以铁的纪律推动全面从严治党向纵深发展

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  摘要:习近平主席多次强调:“纪律是我党生存与发展的生命,若是党的纪律不严,那么从严治党便无从谈起。”十九大以来,党和国家对党组织行为规范和党员行为约束给予了充分的重视,新修订实施的《中国共产党纪律处分条例》进一步释放和阐述了用铁的纪律来管党治党的信号,对推动全面从严治党向纵深发展有十分重要的意义。本文先对新修订实施的《中国共产党纪律处分条例》作系统的介绍分析,继而论述《中国共产党纪律处分条例》的实施对推动全面从严治党向纵深发展所起到的作用。
  关键词:《中国共产党纪律处分条例》;从严治党;纪律处分
  铁的纪律在党内法规体系中始终居于十分重要的地位,是有效规范党组织与党员行为的基础性法规。步入新时代以来,习近平主席对新时代背景下我党的政治建设工作提出了更高的要求,“治国必先治党,治党务必从严”由此得到了进一步的贯彻与落实,大大增强了制度合力,极大的推动了全面从严治党工作的开展[1]。总的来说,新修订出台的《中国共产党纪律处分条例》无论是时代性特征还是政治性特征均得到了十分的彰显,释放出了今后从严治党工作会越来越严的信号,进一步推动全面从严治党向纵深发展尤为急迫和关键。
  一、《中国共产党纪律处分条例》修订
  2018年7月31日修订完成的《中国共产党纪律处分条例》共计修改142条,属于在原始框架内的“升级版”,不仅进一步提升了铁的纪律的稳定性与连续性,而且也与新时代发展背景和需求紧密联系,可以很好的適应新时代发展需求,有十分的政治性、针对性和时代性。
  就修订完成的《中国共产党纪律处分条例》的内容来说,其进一步强化了政治性、针对性和时代性。在政治性方面,《中国共产党纪律处分条例》总则中新加入了三处内容,一是增加了指导思想,即“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。”二是增加了“两个维护”的内容,即“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。”三是增加了“四个意识”的内容,即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。另外,新修订完成的《中国共产党纪律处分条例》对政治纪律的完善给予了高度重视,比如在处分规定方面,对于在重大原则问题上不与党和国家保持一致的行为要给予严厉的处分,对于两面派、两面人,对党和国家不忠诚的行为要给予严厉的处分。这些政治法律条例的修改与完善集中体现了从严治党。在时代性方面,新修订完成的《中国共产党纪律处分条例》与新时代发展背景和要求有十分的契合,比如新增加了污染防治、扫黑除恶、扶贫脱贫等领域的处分规定,为推动从严治党工作高效落实奠定了法律保障基础。以扶贫脱贫领域为例,对于在扶贫脱贫工作中超范围向人民群众筹资筹劳、拖欠人民群众钱款及吃拿卡等行为要给予严肃处理,通过加重处分和从严治党来增强人民群众的幸福感和安全感。在针对性方面,新修订完成的《中国共产党纪律处分条例》对管党治党过程中存在问题的解决对策作了进一步规范,针对一些新型的违法行为进一步扎紧了制度的篱笆,实现了制度建设的规范化和针对性。比如对诸多违反中央八项规定的行为作出了处分规定,尤其是对中央重大决策只表态不落实、官僚主义、形式主义过盛的行为要予以严肃处理,进一步推动从严治党向基层延伸,扩大全面从严治党的深度与广度[2]。
  二、《中国共产党纪律处分条例》的实施对推动全面从严治党向纵深发展所起到的作用
  党的十九大以来,习近平主席要求对全面从严治党工作要做到坚定不移和不忘初心,一以贯之的落实全面从严治党工作,构建更为健全、系统的从严管理体系。《中国共产党纪律处分条例》的修订与实施践行了习近平主席的这一要求,为全面从严治党工作的高效落实提供了纪律保证。总的来说,《中国共产党纪律处分条例》的实施对推动全面从严治党向纵深发展所起到的作用集中体现在以下两方面:
  ①修订之后的《中国共产党纪律处分条例》更加凸显了党纪的重要性,强调纪严于法,纪在法前,对全体党员干部的日常工作提出了更高的要求,要求全体党员干部不仅要始终遵循国家的相关法律法规,而且必须无条件接受和服从相关法律法规的管理与约束。另外,修订之后的《中国共产党纪律处分条例》与《中华人民共和国监察法》、《中国共产党党内监督条例》及党章之间的联系更加紧密,尤其是内容的衔接性更高。比如要求一旦发现党员干部在日常工作过程中涉嫌违法乱纪,原则上要根据事件性质先行作出党纪处分,同时按照相关的规定给予政务处分,最后移交至国家的相关部门来依法依规处理。再比如当党员干部依法被留置,则党组织要严格按照相关的规范标准对处理人的表决权、选举权、被选举权进行限制与中止[3]。这些内容的添加将违法乱纪与执法有机贯通了起来,从严治党的范围和深度进一步延伸,全面从严治党的开展思路与手段更加的科学有效。
  ②《中国共产党纪律处分条例》实施后,为进一步发挥其职能,成为带电的高压线,需要不断强化执法必严和违纪必究的力度,将此项工作真正意义上落实到实处,开展常态化的管理与执法工作。更为重要的一点是,十九大以来,党中央全面从严治党的决心与韧劲更大,从严治党工作的开展力度大大增加,在推动全面从严治党的大工作背景下,反腐败斗争工作取得了较大的成效,全面从严治党向纵深发展。但必须清晰的认识到一点,反腐败斗争、全面从严治党工作任重而道远,依然严峻复杂,全面从严治党还存在一些亟需解决的问题。因此,在新时代发展背景下,全党要进一步遵循和贯彻《中国共产党纪律处分条例》的相关规定,清楚认识到全面从严治党永远在路上,做到不忘初心。
  结语
  新时代发展背景下,全面从严治党工作呈现出新的特点和挑战,全党干部要进一步认真学习《中国共产党纪律处分条例》,从思想观念上作出改变,充分认识到全面从严治党工作开展的必要性和急迫性,积极主动的接受党和人民的监督,用铁的纪律来规范自己的行为,推动全面从严治党向纵深发展。
  参考文献:
  [1]尚忠峰.推动从严治党向基层延伸的实践与思考[J].中国石油企业,2020,423(07):91-93.
  [2]胡泽君.认真落实全面从严治党主体责任推动新时代审计机关党的建设新发展[J].机关党建研究,2020,017(05):16-19.
  [3]石艳红.用铁的纪律推动全面从严治党向纵深发展——《中国共产党纪律处分条例》修订纪实[J].中国纪检监察,2018,571(17):33-35.
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