”。站在百年名校——北京师范大学身旁,“父子”二人更加显得志趣相投。走进公司副总裁周刚的办公室,亦是简洁典雅。一张办公桌、一张沙发、一个茶几、外加几个盆栽。这样一个简单的开场,让人倍感舒适。   
期刊