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本文指出政治思想具有两种含义，一种是其所指含义，一种是其能指含义。“所指”是在其原初情境中具体特定的含义，而“能指”是其脱离原初情境后在后世的相似情境中能够开发出的含义，后一种含义保留了前一种含义的精神和灵魂，但并不完全相同，甚至会产生较大区别和分歧，是对前一种含义的超越和升华，这两种含义的互动促进了历史的发展。