新时期，随着社会主义精神文明的建设及文化改革的进程不断加快，如何构建结构合理、发展平衡、机构健全、设施先进、服务优质、人员配备齐全的基层群众文化馆，成为摆在文化馆建设面前的重要问题。文化馆是国家设立的公益性全民所有制机构，是发展社会主义宣传教育，普及科学文化知识，组织和引导群众文化活动的专业机构，是社会主义精神文明建设的重要阵地。作为公共文化服务主体之一，文化馆应改变过去陈旧狭隘的运作模式，顺应新时期对文化事业的新要求，推动社会主义精神建设的全面发展。
　　一、文化馆在新时期文化建设中的地位和作用
　　随着市场经济体制的日趋完善，物质生活的日益提高，人们思想文化观念也随之日新月异，不断更新，呈现多样化。现在是我国社会主义文化建设的繁荣时期，群众文化形式也发生了根本转变，由过去的“教育型”转化为现在的“休闲与消遣型”，特别是大众传媒的发展，文化艺术形态的推陈出新，为群众提供喜闻乐见的精神食粮，这就对文化馆的工作提出了更高的要求。另一方面，在市场经济的大潮中，部分人群免不了受社会上不良文化的影响，不良行为污染了社会风气，甚至危害了社会环境，如何抑制这些不良的社会现象，净化社会环境，这就对文化馆工作提出了更高的要求。如何以正确的舆论引导人，以健康的文艺节目教育人，以丰富多彩的文化活动陶冶人，是新时期文化馆在文化建设中的地位与作用。文化馆要始终把社会效益放在首位，要充分扮演当地群众艺术活动的“龙头，”成为传播精神文明的前沿阵地。
　　二、文化馆在建设中存在的问题
　　文化馆在公共文化服务中存在的困难和问题，究其原因是多方面的，其中一条重要原因就是文化馆的专业化建设不到位。文化馆开展公共文化服务必须具备专业化条件，具备公共文化服务的能力和水平，如文化基础设施设备，专业队伍建设，文化服务内容和形式等。由于种种因素，当前文化馆的专业化建设还是长期处于滞后状态。特别是面对全面建设小康社会和构建和谐社会的历史使命，文化馆专业化建设的种种不适应显得更为突出。
　　1、群众文化生活内容单调，方式单一
　　随着经济建设的不断深入，群众的物质生活水平日益显著提高，群众对精神生活的需求也日益提高，但是相应的群众文化生活方式却表现单一。有些人认为看看电影、跳跳舞便是文化消费，文化生活品味不高，没有先进文化的感染和启迪。
　　2、文化馆专业队伍专业化服务能力和水平不高
　　构建公共文化服务体系需要建设一支脚踏实地，敬业奉献，有较高文化水平和专业技术的公共文化服务专业队伍。从目前文化馆专业人员的现状看，虽然经过近几年的努力，但依然存在人员不足，年龄，学历，专业结构不合理等问题.许多年来，由于社会发展不同阶段所产生的人员配备形式，形成了文化馆专业队伍的复杂化：有工作调动安排的，有从剧团调过来的，有复员转业的，有大学毕业分配的等等，各级文化馆普遍存在专业人员配备不平衡的现象。在文化馆公共文化服务专业化建设中，人的因素是关键所在。文化馆的专业队伍专业化与文化馆公共文化服务能力的大小，服务水平的高低息息相关，文化馆专业结构的失衡，专业技术水平弱化，专业人员配备不齐，往往导致业务工作的失衡，更加突显公共文化服务能力与水平的不足。
　　3、文化馆开展公共文化服务内容和形式与时代发展不同步
　　公共文化服务体系以公共文化服务为核心内容。公共文化服务的根本任务就是为社会所有成员提供丰富、优质的公共文化产品和服务。文化馆在这方面虽然做了不少工作，但由于政府公共财政投入不平衡，有的文化馆由于基础设施陈旧，经费困难等客观因素及种种主观原因，为社会提供的公共文化服务的内容和形式与人民群众的文化需求依然存在脱节现象。目前有的文化馆公共文化服务能力和水平还十分有限，许多基本的公共文化服务项目还没有实现全社会普遍的覆盖，同时，已经提供的公共文化服务项目，也存在着活动内容单调，形式陈旧，老调重弹，了无新意等问题，文化服务内容和形式缺乏感召力和吸引力。
　　4、文化馆建设经费投入不足
　　有些地区不重视文化建设，认为经济建设才是重头戏，文化建设是附属，甚至认为文化建设没有作用，是一种资源的浪费，因此经费投入也相对减少了，导致部分地区常年没有或缺少文化活动经费。文化馆管理基本处于真空状态，文化设备简陋，人员流动性大，起不到文化馆作为文化活动中心的积极作用。
　　三、采取的对策
　　1、确立公共文化服务的思想观念
　　群众文化是以基层大众为主体的社会性文化，其具有参与的广泛性、内容的丰富性、形式的多样性以及高度的自发性和活动的随意性。要明确“公共”和“服务”一直是文化馆办馆的两大主题。作为以提供公共文化服务为己任的文化馆，要坚持公共服务的办馆理念，坚持正确的政治和业务方向，充分发挥文化馆联系政府与群众的桥梁纽带作用，为群众提供公益性文化服务，努力完成好对群众文化的组织、辅导、指导、研究工作，并根据群众不断增长的文化需求，更新观念，明确办馆目标，不断提高文化服务质量。
　　2、合理调整内部格局和结构
　　群众文化要想在群众舞台等各大活动上一展身手，文化馆需动用大手笔，需要配备更齐全的辅导门类，所以合理调整布局结构、优化资源配置显得尤为重要。作为文化馆的辅导部门要加强领导、充实辅导干部队伍，使动态和静态分布合理，以此满足各个年龄层次大众的需求。同时，对文化馆辅导干部的配置要有前瞻性，使其不断充实新知识，保持与时俱进，提高自身的艺术素质和辅导水平。
　　3、完善公共文化基础设施建设
　　文化馆公共文化基础设施是开展公共文化服务的载体，是文化馆专业化建设的必备条件，文化馆在公共文化服务体系的重要地位由一定的物质基础和资源基础做保证。改革开放以来，由于党和政府重视了文化事业，加大了对文化的投入，文化馆建设随着整个文化事业的发展而有了长足的发展。但是，由于各地重视的程度不同，经济发展也很不平衡，因此，文化馆要积极争取各级政府的支持，通过政府投入为主，社会支持为辅的筹资方式，加强文化馆公共文化基础设施建设，为开展公共文化服务提供强大的物质载体，增强文化馆专业化服务能力。 　　4、确立团队协作精神
　　文化馆的工作人员应该是有理想、有追求、有文化、有素养、懂法律、守纪律的知识型集体，这支队伍需要一种团队精神。大量实践证明，人性化的团队精神，是开展群众文化活动的有力保障。
　　5、切实加大人事制度改革力度。文化馆要坚持推行全员聘用合同制和岗位聘任制，建立和完善以岗位治理为基础的用人机制，切实解决能进不能出，能上不能下的老问题。文化馆的各个岗位均应按照公开、公正公平原则，实行竞争上岗，双向选择，择优聘用。要深化职称改革，打破职称终身制，实行真正意义上的评聘分离，职称待遇要与岗位工作紧密相连，这样才能真正搞活机制，增强活力，调动起文化馆内部人员的积极性。总之，任何事物的发展都不能脱离人民群众，而作为社会主义先进文化突出代表之一的群众文化，今后的发展道路还很漫长。时代要求今天的文化馆人要站立在文化的潮头，开拓进取，不断创新，用新的文化理念投身于文化建设。我们希望能有更多的人们去参与群众文化活动，我们更冀望有更多人对文化馆发展予以持续关注，那么群众文化事业将迎来更加美好的明天。
　　6、完善服务功能
　　提高文化馆的公共文化服务能力和水平要随着全面建设小康社会而推进，广大群众对精神文化生活的需求越来越高。随着基层文化建设的加强和向社区、农村延伸，要求文化馆不断扩大文化服务的覆盖面，为人民群众提供更多更好的文化服务，这就要求文化馆的专业队伍必须具备专业化服务能力和水平，各级文化馆要加强专业队伍建设，为公共文化服务建设提供专业人才，要建设一支思想好，业务精，善组织，懂管理的复合型队伍，使人人都成为公共文化服务的行家里手，不断提高公共文化服务水平。要建立文化馆专业人员补充培养的机制，不断提高专业人员的综合素质。由于文化馆业务干部受过正式专业培训的人数不多，大多数都是半路出家转行干群众文化工作的，因此亟待进行文化馆专业培训，明确工作目标和任务，让他们成为群众文化一专多能的组织、指导、辅导和具备专业技术水平的专业人才。通过开展任职培训，在职再教育培训和学历深造等形式，提高专业人员的综合素质是公共文化服务具有持久魅力的关键所在。因此，文化馆要随着经济发展和时代进步，努力加快公共文化服务专业化建设，不断提高公共文化服务能力和水平，优化公共文化服务内容和形式，为广大人民群众提供经常不断、丰富多彩的公共文化服务，进一步扩大公共文化服务。
　　推动社会主义文化建设，提高群众文化素质，满足人民群众对日益增长的精神文化的需要，已成为新时期群众文化建设的发展趋势。文化馆作为“国办文化”的重要组成部分，公益性是其必须要把握的方向，需要我们坚持“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。弘扬主旋律，传播科学文化知识，保护民族文化遗产，为推动新时期的经济发展奠定坚实的文化基础，在群众与文化之间架起一座沟通的桥梁，是文化馆必须面对的课题。